Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений

1) исполнение федеральных законов, законов субъекта РФ и местных нормативных актов;

2) разработка проекта бюджета муниципального образования и его исполнение;

3) управление муниципальной собственностью;

4) разработка программ социально-экономического развития муниципального образования и их исполнение и т.п.

В городе-курорте Кисловодске главой администрации является Луценко Наталья Борисовна.

Глава кисловодской администрации была избрана на муниципальных выборах, и одновременно является главой муниципального образования.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом в системе органов местного самоуправления.

Взаимоотношения координационного типа между государственной властью и местным самоуправлением заложены уже в самих формулировках вопросов местного значения: «участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения», «участие в охране природной среды». Такие формулировки дают основание говорить о равноправном участии органов государственной власти и местного самоуправления. 

Вместе с тем следует учитывать, что не может существовать в государственном управлении объект, который надо было бы рассматривать как абсолютно равного субъекту управления (государству), даже при только координационном взаимодействии между ними. Координация между двумя и более равностоящими объектами не исключает того, что, в общем, они могут находиться на разных уровнях в иерархически более сложно организованной системе управления. Так как государственно-управленческие отношения в обобщенном виде - это правоотношения, то есть отношения на основе права, законодательства, государство (его органы) определяет законодательную базу существования и функционирования объекта, пределы его полномочий и может изменить эти «правила игры». Кроме того, оно же и контролирует законность поведения объекта управления, определяет и применяет санкции в случае нарушений, используя для этого специальную власть - судебную и аппарат принуждения.

Взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти и органов местного самоуправления основывается не столько на подчинении, сколько на взаимной заинтересованности объединения усилий .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование гражданского общества и демократической государственности предполагает развитие муниципальной демократии как одного из факторов становления местного самоуправления и укрепления основ народовластия. Необходимость реализации самоуправленческих прав в рамках муниципального образования обуславливает зарождение новых, а также преобразование уже существующих правовых институтов, обеспечивающих участие населения в решении вопросов как местного, так и государственного значения. Требует своего обновления и совершенствования правовое регулирование самоуправленческих отношений, складывающихся на местах. В этих условиях особое значение приобретают проблемы реализации самоуправленческих прав в муниципальных образованиях, обеспечивающих участие населения в осуществлении местного самоуправления. Тенденция развития федерального и регионального законодательства по пути расширения форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и влияние своими решениями на государственную политику требует развития правового механизма, его реализации на муниципальном уровне. Игнорирование в советский период многих теоретических объектов организации самоуправления на местах в конечном итоге привело к отчуждению человека от власти.

Оторванность населения от участия в управлении государственными и общественными делами ярко продемонстрирована августовским путчем в России в 1991 году. Народ не вышел на защиту советской представительной системы. Известно, что форма реализации власти может прочно существовало только при условии, если народ ее признает и защищает. А он готов защищать только ту власть, которая принадлежит ему. В отчуждении народа от власти немалую роль сыграл советский режим. За 70 лет его существования население России было приучено повиноваться, но не решать дела. Это привело к обывательскому поведению, безразличию и пассивности, которые ярко проявились в современных условиях. Кроме того, утрата сложившихся социальных связей и традиционных ценностей, дезориентация населения в постоянно изменяющейся обстановке.

Размещено на Allbest.ru