Сущность и функции теории государства и права

2) примат (верховенство) права;

3) гарантии прав и свобод;

4) установление справедливых юридических институтов, обусловливающих соответствующую форму государства;

5) правовое государство должно быть социальным

23. КОНСТИТУЦИЯ РФ В ПРАВОВОМ СОЦИАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ. ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ

Правовоме госудамрство государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов.

а) принята Конституция совершенно нового суверенного государства, отличного от царской России, бывших СССР и РСФСР;

б) Конституция принята путем референдума, что позволяет говорить о ее демократическом и легитимном характере;

в) она впервые в истории провозглашает Россию в качестве правового и социального государства.

Проблемы:

Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация.

Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д.

В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества (политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности.

В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов - это не самое главное. На наш взгляд, более сложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, внедрения в позитивные законы естественно-правовых начал, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правового самосознания.

24. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВА

Право -- это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.

«Право -- есть искусство добра и справедливости» -- РП.

Признаки права -- это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе:

· Нормативность (устанавливает правила поведения общего характера);

· Общеобязательность (действие распространяется на всех, либо на большой круг субъектов);

· Гарантированность государством (подкреплено мерами государственного принуждения);

· Интеллектуально-волевой характер (право выражает волю и сознание людей);

· Формальная определённость (нормы права выражены в официальной форме);

· Системность (право -- это внутренне согласованный, упорядоченный организм).



25. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРАВА

Правовые нормы складывались тремя путями:

1. Перерастание первобытных обычаев в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства

2. Правотворчество государства, которое выражается в издании спец. документов, содержащих юр. нормы, нормативных актов (законов, указов)

3. Судебное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными органами и преобретающих характер образцов)

На процесс возникновения и развития права оказало влияние множество факторов, специфика географических, культурно-исторических и иных обстоятельств. На Востоке велика роль традиций, здесь источниками права выступают религиозные нормы. В Европе кроме обычаев все больше о себе заявляло правотв-тво государственных органов (закон-ные акты) и суд-е право (прецеденты).

26. РАЗЛИЧНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ ПРАВА



27. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРАВА

Теологическая теория: Законы существуют вечно, ибо являются Божественным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованной свыше.

· Теория естественного права: Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них.

· Психологическая теория: Право есть результат человеческих переживаний. Законы государства зависят от психологии людей.

· Историческая школа: Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Право первоначально возникает в сознании человека, а затем фиксируется в законах. Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они регулируют.

· Нормативистская теория: Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды.

· Позитивистская теория: Право порождено противоречиями жизни, конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побеждённые.

· Марксистская теория: Право связано с государством и зависит от социально-экономических факторов общества.

· Примирительная теория: Право является результатом компромисса различных противоборствующих сторон в обществе (зародилось не внутри одного рода, а между различными родами, которые всегда конфликтовали между собой). Данная теория очень популярна в доктрине западных стран.

· Регулятивная теория: Право образовалось с момента, когда у общества возникла потребность по упорядочиванию своих отношений, необходимого для единства государства.

28. СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Сущность права:

- любое право -- это, прежде всего, социальный регулятор (формальная сторона);

- интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Социальная ценность права:

1. Право обладает, прежде всего, инструментальной ценностью. Оно придает действиям людей организованность, устойчивость, согласованность, обеспечивает их подконтрольность.

2. ,воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом.

3. является выразителем и определителем (масштабом) свободы личности в обществе.

4. в его способности быть выразителем идеи справедливости.

5. оно выступает мощным фактором прогресса, источником обновления общества в соответствии с историческим ходом общественного развития.

6. Правовые подходы являются основой и единственно возможным цивилизованным средством решения проблем международного и межнационального характера.

Сущность государства - является инструментом общества.

Социальная ценность государства:

В экономической сфере интересы состоят в обеспечении права собственности, в закреплении порядка обмена общественными продуктами.

В политической - в праве принимать важнейшие решения, принуждать других к выполнению своей воли.

В идеологической - навязывание идеи, закрепление права на доступ к информации и её распространение.

29. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ПРАВА

Принципы права - основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права, как специфического регулятора.

30. ФУНКЦИИ ПРАВА

Функции права -- обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения.

Выделяют две группы функции права.

1. К общесоциальным относят, в частности:

а) экономическую функцию -- например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ;

б) политическую функцию -- право регулирует деятельность субъектов политической системы;

в) коммуникативную функцию -- посредством права обеспечивается связь между объектами управления;

г) экологическую функцию.

