Правовые основы назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд России , а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

2. Одним из базисных институтов социального обеспечения - пенсия за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет не носит самостоятельного характера. По сути, она является дополнением к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и отдельно от трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается.

Пенсией за выслугу лет признается выплата, устанавливаемая дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию (независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия).

Правовое регулирование назначения и выплаты пенсии за выслугу лет строится на десятках разноуровневых нормативных актов. Ключевой из них - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Иерархию актов направленных на правовое регулирование назначения и выплаты пенсии за выслугу лет можно представить следующим образом. Это: во-первых, международные акты, во-вторых, федеральные законодательные акты, в-третьих, подзаконные нормативные акты.

Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят: работники, занятые на работах с особыми условиями труда; работники гражданской авиации; лица, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения; артисты и другие категории творческих работников; военнослужащие; государственные служащие.

3. Возникновение права на пенсию по выслуге лет законодатель связывает с наличием у работника (служащего) необходимого стажа. Как правило, на практике, основная сложность заключается в подсчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет. Так, если для государственных служащих такой стаж установлен в срок не менее 15 лет, то для работников летно-испытательного состава он составляет не менее 25 лет. Сотрудники таможенных органов должны иметь стаж в размере 20 лет и более и т.д.

Отдельными законодательными актами может устанавливаться льготное исчисление стажа для пенсии за выслугу лет.

В заключение подчеркнем, что условия, и порядок назначения пенсии за выслугу лет во многом зависит от специфики пенсионного обеспечения конкретных категорий служащих.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года - СПб.: Литера, 2005.- 47 с.

Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.-№ 51.-С.4831.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001.-№ 52 (Часть I).-С.4920.

Федеральный Закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996.-№ 14.-С.1401.

Федеральный Закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - №29. - С. 3686 .

Федеральный Закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ “Об основах государственной службы Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 . - № 31. - С. 2990.

Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №30. - С. 3586 .

Федеральный Закон от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. -№31. - С.3808 .

Федеральный Закон от 27 ноября 2001 г. №155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов

гражданской авиации " // Собрание законодательства Российской

Федерации. - 2001 . -№49. - С.4561 .

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993 . - №9. - С. 328 .

Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2000 г. №1864 "Об особенностях применения Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. №854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы" при определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности помощника члена Совета Федерации и помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000 . - №46. - С. 4545 .

Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. №350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999 . - №12. - С. 1453 .

Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. №854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №34. - С. 3442 .

Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 2001 г. №374 "О пересчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 . - №14. - С. 1329 .

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. № 755 “О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 ”О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих” // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999 . - № 25. - С.3089 .

Указ Президента от 13 декабря 2000 г. № 2005 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 “О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы” // Собрание законодательств Российской Федерации. - 2000 . - № 51 .- С. 4984 .

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 “Об утверждении Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий ” // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 . -№ 31. - С.3110 .

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. №103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям" // Собрании законодательства Российской Федерации. - 1998 . - №6. - С. 737 .

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. №155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой

полиции, и их семьям" // Собрание законодательства Российской

1995 . - №9. - С. 752 .

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. №247 "Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003 . - №18. - С. 1719 .

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 . - №44. - С. 4393 .

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. №141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 . -№10. - С. 1002 .

Постановление СМ Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993 . - №40. - С. 3753.

Постановление Минтруда Российской Федерации и Пенсионного Фонда

России от 27 февраля 2002 г. №17/19пб "Об утверждении Правил

обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. - 2002 . - №29.- С. 12.

Постановление Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 г. №44 "Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты" // Пенсия. - 2003 . - №9.- С.7-21.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении (Москва, 29 июня 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 . - №41. - С. 3889 .

Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1999. - № 1.-С.27-31.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. -1993 . - №4. - С. 26 .

Приказ ГТК Российской Фед5ерации от 25 апреля 2003 г. №457 "Об организации работы по исчислению выслуги лет сотрудникам таможенных органов Российской Федерации" // Таможенные ведомости. - 2003 . -№8.- С. 12.

Приказ ГТК Российской Федерации от 26 июля 2002 г. №799 "О льготном исчислении выслуги лет летному составу таможенных органов" //

Бюллетень "Таможенные ведомости". - 2002 . - №11.-С. 7.

Приказ Минобороны Российской Федерации от 4 июля 1996 г. №284 "О

льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1998. - №19.- С. 29.

Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // Адвокат - 2002 .- № 10.- С.163 .

Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". - М.: ООО "ТК Велби", 2003.- 187 с.

Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". - М.: ООО "ТК Велби", 2003.- 263 с.

Комментарий к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"/Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003.- 157 с.

Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"/Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003.- 245 с.

Комментарий к Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании"/Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003.- 134 с.

Косырев Б. Оформление трудовой пенсии // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2003.- 16 апреля.

Назаров А.. Представление к назначению пенсии // Хозяйство и право. - 1997. - №5.- С. 32-45.

Обзор практической деятельности Экономического Суда СНГ ( 1994-1999 годы) // Под ред. Г.Н. Симоняна - М.: Норма, 2000.- 123 с.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2003 г. “Включение материальной помощи в

денежное содержание государственного служащего признано

противоречащим федеральному законодательству” // Бюллетень

Российской Федерации. - 2003 . - № 11.- С. 48-54.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2002 г. "Время работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитывается в выслугу лет работникам летно-испытательного состава в порядке, установленном для назначения пенсии летному составу гражданской авиации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2002 . - №9.- С.35-38.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 марта 2003 г. №Ф09-465/03АК.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2001 г. №ВКПИ 01-53.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. №ВКПИ 01-11.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. №ВКПИ 01-12.

Решение ВК Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 г. №ВКПИ 02-139.

Решение ВК Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № ВКПИ 03-50.

Шкловец И. Досрочное оформление пенсии по старости // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2000 . - 18 августа.

Размещено на Allbest.ru