Преступность несовершеннолетних и молодёжи

Особую остроту вопросы предупреждения подростковой преступности и безнадзорности приобретают в переломные моменты истории, как это было на рубеже ХIХ - ХХ веков, когда в результате ухудшения положения низкооплачиваемых слоев населения, возросшей дифференциации доходов и расслоения деревни, а также в силу ряда других социально-экономических причин на Беларуси, как и в целом по Российской империи, резко возросла детская преступность. По статистическим данным, опубликованным «Вестником благотворительности», в конце ХIХ века из общего числа подростков совершивших преступления около 50% составляли выходцы из бедных семей; 35% - дети бродяг, нищих и проституток; 15% - из нормальных семей.

Первое исправительное заведение для несовершеннолетних правонарушителей на территории Российской империи было открыто в 1864 г. в Москве в домике, принадлежавшем Симоновскому монастырю.

Как следует из «Отчета о деятельности сыскного отделения Киевской городской полиции за 1906 год», из 220 несовершеннолетних, задержанных за совершение преступлений, 19 были «круглыми сиротами бесприютными», 85 - «полусироты бесприютные (дети домашней прислуги)», 28 - «дети нищих», 66 - «дети, бежавшие от родителей вследствие дурных наклонностей» и 20 - «дети арестантов». Кроме того, полицией были задержаны 112 несовершеннолетних «бродяг и праздношатающихся», а также 19 малолетних проституток.

Среди социальных причин подростковой преступности назывались пьянство, нищенство, бродяжничество, лень, страсть к приключениям, проституция. Основной же причиной преступности среди несовершеннолетних (как, впрочем, и сейчас) считалось «деморализующее влияние семьи».

Несовершеннолетние преступники в Российской империи в отличие от европейских стран подвергались, фактически, тем же видам наказаний, что и взрослые, а зачастую и содержались вместе.

Развитию системы оказания социальной помощи «трудным» детям способствовала разработка Закона «Об ответственности малолетних и несовершеннолетних». Основываясь на распространенном в тогдашнем обществе (абсолютно справедливом) мнении, что «зло легче предупредить, чем искоренить», он предусматривал следующие профилактические меры:«1. Просвещение. 2. Призрение бродячих бесприютных, сирот. 3. Пресечение деморализации крестьянского населения в городах. 4. Пресечение деморализации детей в семье. 5. Устранение детей из тюрем». Идя навстречу требованиям общественности, законотворцы предусмотрели изменение характера и самой процедуры суда над несовершеннолетними. VIII съезд представителей русских воспитательно-исправительных учреждений высоко оценил появление этого проекта. «Особые суды для несовершеннолетних, - говорилось в решениях съезда, - ценное средство обеспечения более полного проведения воспитательно-исправительной работы». По закону 1897 г. исправительные приюты приобретали особое значение как формально единственная мера наказания за преступления, совершенные малолетними.

Изучение положительного опыта Западной Европы и США, потребности совершенствования судопроизводства и требования общественности привели в 1908 г. к созданию в Петербурге Комиссии по внедрению в городе особого суда для несовершеннолетних. В январе 1910 г. суд для несовершеннолетних был торжественно открыт в отдельном помещении. Общество патроната и Петербургский благотворительный тюремный комитет арендовали здание под общежитие на 100 мест для подростков находящихся под судом и следствием.

В ведении суда находились дела о проступках несовершеннолетних и дела, где несовершеннолетний был объектом проступков (нанесение побоев, допущение к нищенству, разврату и т.д.). При суде состояло 5 штатных попечителей и еще 50 человек выполняли функции попечителей бесплатно. При поступлении дела в суд в их обязанности входило незамедлительный сбор сведений о ребенке, условиях его жизни и причинах проступка, участие в разборе дела и доклад судье. По сути дела еще практически сто лет назад в России была предпринята первая попытка создания ювенальной юстиции.

К 1913 г. особые детские суды открылись в Москве, Харькове и Варшаве. Делались попытки открыть их в Минске и Могилеве, но первая мировая война помешала этому. Подростков, совершивших преступления, помещали в специальные исправительные приюты.

