Современное государство и церковь

б) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений;

в) координация деятельности органов исполнительной власти в сфере взаимоотношений с религиозными объединениями.

а) запрашивать у государственных, общественных и религиозных организаций необходимую информацию по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

б) заслушивать руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам их деятельности в части обеспечения прав граждан на свободу совести, свободу вероисповедания, реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов религиозных объединений, противодействия использованию религиозного фактора в экстремистских целях;

в) создавать рабочие группы, в том числе для проведения экспертизы представляемых в Правительство Российской Федерации проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

г) привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии.

Комиссия не обладает контрольными или распорядительными функциями по отношению к религиозным организациям.

4) Общественная палата: Комиссия Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации путем:

- привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

- выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

- проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления;

- осуществления в соответствии с настоящим Федеральным законом общественного контроля (контроля) за деятельностью Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;

- выработки рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;

- оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации, и общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;

- привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

- осуществления международного сотрудничества в соответствии с целями и задачами, определенными настоящей статьей, и участия в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, их должностные лица, иные государственные и муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.

5) Соглашения различных конфессий с исполнительными органами власти на местах.

Исходя из вышеперечисленных органов, можно сказать, что в России существуют государственные органы, по взаимодействию с различными религиями и исполнение предписаний большинства из них являются обязательными. Более конструктивное сотрудничество идет на местах, нежели с федеральными органами власти. Но есть и негативные стороны, во-первых, собираются данные комиссии и комитеты очень редко, чаще всего один раз в год, во-вторых, невозможно узнать, что именно сделали данные комиссии, так как никаких актов или предписаний, никаких источников опубликования найти не удалось (исключая комитет в государственной думе).

В России еще существуют формы сотрудничества между основными религиозными течениями, которые способствуют межрелигиозному диалогу и выработке решений, которые потом выносятся на обсуждение при встрече с органами государственной власти:

- межконфессиональные соглашения;

- круглые столы.

6. Церковь и политика

В современных государствах граждане участвуют в процессе управления страной путем голосования. Значительная их часть принадлежит к политическим партиям, движениям, союзам, блокам и иным подобными организациям, созданным на основе различных политических доктрин и взглядов.

Наличие в обществе различных, порой противоречащих друг другу политических убеждений, а также разнодействующих интересов порождает политическую борьбу, которая ведется как законными и нравственно оправданными методами, так подчас и методами, противоречащими нормам государственного права, христианской и естественной морали. Перед лицом политических разногласий, противоречий и борьбы Церковь проповедует содружество людей, придерживающихся различных политических взглядов. Она также допускает наличие различных политических убеждений среди ее епископата, клира и мирян, за исключением таких, которые явно ведут к действиям, противоречащим православному вероучению и нравственным нормам Церкви. Однако Церковь не препятствует участию иерархов, священнослужителей и мирян, наравне с другими гражданами, в народных волеизъявлениях путем голосования.

В истории Церкви имеется немало случаев общецерковной поддержки различных политических доктрин, взглядов, организаций и деятелей. В ряде случаев такая поддержка была связана с необходимостью отстаивания насущных интересов Церкви в крайних условиях антирелигиозных гонений, разрушительных и ограничительных действиях инословной и иноверной власти. В других случаях подобная поддержка была следствием давления государства или политических структур и обычно вела к разделениям и противоречиям внутри Церкви, к отходу от нее части нетвердых в вере людей.

Неучастие церковной Полноты в политической борьбе, в деятельности политических партий и предвыборных процессах не означает ее отказа от публичного выражения позиции по общественно значимым вопросам, от представления этой позиции перед лицом органов власти любой страны на любом уровне. Такая позиция выражается исключительно церковными Соборами, Священноначалием и уполномоченными им лицами. В любом случае право ее выражения не может быть передано государственным учреждениям, политическим или иным светским организациям.

Ничего не препятствует участию православных мирян в деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, политических организаций, мало того, такое участие рассматривается как миссией Церкви в обществе. От православного политика или государственного деятеля требуется крайняя духовная и нравственная чуткость.