2. Специально-юридические функции:

а) регулятивная - выражается в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного порядка;

б) охранительная - направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм;

в) оценочная -- позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

г) воспитательную функцию -- право отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей;

31. ПРАВО И ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ.СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И МОРАЛИ

Соотношение права с другими социальными нормами определяется тремя моментами: их единством, различием и взаимодействием.

Единство заключается в том, что право, обычаи, мораль, корпоративные нормы - все они относятся к социальным нормам.

нормы права отличаются от других социальных норм.

- по форме выражения. Правовые нормы фиксируются в официальных нормативных актах, издаваемых органами государства. Иные нормы существуют в сознании людей, в различных знаковых системах и иных формах объективации, не имеющих официального характера;

- по сфере действия. Нормы права регулируют общественные отношения, поддающиеся правовому урегулированию и нуждающиеся в нем. Как правило, это наиболее значимые общественные отношения.

Считают, что право является системой общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих государственную волю, устанавливающихся и обеспечивающихся государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Мораль же (нравственность) есть система исторически определенных норм, взглядов, принципов, оценок.

Единство права и морали заключается в следующем:

право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей.

право и мораль являются многомерными образованиями.

право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений;

право и мораль служат общей цели - совершенствованию и упорядочению общественной жизни.

право и мораль являются социальными регуляторами.

Соотношение и взаимосвязь

1. право и мораль помогают друг другу в упорядочении общественных отношений.

2. правовые и моральные требования во многом совпадают.

3. право обязывает соблюдать законы, к тому же стремится и мораль;

4. право и мораль поддерживают друг друга в достижении общих целей.

5. правовые нормы являются проводником морали.

6. мораль выступает в качестве ценностного критерия права.



32. СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Право представляет собой социальный феномен, оно существует только в человеческом обществе. Как сложное социальное явление, право находится в тесной связи с иными социальными институтами. Различные варианты соотношения государства и права зависят от типа правопонимания. выделить три основных направления соотношения государства и права.

· Единство.

· Различие.

· Взаимодействие.

1. При нормативном подходе к правопониманию государство признается первичным, а право - вторичным и подчиненным государству, производным от него.

2. Иные концепции правопонимания исходят из обратного: право первично, а государство призвано поддерживать, обеспечивать его.

Соотношение государства и права находится, кроме этого, в непосредственной зависимости от того, какой политический режим сформировался в данном обществе - демократический или тоталитарный.

Единство государства и права проявляется в том, что они - явления одного и того же общества, они функционируют вместе и у них общая задача: нормальное развитие и функционирование общества. Единство государства и права выражается в их происхождении, типологии.

Различия государства и права состоят в том, что, хотя они и имеют общую задачу, решают они ее поразному: государство - в сфере социального управления, право - в сфере социального регулирования.

Различия вытекают уже из определения данных понятий. Государство - это прежде всего организация власти, состоящая из органов. Право - это система норм, субъективных прав, юридических операций.

Государство прежде всего выражает какойто общий интерес граждан; это организация, которая действует в интересах всего общества, для него характерен приоритет группового над индивидуальным. Право же прежде всего выражает интерес личный, индивидуальный;

Государство связано с властью, с принуждением, имеет жесткие внешние проявления. Основанием права выступают категории свободы, справедливости, равенства.

33. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА

Источник права -- способ, с помощью которого закрепляются нормы права.

- формой права стал правовой обычай - правило поведения, которое в результате многократного применения делалось привычкой, передавалось из поколения в поколение.

- источником права является нормативно-правовой акт - принятый компетентным государственным органом письменный официальный документ.

- формой права является судебный прецедент - решение по конкретному делу, которое является обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел.

- источником права является нормативный договор - соглашение двух или более договаривающихся сторон, которое включает нормы права. Нормативные договоры бывают внутригосударственные и международные. Например, внутригосударственными договорами могут быть договоры, заключаемые между администрациями государственно-территориальных образований.

34. НОРМАТИВНО ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нормативный правовой акт -- официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

Основные признаки нормативного акта:

имеет форму письменного документа;

имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)

принимается, как правило, компетентным органом (органами) государства;

публикуется в официальных печатных изданиях;

официальный текст представляет его публикация на государственном языке;

содержит нормы права;

обладает юридической силой;

вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодательством;

действует во времени, в пространстве, в отношении определённого круга лиц;

регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.