Одной из основных проблем была малочисленность исправительных приютов и отсутствие мест в них. На практике ребенок, совершивший преступление, чаще оказывался в тюрьме. По данным за 1909 г. ѕ осужденных подростков содержались в тюрьмах. На всей огромной территории Российской империи существовало около 30 исправительных приютов, в то время как в Германии в тот период было 678 исправительно-воспитательных заведений данного типа.

Предпринимались попытки создать так называемые «особые помещения при тюрьмах или арестных домах для размещения несовершеннолетних преступников, но особого успеха они не имели. Практика далеко отстала от закона. Во всей России особые отделения для подростков имелись только в двух тюрьмах - Царскосельской и Московской. Зачастую подростки отбывали наказание вместе с взрослыми

Благодаря стараниям Витебского губернского попечительного о тюрьмах комитета удалось открыть отделение для малолетних арестантов на 37 человек в Витебском тюремном замке. В свободное от работы время (малолетние преступники трудились на тюремном огороде) священник тюремной церкви обучал арестантов грамоте и молитвам.

В обществе в то время активно пропагандировалась идея создания особых воспитательно-исправительных заведений для подростков, отмечая всего 6 - 9% рецидив у выпускников исправительных приютов и колоний по сравнению с 96% рецидива у отбывших наказание в тюрьме.

К концу ХIХ века во многих губернских городах были созданы воспитательно-исправительные приюты или колонии для несовершеннолетних, а некоторые имели общества исправительных приютов.

Первым в Беларуси было основано Могилевское общество исправительных и земледельческих колоний и приютов (1891г.). Курировало его Министерство внутренних дел. По Уставу Общество должно было содействовать «нравственному исправлению несовершеннолетних лиц обоего пола, впавших в преступление и приговоренных судом к наказанию, приучая их вместе с тем к полезному труду». Однако, первый блин оказался комом и общество очень быстро прекратило свое существование.

В 1909 году была создана и успешно действовала Могилевская исправительная земледельческо-ремесленная колония для несовершеннолетних. Число подростков находившихся там достигало 50.

Аналогичную работу с беспризорными детьми проводило в Двинске Витебской губернии Общество призрения детей лиц, заключенных под стражу и бесприютных (1893г.). 99% его средств составляли пожертвования. Приюты для детей арестантов находились рядом с тюрьмами, с тем, чтобы дети имели возможность регулярно видеться с родителями. До образования таких обществ и приютов дети арестованных жили в тех же тюремных камерах, что и родители, деля с ними не только скудный паек, но и на практике постигая жизнь и законы преступного мира.

В самом конце ХIХ века с помощью обществ земледельческих колоний и ремесленных приютов для несовершеннолетних преступников, были основаны исправительные колонии в Витебской (1896) и Виленской (1898) губерниях.

В обеих колониях проходили «нравственное исправление» несовершеннолетние с 11 до 16-18 лет, направленные туда по приговорам судов к наказанию «содержание под стражей». Исправление стремились проводить прежде всего на основе трудового воспитания и профессионального обучения. Попадали в колонии в основном за кражи и сбыт краденого (свыше 80%), но были и осужденные за более тяжелые преступления.

72% подростков отбывавших наказание в исправительно-воспитательных заведениях имели запоздалое умственное и физическое развитие, 28% - отягощенную наследственность, 50% были сиротами, 71,4% - не умели читать и писать.

Порядки в колонии были строгими, но, по мнению большинства воспитанников, справедливые. По уставу их могли подвергнуть телесным наказаниям, что применялось крайне редко (например, за кражу). Провинившихся могли лишить права работать, что автоматически приводило к потере хоть и небольшого, но все же заработка.

Лучшие получали возможность на участие в экскурсиях по городу, а с 1909 г. к ним начало применяться право досрочного освобождения. Оно весьма ценилось и давало хорошие результаты, так как «освобожденные хорошо ведут себя и не приходится видеть их снова сидящими». Патронат колония осуществляла в течение 3-х лет по выходу из нее воспитанников, оказывая им «возможное содействие в деле устройства их будущности».