Организации православных христиан не должны носить характера тайных обществ, предполагающих исключительное подчинение своим лидерам. В свою очередь для укрепления духовности и направления на праведный путь, члены общества могут обратиться к Церкви для делегирования в свою организацию представителя Православной Церкви, где последний становиться полноправным членом данной организации (например, войсковой священник в казачьих обществах).

7. Преступность, наказание, исправление

Христиане призваны быть законопослушными гражданами отечества. Но человеческая греховность порождает преступления - нарушения границ, положенных законом. Вместе с тем понятие греха, установленное православными нравственными нормами, гораздо шире, чем представление светского права о преступлениях.

Необходимо признать, что преступности способствуют экономические и социальные обстоятельства, слабость государственной власти, отсутствие законного порядка. Наконец, сама власть, совершая противозаконные действия, может становиться правонарушителем. Особенно опасна преступность, прикрываемая политическими и псевдорелигиозными мотивами, - терроризм и тому подобное.

Профилактика преступности возможна, прежде всего, через воспитание и просвещение, направленные на утверждение в обществе истинных духовных и нравственных ценностей. В этом деле Православная Церковь призвана к активному взаимодействию со школой, средствами массовой информации, правоохранительными органами. Пристальное внимание при этом нужно уделять лицам, входящим в так называемые группы риска или уже совершившим впервые правонарушения.

Вместе с тем Церковь настаивает на необходимости человечного отношения к подозреваемым, подследственным и гражданам, уличенным в намерении нарушить закон. Церковью осуждаются пытки и различные формы унижения подследственных. Даже в целях помощи правоохранительным органам священнослужитель не может нарушать тайну исповеди или иную охраняемую законом тайну (например: тайну усыновления), но должен предпринять все усилия для того, чтобы преступный умысел не осуществился.

Совершенное и осужденное по закону преступление предполагает справедливое наказание. Смысл его состоит в исправлении человека, нарушившего закон, а также в ограждении общества от преступника и в пресечении его противоправной деятельности.

Исполняя свое служение в местах лишения свободы, Церковь строит там храмы и молитвенные комнаты, совершает Таинства и богослужения, проводит пастырские беседы с заключенными, распространяет духовную литературу, соответственно с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, однако практической гарантии реализации этих прав в Законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" отсутствуют. При этом важен личный контакт с лишенными свободы, включая посещение мест их непосредственного нахождения. Заслуживает всяческого поощрения переписка с осужденными, сбор и передача одежды, лекарственных препаратов и других необходимых вещей. Такая деятельность направляется на облегчение тяжелой участи заключенных, но и на помощь в нравственном исцелении души.

Особая мера наказания - смертная казнь - признавалась в Ветхом Завете. Указаний на необходимость ее отмены нет ни в Священном Писании Нового Завета, ни в Предании и историческом наследии Православной Церкви. Вместе с тем, Церковь часто принимала на себя долг ходатайствовать перед светской властью об осужденных на казнь, прося для них милости и смягчения наказания.

Отмена смертной казни дает больше возможностей для работы с оступившимся. Церковь приветствует такие шаги государственных властей. Вместе с тем она признает, что вопрос об отмене или неприменении смертной казни должен решаться обществом свободно, с учетом состояния в нем преступности, правоохранительной и судебной систем, а самое главное - соображений охраны жизни членов общества.

Оказывая содействие в преодолении преступности, Церковь взаимодействует с правоохранительными учреждениями, уважая труд их работников.

8. Возникновение проблемы отношений между церковью и государством

Обращение Константина в христианство объяснялось в немалой степени поиском силы, способной создать подпорки разваливающейся конструкции дряхлеющей империи, которую языческий скептицизм и безнадежная меланхолия лишили всех жизненных сил. Такой новой силой, исходящей от Церкви в мир и общество, было христианство. Церковь в конце концов вышла из катакомб как в прямом, так и переносном смысле; если прежде она существовала тайно и ее в крайнем случае терпели, то теперь она стала в один ряд с государством и даже вошла в него в качестве признанной и почитаемой Церкви империи. И именно с этого времени начинается борьба за свободу и независимость Церкви, которая так никогда и не прекращалась.

Если новое царство будет покоиться на христианстве как наследователе ветхозаветной теократии, если только государство поставит своей целью достижение справедливости, угодной Господу, только тогда наступит расцвет новой жизни.