Классификация:

35. ЗАКОН КАК РАЗНОВИДНОСТЬ НОРМАТИВНО ПРАВОВОГО АКТА:ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ

Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладает высшей юридической силой и регулирует наиболее важные общественные отношения.

Основные признаки закона:

закон представляет собой разновидность нормативно-правовых актов.

закон принимается органом законодательной власти (высшим представительным органом государственной власти).

закон принимается органом законодательной власти в особом процедурном порядке (стадии законотворчества), обладает высшей юридической силой.

закон регулирует наиболее важные общественные отношения.

закон в системе законодательства относится к числу наиболее стабильных нормативно-правовых актов.

1) законы принимаются высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума;

2) законы принимаются по основным, наиболее существенным вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;

3) законы принимаются в особом законодательном порядке, что не присуще подзаконным нормативно-правовым актам;

4) законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью. Конституционный или другой аналогичный суд может признать закон, принятый парламентом, неконституционным, однако отменить его может только законодательный орган;

5) законы представляют собой ядро всей правовой системы государства.нормативно-правовой акт:



36. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ.ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА.СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА

Правотворчество -- это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию НПА, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер.

Признаки правотворчества:

особая управленческая деятельность компетентных органов, это государственно-властная деятельность, составляющая монополию государства,

• это интеллектуально-волевая творческая деятельность.

• это процедурная деятельность, детально регламентируемая законом,

• содержание этой деятельности выражается в создании, изменении, отмене юридических норм.

Виды правотворчества:

1. издание нормативно-правовых актов;

2. санкционирование государственными органами правовых обычаев или корпоративных норм;

3. заключение нормативных договоров.

Стадии правотворчества

1. законодательная инициатива

2. обсуждение и доработка законопроекта

3. его принятие

4. его санкционирование

5. его обнародование т. е. промульгация-принятие главой государства решения об обнародовании закона.



37. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА:ПОНЯТИЯ И ЭЛЕМЕНТЫ

Юридическая техника -- совокупность методов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенства.

ЭЛЕМЕНТЫ;

Методы юридической техники -- наиболее общие требования, предъявляемые юридической наукой и практикой к процессу создания законов.

Правила юридической техники -- конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической техники. ЕСТЬ:

• языковые (правила ясности)

• логические (правила тождества)

• гносеологические (правила отражения социального явления )

Приёмы юридической техники представляют собой операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта.

Средства юридической техники -- это арсенал логико-языковых, формально-атрибутивных средств.

38. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ

Систематизация нормативных актов -- деятельность по внутреннему и внешнему упорядочению нормативных актов.

ВИДЫ:

Инкорпорация Объединение нормативных актов определённого уровня в сборники или собрания.

Консолидация Унификация нормативных актов, устранение их множественности, что достигается путём создания крупных однородных блоков в структуре законодательства.

Кодификация Создание нового, систематизирующего правового акта. Перерабатывается действующее законодательство, устаревшие части отбрасываются, вносятся новые.

39. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ

Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.

Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.

а) с момента принятия;

б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);

в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.

Утрата юридической силы происходит вследствие:

а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;

б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;

в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.

40. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:

а) распространяться на всю территорию государства;

б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;

Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц.

По общему правилу, нормативно-правовой акт распространяет свое действие на всех лиц, находящихся на территории, на которой действует нормативный акт.

Исключение из общего правила составляют следующие случаи:

· нормативные акты, которые распространяют свое действие на отдельные категории лиц (например, законы о военнослужащих, о беженцах и вынужденных переселенцах и т.д.);

· изпод действия нормативных актов данного государства выведены лица, обладающие дипломатическим иммунитетом.

Последнее означает, что лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, не могут привлекаться к уголовной и административной ответственности за совершенное преступление или проступок на территории иностранного государства. Вопрос об ответственности этих лиц решается дипломатическим путем.

К лицам, находящемся на территории действия нормативно-правового акта, относятся:

- граждане государства,

- иностранные граждане (подданные),

- лица без гражданства (апатриды).

41. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НОРМ ПРАВА

Норма права -- это закреплённое в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.

ПРИЗНАКИ:

Регулирование поведения.

1. Общий характер.

2. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех.

3. Связь с государством.

4. Формальная определённость. фиксируются в правовых актах

5. Системность. Нормы права взаимосвязаны.

42. ЭЛЕМЕНТЫ И СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА

Диспозиция -- это часть правовой нормы, в которой содержится само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения и которое является сердцевиной, стержнем, основной частью нормы права.