Белорусские воспитательно-исправительные учреждения для несовершеннолетних, благотворительные союзы и общества, исходя из реальных условий и потребностей того времени, выработали вполне научные оперативные и превентивные меры борьбы с антиобщественными проявлениями, создали свою методику социальной работы с «трудными» детьми и подростками. Их деятельность давала стабильные положительные результаты в течение десятилетий. В Витебской, Могилевской и Виленской колониях работали лучшие педагогические кадры, был накоплен уникальный опыт, многое из которого применяется на практике и сегодня.

В послеоктябрьский период подходы к противоправному поведению несовершеннолетних со стороны государства несколько изменились.

Первая статья декрета Совнаркома РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних» от 14 января 1918г. так и гласила: «Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних упраздняются» и выдвигался новый лозунг - «для детей нет суда и тюрьмы». Вместо упраздненных судов для малолетних в 1918г. были созданы комиссии по делам несовершеннолетних (КДН). Все дела о лицах обоего пола, не достигших 18-летнего возраста, замеченных в совершении общественно опасных деяний, подлежали рассмотрению на специально созданных для этих целей вышеуказанных комиссиях. В состав каждой комиссии в обязательном порядке включался врач и педагог. Основными функциями комиссий по делам несовершеннолетних являлись борьба с детскими правонарушениями посредством их профилактики, а также охрана от посягательств на права и интересы детей.

Инструкция о работе рабоче-крестьянской милиции от 1918 года обязывала ее сотрудников "пресекать правонарушения детей и подростков, оформлять протоколы о совершенных нарушениях, отсылать в помещения милицейского района заблудившихся и подкинутых детей". Вместе с тем, специальных сотрудников для выполнения указанный функций в структуре милиции в начальный период не имелось.

Государством принимались меры по организации сети учреждений для перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей. В частности, декретом ВЦИК от 16 октября 1924г. было предусмотрено, что лица в возрасте от 14 до 16 лет, приговоренные за преступления к лишению свободы в трудовых домах для несовершеннолетних, оставались в них до полного исправления, однако, не дольше достижения ими 18-летнего возраста.

Аналогичным образом шло развитие системы предупреждения преступности несовершеннолетних и в Беларуси. Так, постановлением ЦИК и СНК БССР от 23 октября 1926г. было принято «Положение об окружных комиссиях по делам несовершеннолетних». В республике комиссии также были образованы как органы медико-педагогического воздействия на несовершеннолетних правонарушителей при окружных отделах народного образования. В их состав входили педагог, врач, судья, представители комсомола и окружного отдела социального обеспечения.

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) "О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности" от 31 мая 1935 г. обязало Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) НКВД СССР усилить борьбу против хулиганства на улицах со стороны детей и подростков. К ведению наркомата были отнесены детские приемники-распределители. С этого времени берут свое начало подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

В период Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы Правительством и НКВД СССР был принят ряд постановлений и приказов, определивших меры борьбы с беспризорностью несовершеннолетних.

Значительная часть преступлений несовершеннолетних в военные годы имели своей причиной безнадзорность и беспризорность или тяжелое материальное положение. Поэтому потребовалось более широкое применение мер воспитательного воздействия к этому контингенту подростков. В этой связи было принято постановление СНК СССР от 15 июня 1943 г. "Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью и хулиганством".

25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР принял Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик, в которых были определены общие принципы и положения отечественного уголовного права. В 1959-1961г.г. во всех союзных республиках были приняты уголовные кодексы. В основу действующего законодательства в отношении подростков- правонарушителей была положена ориентация государственных органов на применение к ним, прежде всего, мер не уголовного, а воспитательного характера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1977 г. "Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочия подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел были значительно расширены. Детские комнаты милиции были упразднены и на их базе созданы инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН), отнесенные к структуре уголовного розыска. Одновременно из ведения аппаратов исправительно-трудовых учреждений в подчинение УУР (ОУР) МВД, ГУВД, УВД переданы приемники-распределители для несовершеннолетних.

