Механізми формування та реалізації регіональних стратегій розвитку

6. Держава і регіони, декларуючи свої стратегічні пріоритети, відповідно, мають визначити роль, місце і обсяг ресурсів, які повинні забезпечити спільне вирішення питань регіонального розвитку. Процес формування регіональних стратегій розвитку взагалі неможливий без визначення ресурсів (як розвитку регіону, так і стратегічної діяльності), які відповідають виду і обсягу завдань стратегічної мети. Аналіз співвідношення цілі-ресурси доцільно проводити на трьох рівнях планування: стратегічному - аналіз зосереджений на залученні та розподілі ресурсів регіону; управлінському - аналіз “програмних ресурсів” для ефективного використання в підтримку стратегічного плану; операційному - оцінка ресурсів для кожного окремого виду діяльності.

7. Формування регіональних стратегій розвитку залежить від вирішення широкого кола організаційних питань з проблем, зорієнтованих на майбутнє і провідних цілей органів влади та зацікавлених сторін, які знаходяться під впливом неконтрольованих зовнішніх факторів. Врахування цих питань в системі управління потребує застосування процесного підходу, як потужного методологічного інструменту, головною ідеєю якого є виділення окремих ділянок, видів, напрямків діяльності (“процесів”) з метою окремого вивчення, оцінювання і вдосконалення. Процеси володіють гнучкістю й можливостями реагувати на зміни в навколишньому середовищі за рахунок контролю і оцінки вхідних і вихідних даних. В основі процесного підходу знаходиться інформація про ситуацію, що склалася. Такий підхід є дуже важливим для стратегічного планування, бо саме діагностика (оцінка поточної ситуації) є першочерговим етапом побудови регіональної стратегії розвитку.

8. Ефективність практичної реалізації регіональних стратегій розвитку залежить, насамперед, від: наявності адекватного аналізу регіональної ситуації, що базується на надійному інформаційному фундаменті; забезпеченості взаємозв'язку регіональних програм розвитку і схем їх реалізації, що залежить від добре налагодженої процедури координації дій; передбачуваності розвитку керованої системи в залежності від зміни зовнішніх умов, щоб попереджати те, що має відбутися, що вимагає створення окремої наглядової організаційної структури в органі влади, відповідальному за впровадження політики регіонального розвитку.

9. Дослідження теоретичних засад стратегічного планування регіонального розвитку, виявлення особливостей інституційно-правового та ресурсно-технологічного забезпечення регіональних стратегій розвитку, визначення та обґрунтування напрямів удосконалення механізмів їх формування та реалізації, надали змогу сформулювати конкретні пропозиції щодо підвищення рівня державного регулювання регіонального розвитку:

- запровадити у практику діяльності регіональних органів влади нові інструменти координаційного механізму, зокрема: регіональні угоди, що формують інститут контрактних відносин, міжвідомче співробітництво та міжсекторне партнерство;

- законодавчо закріпити: поняття регіон та класифікацію типів їх розвитку; механізми формування та реалізації регіональних стратегій розвитку;

- враховуючи динамічність сучасних інституційних трансформаційних процесів, з метою забезпечення ефективної і прозорої взаємодії суб'єктів регіонального розвитку, запровадити у практичну діяльність органів влади технологію геоінформаційних систем як основи дієвості інформаційного механізму реалізації регіональних стратегій розвитку.

Список опублікованих праць за темою дисертації

1. Карпов І. Питання контролю виконання стратегічного плану на рівні регіону // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ УАДУ, 2002. - Вип. 9. - С. 230-239.

2. Карпов І. Проблеми кадрового забезпечення процесу стратегічного планування регіонального розвитку // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ УАДУ, 2002. - Вип.10. - С. 196-201.

3. Карпов І. Проблеми регіонального розвитку в сучасній науковій літературі та шляхи підвищення сталості розвитку економіки регіонів // Актуальні проблеми державного управління. Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ УАДУ, 2003. - Вип. 2 (14). - С. 116-127.

4. Карпов І. Регіональна політика (правове _р._зпечення, повноваження, компетенція) // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ УАДУ, 2003. - Вип. 3 (15). - С. 99-111.

5. Карпов І. Роль, місце та основні проблеми стратегічного планування в розбудові громадянського суспільства на сучасному етапі розвитку України // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2004. - Вип. 2 (18). - С. 140-151.

6. Карпов І. Компетенція місцевих державних адміністрацій в питанні створення стратегії розвитку регіону // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2004. - Вип. 4 (20). - С. 252-265.

7. Карпов І. Концептуальні засади та аспекти формування механізму регіонального розвитку // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2005. - Вип. 1 (21). - С. 132-144.

8. Карпов І Технологічне та кадрове забезпечення реалізації стратегії розвитку регіону // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2005. - Вип. 4 (24). - С. 130-137.

9. Карпов І. Нормативно-правове забезпечення реалізації стратегії стабільного розвитку регіону // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2006. - Вип. 1 (25). - С. 66-72.

10. Карпов І. Особливості організації системи стратегічного планування регіонального розвитку в Україні // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. _р.. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2007. - Вип. 1 (29). - С. 136-142.

11. Карпов І. Стратегічне планування як фактор інноваційного розвитку регіону // Інституційні перетворення як передумова ефективного використання ресурсного потенціалу регіону: матеріали щоріч. наук.-практ. конф. (24 квіт. 2003 р.). - Одеса: ОРІДУ УАДУ, 2003. - С. 369-373.

12. Карпов І. До питання про підвищення ефективності розробки стратегій регіонального розвитку // Актуальні питання соціально-політичного розвитку регіону: Матеріали наук.-практ. конф. (24 жовтня 2003 р.). - Одеса: ОРІДУ УАДУ, 2003. - С. 67-72.

13. Карпов І. Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком // Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації: матеріали наук.-практ. конф. (24 лист. 2004 р.). - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2004. - У 2 т. - Т. 2. - С. 54-57.

14. Карпов І.Ю. Аналіз ефективності управлінських функцій системи регіонального управління як необхідна складова побудови стратегії розвитку // Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан та перспективи регіонального розвитку: матеріали щоріч. наук.-практ. конф. (18 жовтня 2005 р.). - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2005. - С. 254-255.

15. Карпов І. Реалізація державної кадрової політики в контексті регіонального розвитку // Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні: Матеріали наук.-практ. конф. (31 травня 2006 р.). - Київ: Вид-во НАДУ. - 2006. - У 2 т. - Т.2. - С. 113-114.

Размещено на Allbest.ru