Так, диспозиция нормы может предоставлять какое-нибудь право (в нашем примере -- право на вступление в брак), а может устанавливать обязанность (например, Гражданский кодекс РФ устанавливает обязанность продавца сообщить покупателю о скрытых недостатках вещи).

Санкция -- часть юридической нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией.

Санкция -- это завершающий структурный элемент юридической нормы.

Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. В структуру входит 3 элемента.

Гипотеза -- это часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых правило поведения подлежит применению.

Правило поведения, содержащееся в норме права, предусматривает модель поведения в определенной ситуации.

43. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА

По предмету правового регулирования правовые нормы делят на нормы:

1. гражданского;

2. административного;

3. финансового;

4. конституционного;

5. семейного;

6. трудового;

7. уголовного права.

По методу правового регулирования нормы права делят:

1. на императивные;

2. рекомендательные;

3. диспозитивные;

4. поощрительные.

Типичные нормы включают правила поведения и меры принуждения, которые применяются к нарушителям.

Обязывающие нормы велят субъектам права совершать определенные положительные действия.

Управомочивающие нормы дают субъектам права возможность совершать предусмотренные в них положительные действия

Запрещающие нормы определяют обязанность воздерживаться от недозволенных действий, Охранительные.

Нетипичные.

В зависимости от социального назначения выделяют также:

1. общезакрепительные;

2. декларативные;

3. дефинитивные;

4. коллизионные;

5. оперативные нормы.

Абсолютно-определенные нормы точно определяют права и обязанности.

Относительно-определенные нормы устанавливают возможные варианты поведения,Альтернативные.

В зависимости от сферы действия выделяют:

1. региональные.

2. Общефедеральные.

3. локальные, действующие на территории конкретного учреждения.

44. КОЛЛИЗИИ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ

Юридическая коллизия (лат. collisio -- столкновение) -- расхождение или противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения.

ВИДЫ-между конституцией и другими актами. В этом случае коллизия разрешается в пользу конституции в силу ее правовых свойств -- она обладает высшей юридической силой;

2. между законами и подзаконными актами. Действует тот же принцип приоритета актов большей юридической силы. Коллизия решается в пользу закона;

3. между федеральными актами и актами субъектов Российской Федерации

4. между актами одного и того же органа, но изданными в разное время. В этом случае применяется позже принятый акт;

5. между актами, принятыми разными органами. Применяется акт, обладающий более высокой юридической силой.

Существует несколько способов разрешения коллизий:

1. отмена старого акта;

2. принятие нового акта;

3. внесение изменений в действующие акты;

4. систематизация законодательства; деятельность судов;

5. референдумы;

6. переговоры через согласительные комиссии;

7. толкование и др.

Разрешить юридическую коллизию можно, анализируя практику реализации законов и оценки использования актов полностью или их отдельных норм.

45. СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНО ПРАВОВОГО АКТА

Норма права - это не что иное, как правило поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и относится к содержанию права. При этом статья законодательного акта является внешней формой выражения правовой нормы как средства ее воплощения. Таким образом, содержание юридической нормы может быть фиксировано в статьях закона или иного нормативного акта следующим образом:

1. структурные элементы правовой нормы располагаются в нескольких статьях разных нормативных актов;

2. несколько правовых норм включаются в одну статью нормативного акта;

3. все элементы структуры нормы права излагаются в одной статье нормативного акта;

4. разные элементы нормы права закрепляются в нескольких статьях одного и того же нормативного акта.

46. СОЦИАЛЬНАЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ НОРМ ПРАВА

Юридическая норма -- это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания, которое регулирует общественные отношения, и выступает нормативной предпосылкой правопорядка, первичным звеном механизма правового регулирования, моделирующим “идеальный” правопорядок Эффективность норм права - это соотношение между целью, поставленной в норме права, и результатом, достигнутым в процессе реализации правовой нормы. К социальным (внешним) факторам, относят:

1. условия, связанные с функционированием политической и правовой системы;

2. макросоциальные условия(реальные возможности общества)

3. личностные условия субъектов, реализующих правовые нормы;

4. микросоциальные условия

47. ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ

Правоотношение -- это взаимоотношение между субъектами права, то есть участниками по поводу объекта, при котором возникают взаимные права и обязанности. Субъекты правоотношений - это отдельные люди или организации Структура правоотношений.

Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. 3 элемента.