В соответствии с приказом МВД СССР от 18 августа 1988 г. № 180 "О мерах совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних", устанавливалось, что все заинтересованные подразделения органов внутренних дел, применяя присущие им формы и методы работы, активно участвуют в профилактике правонарушений несовершеннолетних. Им же утверждено Наставление по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

3.2 Причины и условия потребления наркотических средств и совершения преступлений на почве наркомании среди несовершеннолетних и лиц молодежного возраста

Наркоманами становятся прежде всего те, у кого рано обнаруживаются отклонения в поведении в школе, ПТУ, на улице, если один из родителей или оба злоупотребляют спиртными напитками и наркотиками. Причины формирования личности преступника-наркомана следует искать и в сфере психических отклонений в детстве, психологического отчуждения от родителей, в утере ими с раннего возраста контакта с подростком.

В последние годы в Республике Беларусь значительно возросла наркотизация населения, увеличилась преступность, связанная с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств. Это непосредственным образом сказывается на социально-психологической атмосфере в стране, отрицательно влияет на здоровье нации, экономику, политику, правопорядок, способствует нравственно-психологической деградации отдельных слоев населения и прежде всего среди лиц молодежного возраста.

В связи с этим криминогенная ситуация в республике из года в год продолжает осложняться. В незаконные операции с наркотиками все активнее вовлекаются женщины и подростки.

Наблюдается рост числа людей, попадающих в физическую и психическую зависимость от наркотиков. Особенно настораживает ежегодное увеличение подростков, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Научно-исследовательским институтом проблем криминологии, криминалистики и судебных экспертиз совместно с Прокуратурой республики недавно было изучено более 500 законченных уголовных дел, связанных с наркотиками. На основе этих дел, а также мнений работников милиции г. Минска, здравоохранения, исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) и личных встреч с любителями зелья попытаемся выявить основные причины потребления наркотических средств и условия совершения преступлений на почве наркомании среди несовершеннолетних и лиц молодежного возраста.

Как показало изучение уголовных дел разные причины и условия толкают молодых людей к потреблению наркотиков. Внешний же толчок в значительной части случаев один и тот же: "Научил и посоветовал "друг". Наркоманами становятся прежде всего те, у кого рано обнаруживаются отклонения в поведении в школе, ПТУ, на улице, если один из родителей или оба злоупотребляют спиртными напитками и наркотиками. Часто в уголовных делах выявляется значительная роль отчимов в первом знакомстве подростка с наркотиками, особенно из числа ранее судимых. Нельзя сбрасывать со счетов наличие хронического заболевания у молодого человека, получение им черепно-мозговой травмы в детском и подростковом возрасте (или родовая травма). Здесь и употребление спиртных напитков, начиная со среднего и особенно старшего школьного возраста, раннее курение, наличие физического недостатка, психологические отклонения, отчуждение окружающих, стрессовое состояние, сложности с трудоустройством и потеря уверенности в своих возможностях.

Особенно тревожное положение сложилось среди подростков, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних в ГО - РОВД республики (было анонимно опрошено около 2-х тысяч подростков). Исследование показало, что у 70,0% детей появилось влечение к спиртным напиткам в среднем и особенно в старшем (40,0%) школьном возрасте. Около 6,0% из них начали употреблять наркотики. Злоупотреблению наркотическими средствами предшествовало табакокурение, а у большинства - и злоупотребление алкоголем. Первое пробование одурманивающих средств по данным уголовных дел обычно происходило в возрасте 14-16 лет. Нередко подростки идут по стопам своих незадачливых родителей и старших братьев, которые своим поведением толкают несовершеннолетних к противоправным действиям. Все перечисленные причины потребления наркотиков подростками как бы "лежат на поверхности" и заметить их не составляет особого труда. Глубинные же причины этого негативного явления лежат прежде всего в неблагоприятных семейных отношениях.