Мир, порядок и справедливость не существуют сами по себе; как учит Церковь, они могут быть действительно достигнуты, только через познание Господа и служение ему.

Юристы и философы создавали одну за другой системы мирного и упорядоченного симбиоза или четкого разделения Церкви и

государства без какой-либо политической взаимозависимости между ними. Но и в настоящее время продолжает сохраняться общая для них обоих сфера, невзирая на то, что обе эти силы сосредотачиваются на собственных вопросах, диктуемых их специфическими целями. Если и государство, и Церковь признают существование своих специфических областей деятельности, реальная проблема сводится к нахождению области, где гражданская жизнь совпадает с религиозной (например, воспитание, брак и семья и т.д.), где человек как гражданин должен выполнять свои обязанности по отношению к государству, а как верующий - по отношению к Церкви, в тех сферах, на регулирование которых претендуют и государство, и Церковь. В этом случае у верующего и гражданина могут возникнуть конфликты между долгом и верностью.

Теоретическая проблема сосуществует с практической политической проблемой достижения вечного идеала в изменяющихся формах совместного существования. Даже четкое разделение государства и Церкви, которое хотя и упрощает практическую проблему, вызывает новый вопрос: что произойдет со светским государством, если христианское наследие его граждан будет полностью вытеснено в область частной жизни и в полностью дехристианизированной общественной жизни уже не будет христианской атмосферы?

Полное разделение не упрощает проблему в том случае, когда либеральное государство, следуя принципу наименьшего вмешательства, вынуждено самим развитием социальной интеграции все в большей мере вторгаться в область, признанную за Церковью. В этих условиях самая миролюбивая политика разделения, может столкнуться со старой проблемой: кто решает, что есть преимущественно духовное и как регулировать общие проблемы? До тех пор, пока Церковь сохраняет веру в свое общественное предназначение и являет собой зримое свидетельство духовного несовершенства общества, она не может дать ответ на этот вопрос на откуп государству или ждать его окончательного решения со стороны постороннего арбитра.

Церковные свободы, независимость канонического права, подлинный суверенитет не могут быть потеряны без отказа от предназначения Церкви. Между Церковью и государством существует система отношений, которая время от времени нуждается в конкордате, в соглашении, регулирующем общие для них вопросы с учетом их компетенции и специфики. невозможен, то возникает борьба за церковные свободы против государства, которое из партнера или нейтральной стороны превращается в гонителя.

На основе приведенных выше фактов можно утверждать, что в конечном счете в выражении "Церковь и государство" обычно подразумевается Церковь католическая. После каждого поражения она поднималась на борьбу за церковные свободы и добивалась их восстановления.

9. Государство и Церковь в России: соперничество или взаимопомощь

Современные СМИ достаточно широко освещают жизнь Русской Православной Церкви, регулярно упоминая важные события из жизни последней. Также существует немало журналистов, интересующихся церковными делами и публикующих статьи о жизни церкви в светских изданиях.

Петровские времена в Российской Империи принесли Русской Православной Церкви отсутствие Патриарха и подчинение церкви государству, революция наоборот полностью отделила церковь от светской власти. Развернувшиеся гонения на церковь заставили найти компромисс, позволивший российскому православию сохранить себя в условиях жесточайших гонений. Однако, как справедливо отмечает автор статьи, далеко не все решились остаться на Родине и вместе со всеми бороться за церковь - многие покинули Россию и поселились за границей, образуя свои собственные церковные структуры, в том числе РПЦЗ.

Возрождение церковной жизни начинается в 90-е годы прошлого столетия, когда государство оставляет церковь совершенно без присмотра и православные иерархи начинают процесс восстановления церковных структур, храмов, духовенства. Количество прихожан резко увеличилось по сравнению с СССР, но многие ходили в храм из любопытства, а не из религиозных побуждений, также лишь единицы действительно желали восстановления монархии в России.

Роль Русской Православной Церкви в России невозможно переоценить, ведь без нее не было бы современной России, не было бы девиза "За Веру, Царя и Отечество!" столько лет воодушевлявшего наших предков.