• субъекты правоотношения;

• объект правоотношения

• Содержание правоотношения (субъективные права и обязанности сторон правоотношения.

48. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ -- физические лица и организации, наделенные правосубъектностью и вследствие этого обладающие способностью (возможностью) выступать участниками правоотношений. Субъект правоотношения -- это его участник, сторона, т.е. индивиды и организации, которые могут выступать участниками правоотношений, быть носителями прав и обязанностей. Поскольку под действие права так или иначе подпадают все те, кто потенциально обладает абстрактными правами и обязанностями, может выступать участником правоотношений. Взаимодействующие в правоотношении стороны именуются управомоченными и правообязанными. Очень часто каждый из участников правоотношений выступает одновременно управомоченной и обязанной стороной. Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, политико-юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента:

- правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности;

- дееспособность - способность приобретать и реализовывать права и обязанности своими действиями;

- деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.

49. ОБЪКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ (ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКАЯ И МОНИСТИЧЕСКАЯ ТЕОРИИ)

ОБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ -- материальные, духовные и иные социальные блага, которые служат удовлетворению интересов и потребностей гражданских организаций, и по поводу которых субъекты права вступают в правовые отношения, осуществляют свои субъективные права и обязанности. Объект -- это то, по поводу чего складываются правоотношения.В качестве объектов правоотношений могут выступать:

1) вещи (материальные блага), в т.ч. деньги,

2) нематериальные блага -- жизнь и здоровье;

3) результаты творческой деятельности

4) действия субъектов

5) ценные бумаги, официальные документы

6) субъективное право или право на благо.

В плюралистической теории к объектам правоотношений относят следующие материальные и нематериальные блага:

1) вещи;

2) продукты духовного творчества (результаты авторской, изобретательской и др. деятельности);

3) личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство);

4) действия (воздержание от действий);

5) результаты действий субъектов правоотношений.

Согласно монистической теории, объектом правоотношения является поведение обязанного лица или то фактическое общественное отношение, на которое правоотношение воздействует.



50. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Содержание правоотношения образует совокупность прав и обязанностей его субъектов. Материальное содержание правоотношения выражается в их фактическом поведении.

Субъективное право - это вид и мера возможного поведения участника правоотношения. Оно складывается из следующих возможностей: совершать определенные действия лично; требовать совершения определенных действий от третьих лиц; обращаться за защитой своего нарушенного права.

Субъективная обязанность - это вид и мера должного поведения участника правоотношения. Она проявляется в необходимости: совершить определенные действия лично; воздержаться от совершения определенных действий; претерпеть неблагоприятные последствия в виде ответственности при совершении противоправных действий или уклонении от исполнения установленных законом требований.

51. ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ -- группы правоотношений, различающиеся основаниями возникновения, специфичностью субъективного состава и объектов. По предмету регулирования правоотношения подразделяются на: конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, трудовые, семейные, земельно-правовые и др. У каждого из отраслевых правоотношений своя специфика: основания возникновения, стороны, характер взаимосвязей между ними. Правоотношение -- это урегулированное нормами права и охраняемое государством общественное отношение, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

52. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ

Юридические факты - это разновидность социальных фактов, которые могут влиять на правоотношения субъектов права. Это явления объективной реальности, которые отражены в законодательстве.

Юридические факты:

1. это определенные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение, а также прекращение правоотношений;

2. формируются в гипотезах правовых норм. В результате наличия или отсутствия того или другого юридического факта влияют на признание или непризнание права или обязанности субъекта.

Классификация юридических фактов:

по последствиям, которые факты могут вызывать (правоустанавливающие правоотношения);

по гносеологической природе фактов (волевой момент): события, факты, которые не зависят от воли людей; поступки.

по юридической природе действий: правомерные, к которым можно отнести все виды действий.

по структуре юридические факты можно разделить на элементные (простые) и фактические (сложные) составы.

53. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ПРАВА:ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ

Реализация норм права - это претворение, воплощение, предписание норм права в деятельности субъектов права. Правовое регулирование осуществляется путем воздействия на сознание и волю людей.

Формами реализации права являются: соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм.

Соблюдение выражается преимущественно в пассивном поведении разнообразных субъектов, состоящем в обязанности их воздержания от совершения социально вредных действий, запрещенных правом. Установление такого рода запрета связано с возможностью причинения вреда интересам общества, государства или личности. Его социальная значимость, как правило, очевидна для большинства граждан.

