Організаційно-правові проблеми трудової зайнятості засуджених у місцях позбавлення волі

Робиться висновок про необхідність коригування принципів кримінально-виконавчого права, які повинні бути змінені з урахуванням позитивних характеристик трудової зайнятості засуджених у місцях позбавлення волі. Необхідне закріплення таких принципів, як:

- підпорядкування виробничо-господарської діяльності установ, які виконують покарання, виховним цілям;

- повна трудова зайнятість засуджених на основі її ресоціалізуючих властивостей;

- участь держави в розвитку виробничої бази виправних установ на основі її різних організаційно-правових форм.

На законодавчому рівні пропонується:

- врегулювати питання про співвідношення виховних і виробничих завдань, які досягаються в процесі забезпечення трудової зайнятості засуджених;

- розглянути питання про приватизацію виробництв виправних установ як фізичними, так і юридичними особами;

- розробити і прийняти Закон України “Про організацію праці в кримінально-виконавчій системі”, в якому визначити значення і роль державного замовлення для вирішення питання трудової зайнятості засуджених;

- з огляду на те, що забезпеченість роботою варто розглядати не в контексті імперативного обов'язку засудженого працювати, а як конституційне право, надане засудженому як громадянину, внести зміни до статті 49 ВТК України, виключивши з неї слова: “кожен засуджений повинен працювати”, і частину першу цієї статті викласти у такій редакції: “Адміністрація виправної установи по можливості і відповідно до бажання засудженого забезпечує його трудову зайнятість з урахуванням працездатності і наявної спеціальності”.

Ефективним, з позиції досягнення цілей, які стоять перед покаранням, є більш широке застосування покарань, не пов'язаних із позбавленням волі, а також направлення засуджених у ті виправні установи, де вони можуть себе реалізувати відповідно їхнім професійним навичкам.

Необхідно уточнити принцип регіонального розподілу засуджених і внести доповнення до Інструкції Державного департаменту України з питань виконання покарань “Про порядок розподілу і направлення осіб, засуджених до позбавлення волі зі слідчих ізоляторів (тюрем) у виправно-трудові установи”. Пункт 3 доповнити: “Розподіл засуджених до позбавлення волі у виправні установи здійснюється з урахуванням спеціальності засудженого і професійних навичок”.

У виправних установах необхідно створювати кабінети для аналізу професійно-кваліфікаційної структури засуджених, їхніх трудових навичок і здібностей, з метою визначення необхідності додаткового навчання і найбільш ефективного використання наявної спеціальності.

При обласних управліннях Державного департаменту України з питань виконання покарань доцільно мати центри або кабінети профорієнтації і трудового навчання засуджених, які звільняються з місць позбавлення волі.

Доцільно створити спеціальну комісію при Державному департаменті України з питань виконання покарань, яка б зайнялася дослідженням проблем трудової зайнятості і розробкою рекомендацій для системи виправних установ з питань трудової зайнятості засуджених.

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Анализ некоторых показателей трудовой деятельности осуждённых //Актуальні проблеми держави та права: Зб. наук. праць. - Одеса: Астропринт, 2000. - Вип. 7. - С. 255-263.

2. Проблемы эффективности деятельности учреждений, исполняющих наказания //Актуальні проблеми політики: Зб. наук. праць. - Одеса: Юридична література, 2000. - Вип. 8. - С. 326-331.

3. Труд как мера карательного воздействия при исполнении уголовных наказаний в истории украинского государства (период до 1900 г.) //Актуальні проблеми політики: Зб. наук. праць. - Одеса: Юридична література, 2000. - Вип. 9. - С. 431-437.

4. Взаимосвязь трудовой занятости и правового положения осуждённых //Актуальні проблеми політики: Зб. наук. праць. - Одеса: Юридична література, 2001. - Вип. 10-11. - С. 244-248.

5. Влияние трудовой занятости осуждённых на их правовое положение (по результатам социологического исследования) //Актуальні проблеми політики: Зб. наук. праць. - Одеса: Юридична література, 2001. - Вип. 12. - С. 453-462.

6. Позитивні та негативні аспекти в проекті Кримінально-виконавчого кодексу України //Актуальні проблеми держави та права: Зб. наук. праць. - Одеса: Юридична література, 2001. - Вип. 12. - С. 328-331.

Размещено на Allbest.ru