Органи внутрішніх справ як суб’єкти виконавчого провадження в справах про адміністративні правопорушення

Приводятся существенные доказательства, которые дают автору возможность утверждать, что ведущее место среди доминирующих субъектов исполнительного производства принадлежит органам внутренних дел. Их правовой статус относительно этого обусловленный следующими факторами: во-первых, органы внутренних дел (их должностные лица) исполняют собственные постановления о наложении административного предупреждения и штрафа, которые взимаются в добровольном порядке. Во-вторых, они (их отдельные подразделения и должностные лица) есть специальными органами исполнения постановлений суда (судьи) о лишении права управления транспортными средствами и административного ареста.

Диссертант вносит предложение о необходимости издания ведомственной Инструкции по осуществлению органами внутренних дел (их должностными лицами) исполнительного производства по делам об административных правонарушениях.

С целью повышения эффективности норм, которые регламентируют исполнительное производство по делам об административных правонарушениях, автор предлагает дополнить и изменить редакцию отдельных норм Кодекса Украины об административных правонарушениях, вчастности, которые определяют порядок исчисления срока, по окончанию которого лицо считается не подвергнутым административному взысканию, срока завершения исполнения постановления о наложении административного взыскания, обеспечение надлежащей правовой защиты лица, на которое наложен административный арест, а также норм, которые определяют порядок исполнения отдельных административных взысканий.

Диссертант, исходя с потребностей практики, указывает также на необходимость дополнения Кодекса Украины об административных правонарушениях новыми статьями, а именно: о вступлении постановления о наложении административного взыскания в законную силу; о продлении срока уплаты штрафа или о рассрочке его уплаты; о замене штрафа общественными работами; о наделении органов внутренних дел полномочиями относительно выполнения постановлений об оплатном изъятии и конфискации отдельных предметов разрешительной системы; об изъятии удостоверения у водителей, которые управляют транспортным средством в состоянии опьянения; об ответственности лиц, лишенных права управления транспортными средствами, но которые продолжают ими управлять; о сокращении срока отбытия административного ареста, и пр.

Ключевые слова: административный процесс, административные взыскания, исполнительное производство, юрисдикция, доминирующие субъекты, полномочия органов внутренних дел, правонарушитель, санкция.

Мугоnuk R. V. Agency of Internal affears as the subjects of the executive proseding on affears about administrative offences. - Manuscript.

The Law Candidate Degree Disertation on speciality 12.00.07 - Management Theory; Administrative Law and Proceseedings; Finance Law. - Academy of a state tax service of Ukraine, Irpin, 2002.

The dissertation is devoted to research of powers of law-enforcement affears on execution of the decisions about imposing administrative penalties.

In the dissertation the concept of the executive proseding on affears about administrative offences is resulted, his (its) place in system of administrative process is determined. The expediency of allocation of the executive proceeding in an independent kind of administrative proceeding is argued. The developed classificationof the subjects of the executive proseding by affears about administrative offences is given. Depending on a remedial role, which is played by (with) this ar that subject in the executive proceeding, autor offers the following classification of the subjects of such proceeding:1) subjects, which have personal interest in business about an administrative offence; 2) subjects, which assist realization of the executive proceeding; 3) subjects, which carry out supervision and control of legality of execution (performance) of the decisions; 4) dominant subjects, that is subjects authorized to execute of the decision about imposing of administrative penalties.

The dissertation the analysis activities to of law-enforcement agencies as one of dominant subjects executive proceeding on affears about administrative offences.

The offers and recommendations improvement of norms are developed which regulate activity of law-enforcement agencies on execution (performance) of the decisions about imposing separate kinds of administrative penalties.

Key words: administrative process, administrative penalties, jurisdiction, dominant subjects, power of law-enforcement agencies.

Размещено на Allbest.ru