Исполнение состоит в активном выполнении субъектом возложенных на него обязанностей. Оно становится своеобразной преградой на пути произвола, неорганизованности, хаоса и игнорирования общезначимого интереса.

Использование состоит в добровольном и последовательном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав, которое происходит в активной или пассивной форме. Реализация права в данном варианте происходит только по желанию самого субъекта, который может воспользоваться, а может и не воспользоваться своим субъективным правом. Она основана на принципах добровольности.

Соблюдение, исполнение и использование, отражая три основных способа правового регулирования (запрет, обязывание и дозволение).

Различают три способа реализации права: 1) непосредственный, который выражается в самостоятельной, добровольной реализации права самими субъектами; 2) опосредованный, когда реализация права осуще- ствлястся государственно-властным правоприменительным решением; 3) договорный.

54. ПОНЯТИЕ ПРИМИНЕНИЯ НОРМ ПРАВА КАК ОСОБОЙ ФОРМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Применение норм права осуществляется в тех случаях, когда все иные формы реализации права оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс соответствующих органов, наделенных определенной компетенцией.

Применение права -- это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. - субъекты общественных отношений не могут без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности (например, прием на работу);

- между субъектами общественных отношений имеется спор по поводу определенного юридического факта и сами субъекты без помощи властного органа не могут прийти к компромиссному решению либо существуют препятствия на пути осуществления субъективных прав и юридических обязанностей;

- для возникновения определенных правоотношений требуется официальное установление наличия или отсутствия конкретных фактов, проверка их истинности и законности;

- необходима защита какого-либо нарушенного субъективного права либо возникает необходимость в реализации мер государственного принуждения.

Характерными признаками применения норм права являются:

- деятельность только уполномоченных на то компетентных субъектов;

- государственно-властный характер деятельности.

55. СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА

стадии применения правовых норм:

установление фактических обстоятельств;

выбор и анализ юридической нормы;

вынесение правоприменительного решения.

На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты.

Также на этой стадии определяются вспомогательные (иначе - факультативные) факты.

На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы, юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии:

1. устанавливается отрасль права;

2. определяется институт права

3. осуществляется проверка нормы

На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии:

1. происходит оценка собранных доказательств;

2. дается окончательная юридическая оценка.

56. АКТ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Актом применения норм права, или индивидуальным актом, называют официальный правовой акт, который имеет индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное уполномоченным на то органом по конкретному юридическому делу.

Правоприменительные акты обладают следующими признаками:

1. они принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом;

2. правоприменительные акты обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства;

3. акты применения права носят индивидуальный характер;

ВИДЫ

1. по форме внешнего выражения;

2. по субъектам,

3. по функциональному признаку;

4. по предмету правового регулирования

5. в зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права;

6. по способу принятия;

7. по характеру решения;

8. по юридическому значению;

9. в зависимости от действия во времени.

По форме внешнего выражения правоприменительные акты можно разделить

1. на акты-документы (приговоры.

2. акты-действия (словесные - устные распоряжения начальника.

По субъектам, применяющим нормы права, различают

1. акты представительных органов;

2. акты исполнительных органов;

3. акты правоохранительных органов;

4. МСУ

По функциональному признаку выделяют:

1. акты-регламентаторы;

2. правоприменительные акты.

По способу принятия акты применения права систематизируют

1. на принятые коллегиально;

2. принятые единолично.

По характеру решения.

1. запрещающие;

2. обязывающие;

3. управомочивающие.

По своему юридическому значению акты применения права подразделяются

1. на основные;

2. вспомогательные.

57. ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, И СПОСОБЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ

Пробел в законодательстве - это отсутствие конкретной юридической нормы, необходимой для правового регулирования общественных отношений.

ВИДЫ:

Исходя из структуры нормы права, выделяют пробел в гипотезе, пробел в диспозиции и пробел в санкции.

По соответствующим источникам права:

§ пробел в позитивном праве -- когда нет ни одного источника нрава: ни закона, ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента, в которых бы присутствовала норма права, при помощи которой необходимо решать конкретную жизненную ситуацию, требующую правового регулирования;

§ пробел в нормативных актах -- отсутствие норм права в законах и подзаконных актов;

§ пробел в законе -- отсутствие норм права в данном законе. Подобно этому можно говорить о пробелах в иных нормативных актах, обычаях, прецедентах.

Отсутствие или неполнота нормы в данном акте есть и его пробел, и пробел права в целом.