Пример настоящей симфонии церкви и государства, которая положительно отражалась на общем состоянии как народа, так и всей страны. Самым ярким примером такого сотрудничества является союз первого царя из Династии Романовых Михаила Федоровича и его отца, Патриарха Филарета. Вместе руководя всеми сторонами жизни России они в кратчайшие сроки смогли не только восстановить страну после ужасов польского нашествия, но и значительно укрепить государство, сплотить русский народ вокруг бессмертных для России ценностей: Православной Веры и Самодержавия.

Другим прекрасным примером симфонии церкви и государства могут служить русские полководцы, такие как Суворов, Кутузов, Ушаков. Являясь сами глубоко верующими людьми, они старались привить любовь к Богу в простых солдатах и весьма значительно преуспели в этом. Идя в бой с Именем Божиим на устах русские люди всегда побеждали своих врагов. Армия Суворова имела настолько высокий авторитет в Европе, что неоднократно европейские правители просили русской помощи в своих военных конфликтах.

Весьма популяризованное сегодня заблуждение о неумении церкви контактировать с простыми людьми не выдерживает никакой критики уже потому, что самое первое образование крестьяне (подавляющее большинство населения Российской Империи) получали именно в церковно-приходских школах. В процессе реформирования системы русского образования именно на основе церковно-приходских школ формировались средние общеобразовательные учебные заведения.

Крестьяне всю свою жизнь старались освящать Божиим Благословением. Все сельскохозяйственные работы предварялись и оканчивались молитвой, а освящение священнослужителями посевов обеспечивало хороший урожай. Также мы знаем немало примеров как священников, так и иерархов Русской Православной Церкви, занимавшихся миссионерско-просветительской деятельностью в Сибири и других разных отдаленных уголках России, таких как Святитель Филарет (Дроздов), Святитель Иннокентий (Вениаминов), Святитель Николай Японский. Заслугами этих святых людей не только Русская Церковь прирастала новыми членами, но и сама Россия укрепляла свои дальние границы, ведь вера являлась настоящим фундаментом для единства всего русского народа.

Отдаление церкви от государства в первую очередь произошло из-за общего оскудения веры в народе, когда люди стали гораздо меньше значения придавать самому религиозному смыслу и Церковным Таинствам, меньше стали заботиться о спасении души, но только уделяли внимание обрядовой стороне. Именно в это время появляется множество сект, зачастую состоявших из 2-3 семей одного села. Оскудение веры можно выделить как одну из главных причин первоначальной поддержки революции народными массами и успеха заговорщиков против Царской Семьи. Резкая антирелигиозная направленность революционной власти практически полностью уничтожила остатки веры в людях.

Но Господь поругаем не бывает, и как не удалось кровавым революционерам искоренить православие в русском народе, так и не удастся сегодня журналисту Андрею Десницкому очернить Русскую Православную Церковь в лице ее иерархов и направить русского человека в сторону раскола, подобного РПЦЗ. Православная вера является частью русского человека и постепенно возрождается в нашей стране. Многие люди осознано приходят в храм и понимают всю пагубу западной пропаганды религиозного общества потребления. Многие люди просят Бога о помощи и действительно получают ее. В обществе возрождается истинное понимание веры.

Заключение

История взаимоотношений Церкви и государства непроста и насыщена столкновениями.

Главным признаком религии является вера в сверхъестественное, в чудо и поклонение ему. Последователи религии недаром именуются верующими. Признаётся непознаваемость Бога и ряда догм, таких, например, как "Святая Троица". Впрочем, непознаваемыми провозглашаются и глубинные тайны бытия.

Религиозная вера основана на чувстве, на интуиции, научная деятельность - на рассудочности, на правилах логики: установление достоверных фактов, поиск информации, выяснение действительных, естественных условий и причин очередной загадки природы. Религиозный опыт приобретается молениями и иными культовыми переживаниями.

Религия обращена к субъективной сфере человеческого бытия, осваивает мир и себя через культовые действия, сокровенные религиозные переживания. Верующий обозревает мир природы сквозь призму культа, и в этом видении мир окрашивается мистическим чувством. Более того, этот способ мировосприятия понуждает верующего искать Бога в себе, в своём духовном мире.