Изучение семейного положения наркоманов показало, что у многих распад семейных отношений являл собой последний рубеж в распаде личности. Семья, как опора и надежный "тыл" во всех житейских перипетиях, оказалась распавшейся и, зачастую, по их же вине. На практике после неоднократных "отсидок" в ИТУ семья нередко "отторгает" наркомана и он вынужден после очередного отбывания наказания искать пристанище в интернатах для престарелых или пополнять ряды людей без определенного места жительства (БОМЖей) и преступные группировки.

Обоснованную тревогу вызывают не только неблагополучные семьи, но и вполне, казалось бы, нормальные. Занятость родителей, социально-экономические неурядицы, их пьянство, оставляет подростков на периферии семейных забот. Там все чаще происходят конфликты и разводы родителей, травмирующих юного гражданина. Причины сегодняшней ситуации говорят о том, что совершенно необязательно быть выходцем из неблагополучной семьи. Как показывает практика, ряды наркоманов пополняются из семей всех общественных слоев. Когда нарушены родственные связи, отсутствуют эмоциональные узы, столь необходимые, чтобы выдержать испытания переходного возраста - негативное развитие событий становится едва ли не неизбежным.

По мнению ряда исследователей, многие наркоманы происходят из неблагополучных семей, которые ни в коем случае нельзя путать с неполными. Не всякая неполная семья неблагополучная. Дело в конечном итоге не в количестве родителей и других близких родственников, а в их качестве, в характере их взаимоотношений. Поэтому причины формирования личности преступника - наркомана следует искать и в сфере психических отклонений в детстве, психологического отчуждения от родителей, в утере ими с раннего возраста положительного контакта с подростком . Как показывает практика, такие люди характеризуются повышенной конфликтностью, упрямством, невыдержанностью, а попадая в ИТУ за совершенные преступления, склонностью общения с нарушителями режима отбывания наказания. В своем большинстве эти лица социально незрелые, с ярко выраженной антиобщественной направленностью. До осуждения около 1/3 из них привлекались к административной ответственности за мелкое хулиганство, пьянство и бытовые проступки.

Рост наркомании и связанной с ней преступности среди несовершеннолетних во многом также вызваны бедностью, социальными и жилищными проблемами. Здесь и неполная занятость среди молодежи, разрыв семейных связей, размывание традиционных ценностей, все возрастающее отрицательное влияние средств массовой информации и неспособность системы образования отвечать новым задачам. К тому же в последние десятилетия в большинстве семьях наблюдается тенденция иметь меньше детей (нередко одного), а дети в этих, вроде бы внешне благополучных, семьях стремятся как можно дольше продлить период отрочества. Этот этап может легко затянуться до 25-летнего возраста из-за наличия в стране безработицы, нежелания обзаводиться семьей, трудностей с жильем, затяжного процесса получения образования, что отодвигает получение молодым человеком независимости и самостоятельности.

Все это фактически продлевает период, в течение которого молодые люди могут подвергаться повышенному риску вступления в конфликт с законом. Нередко в этот период неправильное поведение может являться реакцией на отсутствие возможностей получить образование, желаемую работу и средства к существованию, равно как и на несоответствие возросших чаяний ограниченным возможностям. К тому же, распространенная "инфантильность" городской молодежи не что иное, как желание оттянуть вступление в мир взрослых с его "двойными мыслями" и относительными ценностями. От всего этого молодому человеку иногда хочется спрятаться в "тусовке" себе подобных, "отодвинуть" эти проблемы и уйти. Другими словами, попытаться передоверить сложности жизни близким, избавиться от необходимости что-то решать и просто думать.

Как показали исследования, основными мотивами для употребления наркотиков у подростков является любопытство и групповщина, стремление к изменению психического состояния, поиск новых, необычных ощущений, желание "активизировать поведение", снять эмоциональное напряжение и т.д.

В конечном итоге бунт против родительского диктата, школьной уравниловки и скуки, бунт человека, не осознающего, кто он такой, выливается среди прочего, в рост числа потребителей наркотиков.

По данным работников милиции г. Минска, занимающихся вопросами выявления и постановки на учет наркоманов, в последние годы потребление наркотических средств в школах, ПТУ и ВУЗах стало модным и престижным. Мода на них среди молодежи растет в геометрической прогрессии. Уже зафиксировано немало случаев, когда первое пробование наркотиков происходит в возрасте 12-13 лет, а "в систему" подросток входит уже в 14 лет.

