Порядок приема в российское гражданство

Также обязательно предоставляется справка полномочного органа, подтверждающая выход заявителя из гражданства Российской Федерации или факт подачи в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о гражданстве заявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Выбор гражданства (оптация)

Гражданство Российской Федерации может приобретаться в результате выбора гражданства (оптации). При изменении границы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской Федерации.[26]

Лицам предоставляется право на выбор гражданства: либо оставление прежнего гражданства, либо приобретение гражданства того государства, к которому отходит данная территория.Решение вопроса о приобретении или утрате гражданства в этом случае решается не в отношении каждого индивидуально, а сразу в отношении всех проживающих на данной территории.

4. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ И ГРАЖДАНСТВО НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА ИХ РОДИТЕЛЕЙ, ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ

Ребенком по семейному законодательству Российской Федерации признаются дети, не достигшие 18 лет, т. е. совершеннолетия. Гражданство ребенка в России определяется гражданством родителей. Ребенок, оба родителя которого или единственный родитель являются гражданами Российской Федерации, признается гражданином Российской Федерации[27].

Ребенку в возрасте 14 лет, приобретшему гражданство Российской Федерации и проживающему на территории Российской Федерации, выдается вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка российского гражданства. Ребенку, достигшему 14 лет, по просьбе родителей может быть оформлен паспорт Российской Федерации.

Соответственно гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Предусмотрено пять вариантов решения вопроса о гражданстве ребенка в ситуации, когда российское гражданство приобретается или прекращается только одним из родителей, а другой остается в гражданстве иностранного государства:

- если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации;

-- если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей;

- если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации;

- если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей;

- если гражданство Российской Федерации одного из родителей Прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Усыновление (удочерение) по законодательству Российской Федерации допускается только в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой -- лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка.[28]

В случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории Российской Федерации.

Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации, приобретает гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо.

Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняют гражданство Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гражданство является одним из важнейших элементов правового статуса личности, а также главной предпосылкой обязанности государства защищать права и свободы личности.

На различных этапах исторического процесса в России специфическим образом видоизменяются составляющие правового статуса человека, такие как: общая правоспособность, основные права и свободы, обязанности и принципы правового положения индивидов. С течением времени неизменным остается предназначение института гражданства, юридическое содержание которого определяет характер отношений между государством и индивидом, а также порядок взаимодействия этих категорий субъектов. В глобальном плане современные социально-политические изменения способствовали возникновению серьёзных проблем и острых противоречий в системе российского гражданства. В силу этого совершенствование юридических основ института гражданства и механизмов правового регулирования отношений определяемых его содержанием, в настоящих условиях имеет для РФ особую значимость.

Можно сказать, что с принятием Закона «О гражданстве» в 2002г., ужесточились условия приобретения и прекращения гражданства. Надо сказать, что по оценкам специалистов действовавшее законодательство в области гражданства было весьма либеральным. Так, возможность приобретения российского гражданства в порядке регистрации существенно облегчало прием в гражданство бывших граждан СССР и их родственников, а наличие института признания гражданства вообще освобождало значительную часть таких лиц от процедур, связанных с его приобретением.

Следует отметить, что положения Федерального закона, касающиеся производства по делам о гражданстве, не являются принципиально новыми. В то же время они более четко по сравнению с ранее действовавшим законодательством регламентируют процедуру подачи и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства, а также порядок принятия по ним решений. При этом впервые законом закрепляется норма, согласно которой формы заявлений, перечень указываемых в них сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения российского гражданства определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Эта норма представляется весьма важной, поскольку наличие акта Президента, которым практически в полном объеме должны быть регламентированы все необходимые процедуры, значительно сузит сферу ведомственного нормотворчества по вопросам гражданства Российской Федерации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. М. Изд-во Омега-Л,2009.- 61 с.

2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г.)

Литература:

1. Авакьян С.А. Гражданство РФ. М.: Росс. Юрид. издат. дом, 1994 .- 128 с.

2. Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. М.: РЮИД, "Сашко 1997 .- 426 с.

3. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма 2006 - 769 с.

4. Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М.:, Изд-во Проспект,2004. - 344 с

5. Боер А.А , Сергеева Е.И , Смольяков А.А Конституционное право России под ред. Смольякова А.А 2007 - 557 с.

6. Бурчакова М.А. Российское гражданство: состояние и перспективы правового регулирования Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001 - 231 с.

7. Варлен М. Д. Гражданство Россия и СНГ М Проспект 2010 - 328 с.

8. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в РФ Изд-во Манускрипт М.1992-50 с..

9. Закон о гражданстве Российской Федерации: научно-практический комментарий М, 1992

10. Закон о гражданстве Российской Федерации (научно-практический комментарий) / Под. Ред. М.М. Москвитина. М.: Юритъ, 1999.

11. Калинин В.Н., Яшин В.Н. Правовое регулирование приобретение гражданства РФ Изд-во Нота-Бен 2000. - 88 с

12. Калинин В.Н., Абрамова Е.В. Некоторые проблемы правового регулирования приобретения гражданства РФ М Изд-воНорма 2000-276 с

13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006 - 520.с

14. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Ответ.редактор С.А. Авакьян - М.Изд-во. Норма 2000 - 623 с

15. Конституция РФ. М. Изд-во Омега-Л,2009.- 61 с.

16. Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов // Государство и право. М . Изд-во Наука 1997-24 с.

17. Миронов В.Ф. «Гражданство в Российской Федерации» М. Норма 2003. 512 с

18. Миронов О.О. Российское гражданство и права личности // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. М., 1996. -187 с.

19. Миронов О.О., Горовцов Д.Е. Гражданин России: Историко-правовой очерк / Под ред. Г.Г. Каспарова. М., 1997.-130 с.

20. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. М. Изд-во МГЭИ, 1997- 271 с..

21. Чиркин В.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ 2003 -609 с.

22. Яшин В.Н., Калинин В.Н. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы // Право и политика. Изд-во Нота-Бен 2000. № 11.- 142 с.

Размещено на Allbest.ru