Столкновения между Церковью и государством были обусловлены тем, что открытия последнего нарушило ту картину мира, которая сложилась еще с донаучных времен на основе верований и "священных книг".

В настоящее время созидательной духовной силой общества выступают традиционные религии. Поддержание стабильности в Российской Федерации - это, во многом, заслуга традиционных религий. Цель государства в области отношений с религиозными организациями - не только прочный межрелигиозный мир и согласие, не только сохранение исторически сложившейся духовной самобытности, национальных духовных традиций.

Принцип отделения церкви от государства не значит, что государство должно отказываться от учета позитивного наследия и опыта традиционных религий, и тем более этот принцип не предполагает, что государство не имеет права сотрудничать с ними в решении социальных проблем.

Государство, оставаясь светским, может сотрудничать с Церковью.

Светскость государства нельзя понимать, как полное вытеснение религии из всех сфер жизни народа, как отстранение религиозных объединений от участия в решении общественно значимых задач.

Государство, которое задумывается о своем будущем, должно проводить такую политику в сфере отношений с религиозными объединениями, которая отвечала бы социальным реалиям и историческому опыту. Исполнение Церковью ее спасительной миссии в этом мире неизбежно служит благу личности и общества.

Будущее нашей страны во многом определяется и будет определяться ролью и местом в нашей жизни, Церкви, являющейся религией большинства и опорой российской государственности. Поэтому статус Русской Православной Церкви не только должен учитываться в политической и культурной жизни страны, но и в полной мере найти отражение в федеральных законах.

Рассмотрев все стороны касающееся взаимоотношения государства и церкви, можно сделать несколько выводов.

При рассмотрении религий, которые преобладают на территории России, и их духовных ценностей, вывод заключается в том, что, в принципе, данные религии несут общие духовные ценности и государство, признавая, что земные нравственные мерила несовершенны и недостаточны для регулирования отношений в обществе, должно опираться на нравственные ценности, исходящие из данных религий, сложившиеся на протяжении долгого времени, пронизанные и проверенные историей.

Рассмотрев понятие государства, исходя из функций, которое оно выполняет и статей Конституции РФ, Россия была признана социальным государством, а это говорит о том, что вся деятельность его должна быть направлена на взаимодействие с гражданином и обществом, частью которого является церковь, для их бесконфликтного существования, чему нравственные ценности религий способствуют.

Была рассмотрена история взаимоотношений государства и церкви, где на протяжении долгого времени, государство контролировало церковь, даже контролировало каноническую сторону церквей, это говорит об отсутствии какой-либо свободы в области свободы слова, свободы вероисповеданий, заложенные в принцип демократического государства, поэтому можно говорить об их недемократичном государственно-правовом режиме.

Также рассмотрены правовые взаимоотношения между государством и церковью, из которых можно сделать вывод, что в современной России созданы условия для взаимоотношения государства и различных религий: законодательство, которое гарантирует равенство всех религий, отсутствие дискриминации по религиозному признаку, невмешательство государства во внутренние вопросы церкви, а также помощь со стороны государства в социальной сфере: в области образования, здравоохранения, культуры, уголовно-исправительных учреждений и других. Таким образом, под эгидой Церкви возникают островки с религиозными, нравственными ценностями, которые она может передать людям, через те же самые социальные сферы (собственные публикации, СМИ, образование, оказание помощи, тюрьмы, вооруженные силы).

Список использованной литературы

1. Радько Т.Н. Теория государства и права. - М. 2009 г.

2. Научно практический комментарий к конституции Российской Федерации /Под общ. ред. проф. Ю.А. Юрьева. - М, 2007 г.

3. Мартышин О.В. Теория государства и права. - М. 2007 г.

4. Малько А.В. Теория государства и права: в схемах, определениях и комментариях. - М. 2009 г.

5. Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.

6. Журнал Право и политика, №5, 2007г. статья Договор, как форма взаимоотношений государства и церкви, к.ю.н., доцент Примак Т.К., к.ю.н., доцент Старостина С.А.

7. Журнал Юрист о политике, №9, 2007 г. к.ю.н. адвокат Грудцына А.Ю.

Размещено на Allbest.ru