По данным Минского городского наркологического диспансера уже в начале 80-х годов среди подростков началось злоупотребление циклоидом, а позднее повсеместно стала наблюдаться эпидемия использования детьми летучих наркотически действующих веществ. Уже в это время в некоторых районах Могилевской и Витебской областей при выборочном анонимном исследовании выяснилось, что 2-3 школьника старших классов из 10 пробовали наркотические вещества. В последующие годы все большее количество молодых людей из различных социальных групп стало подвергаться риску попадания в физическую и психическую зависимость от наркотика.

В настоящее время нередко наркоманы "со стажем" с особым вниманием и тактом привлекают к "бесплатному" употреблению наркотиков подростков богатых родителей. Когда подросток уже плотно "втягивается" в эту компанию и не может существовать без наркотиков, вот тогда опытные "учителя" заставляют "подготовленного" подростка платить или приносить им из дома на продажу все ценные вещи родителей. Имели место случаи, когда наркоманы "со стажем", готовя свои очередные жертвы, в первое время даже носили на руках детей-инвалидов, зная, что их родители имеют большое состояние.

Иногда свои сборища в г. Минске наркоманы устраивают у фонтана в сквере театра Янки Купалы, возле универсама "Рига", кинотеатра "Пионер" и других местах. В этих "тусовках" участвуют как начинающие наркоманы, так и уже плотно "сидящие на игле". Здесь можно узнать о появлении в столице новых наркотиков, месте продажи, цену и их дозировку. Нередко у фонтана, где звучит из магнитофонов поп-музыка и кричат в наркотическом угаре свои стихи наркоманы, через подставных лиц можно приобрести наркотики.

Можно с уверенностью отметить, что одной из причин роста наркомании в обществе стал распад СССР и стран Варшавского договора. Это оказалось удобным фактором для международной организованной преступности с точки зрения перемещения наркотиков и денег через границы. Прозрачные" границы в Восточной Европе и республиках бывшего Советского Союза создали весьма благоприятные условия для контрабанды наркотиков.

Непрерывный рост наркомании в Республике Беларусь способствует активному формированию наркобизнеса. Территория страны все больше превращается в транзитную зону на пути нелегальной транспортировки наркотиков и наркотического сырья. Белоруссия стала перевалочным пунктом в контрабанде наркотиков из Средней Азии и с Кавказа в Западную Европу."

Прослеживается устойчивая связь между незаконным оборотом наркотических средств и иными связанными с ними формами организованной преступности. Получение больших прибылей позволяет преступным группам оказывать дестабилизирующее влияние на общество путем подрыва и разложения государственной и финансовой деятельности. Все большее количество людей подвергаются риску попадания в зависимость от наркотика. И что особенно опасно, подавляющее большинство среди них подростки и молодежь.

Анализируя ситуацию в стране с наркотизацией населения, следует назвать основной состав потребителей наркотических средств. На первом месте в этой цепочке стоят лица из уголовного мира, молодежь со средним уровнем достатка, дети высокооплачиваемых родителей, работники творческого труда, безработные. В последнее время появились и так называемые "новые белорусы" из наиболее обеспеченной части молодежи, посетители ночных клубов и дискотек.

Причины резкого обострения проблем наркомании сложны и неоднозначны. По своей сути они имеют психологические и социальные составляющие. Из них, как утверждают ряд исследователей, главная - подражание и мода. Связано это с тем, что общество наше очень быстро превратилось в открытое. Доступным стало то, что многие годы находилось под семью печатями или вообще под запретом.

Все чаще наблюдается рост жестокости не только по отношению к детям, но и детей к своим сверстникам. Не в последнюю очередь это обусловлено наступлением массовой "культуры", неразборчивостью СМИ, культивирующие преступное обогащение, насилие, жестокость. Все это крайне отрицательно сказывается на психике молодежи и, в конечном итоге, на ее поведение, на "легкое" отношение к наркотическим веществам.