По степени неурегулированности пробел существует в виде:

§ полного отсутствия норм по регулированию конкретной жизненной ситуации;

§ недостаточного регулирования имеющимися нормами.

По времени появления имеются первоначальные и последующие пробелы в праве:

§ первоначальные (первичные) возникают в момент издания нормативных актов;

§ последующие (вторичные) возникают после их издания в процессе развития общественных отношений.

По степени вины законодателя пробелы могут быть:

§ непростительные -- если необходимость в правовом регулировании существовала в момент подготовки и прохождения законопроекта, а законодатель по какой-либо причине ее не заметил;

§ простительные -- законодатель не мог по каким-то причинам увидеть и предвидеть потребность в правовом регулировании.

В российском праве устранение пробела в законодательстве осуществляется путем принятия нормативного правового акта компетентным органом государственной власти. Однако не всегда возможно быстрое устранение пробелов в праве, так как они связаны с нормотворческой деятельностью государства. Но правоприменительные органы не могут отказаться от решения конкретного юридического дела по причине отсутствия в законодательстве правовой нормы. В тех случаях, когда нормотворческий орган не сумел устранить пробел, используется правило применения института аналогии. Применение института аналогии не означает произвольного решения конкретных дел. Решение правоприменительный орган принимает в соответствии с общими принципами права.

58. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ.ОТЛИЧИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Правовое регулирование -- это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

1. Правовое регулирование -- разновидность социального регулирования;

2. С помощью правового регулирования отношения между субъектами облекаются в определенную правовую форму, имеющую изначально государственно-властный характер, т. е. в юридических нормах государство указывает меру возможного и должного поведения;

3. Правовое регулирование имеет конкретный характер, так как всегда связано с реальными отношениями;

ОТЛИЧИЕ:

Правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, то правовое воздействие - как взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей.

Между правовым регулированием и правовым воздействием имеются различия. Предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия. В последний входят и такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно так или иначе распространяет свое влияние.

Если правовое регулирование как специально-юридическое воздействие в любом случае связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном, то правовое воздействие - не всегда. Если первое означает осуществление правовых норм через правоотношения, то второе - необязательно.

59. ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ -- совокупность качественно однородных отношений, выступающих объектом правового регулирования. К таким отношениям относятся не все, а лишь те отношения, которые являются устойчивыми и характеризуются повторяемостью событий и действий людей.

группы отношений:

• отношения людей по обмену материальными либо нематериальными ценностями

• отношения по властному управлению (политические отношения

• отношения по обеспечению правопорядка.

60. СПОСОБЫ, ТИПЫ И ОТРОСЛЕВЫЕ МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Способы:

дозволение -- предоставление лицам права на свои собственные активные действия (права поступать по собственному усмотрению -- поступать так, как правопользователь сочтет необходимым);

позитивное обязывание -- возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению

запрещение -- возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий.

ТИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

1) общедозволительный тип правового регулирования -- правовое регулирование поведения и деятельности субъектов, основывается на принципе: разрешено все, что прямо не запрещено законом.

2) разрешительный тип правового регулирования -- правовое регулирование поведения и деятельности субъектов основывается на принципе; разрешено лишь то, что прямо предписано (предусмотрено) законом.

МЕТОДЫ:

Императивный-- воздействие на общественные отношения, когда субъекту предписывается строго заданный вариант поведения.

• Диспозитивный -- при регулировании отношений между субъектами предусматриваются лишь общие рамки возможного поведения.

• Поощрительный -- субъекту предписывается определённый вариант поведения, при этом за качественно совершённое исполнение предполагается мера поощерения.

• Рекомендательный -- субъекту определяется возможный вариант поведения, но он не обязан его придерживаться и может уклониться от исполнения.

61. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ

Правовой режим - это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо не благоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Правовым режимам присущи следующие основные признаки:

• они устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются государством;

• имеют цель специфическим образом регламентировать конкретные области общественных отношений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права;

• представляют собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием;

• создают конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов отдельных субъектов права.

Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах и деяниях, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права.

Признаки -

1. Они выражают собой все обобщающие юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей.

2. Отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права.

3. выступают основными частями действия права.

4. Приводят к юридическим последствиям.

5. Обеспечиваются государством.

62. МЕХАНИЗИМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ПОНЯТИЯ, ЭЛЕМЕНТЫ, СТАДИИ

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.