Проведенные исследования в НИИПКК и СЭ Минюста Республики Беларусь (опросы наркоманов, работников здравоохранения, сотрудников органов внутренних дел и материалы изученных уголовных дел) позволяют указать, что распространение наркомании в обществе в основном связано с отсутствием целенаправленной антинаркотической пропаганды, проблемами воспитания в семье, школе, ВУЗе. Сложность борьбы с наркоманией - в ее простоте. Компоненты для приготовления наркотика легко доступны (растворитель, уксусная кислота, мясорубка, мак). Технологию приготовления легко может освоить любой подросток. Как правило, наркотик приготавливается для группового потребления. В этом и состоит опасность: группа легко поглощает новые жертвы. Поэтому успех в этой работе зависит от тесного взаимодействия органов здравоохранения, просвещения и милиции.

Для активизации и координации усилий правоохранительных органов в республике создана и функционирует Межведомственная комиссия по борьбе с преступностью и наркоманией. В рамках этой Комиссии разработана и одобрена правительством Государственная программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами. Программа призвана прежде всего обеспечить баланс мер ведомств и служб на предупреждение и пресечение незаконного предложения наркотических средств и уменьшения спроса на них. Особое внимание здесь обращено также на проблему незаконного ввоза-вывоза и транзита через территорию республики наркотических средств и реализацию других важных мероприятий. Все это будет способствовать защите общества от бедствий, которые могут причинить ему злоупотребление наркотиками.

Заключение

В заключение хотелось бы отметить, что преступность несовершеннолетних при значительных масштабах распространения требует решительных, энергичных и целенаправленных мер по ее предупреждению. Для этого следует постоянно совершенствовать формы и методы работы органов внутренних дел, обеспечивать должным образом их приоритетное кадровое пополнение и материально-техническое снабжение.

Задача состоит прежде всего в снижении уровня преступности несовершеннолетних, недопущении разлагающего влияния несовершеннолетних преступников на других подростков и пополнения ими рядов взрослых преступников-рецидивистов.

В решении этой и других задач важная роль принадлежит мерам общей и индивидуальной профилактики, применяемым органами внутренних дел в целях устранения причин и условий, способствующих преступлениям несовершеннолетних.

Эффективность такой деятельности в значительной степени зависит от того, насколько данные меры базируются на положениях, разработанных криминологией, уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, психологией, педагогикой.

Список используемых источников

1. Анапреенко Я.Г. Влияние акцентуаций характера на девиантное поведение подростков. М.: БГПУ, - Минск, 1998.

2. Корбут В.И. Прогнозирование преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь / Юрист-онлайн Электронный юридический журнал. - http://www.shkolny.com/prognozirovanie-prestupnosti-nesovershennoletnih-v-respublike-belarus

3. Криминология. Учебник под редакцией Бурлакова В. Н. Питер 2004 г.

4. Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А. И. Долговой. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА- ИНФРА * М), 2001.

5. Криминология: Учебник/ Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. - М.: Юристъ, 1997.

6. Криминология. Учебник для вузов. Под редакцией Малкова В.Д. М.,2004.

7. Криминология. Курс лекций. Гилинский Я. Питер 2002.

8. Криминология: Конспект лекций. -- М.: Приор-издат, 2006.

9. Криминология и профилактика преступлений (Особенная часть). Учебное пособие. М., 1998.

10. Несовершеннолетние в Республике Беларусь: основы правового положения, правовой защиты и ответственности. - Минск: «Тесей», 1999.

11. Преступность несовершеннолетних и система правосудия в отношении несовершеннолетних в Республике Беларусь./ Под ред. О.И. Бажанова/. - Минск: НИИ ПККСЭ, 1996.

12. Рябыкин Ф.К. Криминология и предупреждение преступлений. Москва, 1993.

13. Цилуйко М.В. Влияние средств массовой информации на формирование противоправного поведения подростков. Вестник психосоциальной и коррекционно- реабилитационной работы, № 1.- М., 2000.

Размещено на Allbest.ru