В Конституции РФ четко прописана процедура вступления президента в должность, но существует правовой пробел относительно процедуры досрочного прекращения полномочий главы государства. Не вызывает сомнения необходимость регулирования процедур отставки Президента, прекращения исполнения им полномочий в случае стойкой неспособности осуществлять их по состоянию здоровья, а также уточнение регламентных норм отрешения его от должности.

С учетом природы Конституции РФ, основным свойством которой выступает ее стабильность, усложненного порядка изменения Основного закона, первичного, учредительного характера конституционных положений, поддерживаю точку зрения о необходимости принятия специального закона, регламентирующего институт конституционно-правовой ответственности Президента РФ, в котором наряду с общими вопросами института ответственности в конституционном праве четко должны быть определены основания и механизм привлечения к ответственности Президента РФ как высшего должностного лица государства. С целью повышения легитимности данного закона целесообразным будет его внесение на рассмотрение в Конституционный Суд РФ, которым должен быть осуществлен анализ его положений на предмет соответствия Основному Закону РФ.

Можно спорить об основаниях отрешения президента от должности, можно вносить изменения в его процедуру, но любое решение этих вопросов должно быть подчинено основной и неизменной идее этого института: в государстве, где действительно правит народ, каким бы влиянием ни пользовался человек и на каком бы высоком посту ни находился, он должен подчиняться законам, обязательным для всех других граждан.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи"

5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

6. ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

7. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1761 "Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации"

8. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1762 "О временном исполнении полномочий Президента Российской Федерации"

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2000 г. № 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия"

10. Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 1996 г. № 1378 "О временном исполнении обязанностей Президента Российской Федерации"

11. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1996 г. № 1534 "О возложении на Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдина В.С. временного исполнения обязанностей Президента Российской Федерации"

12. Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 1996 г. № 153 "О прекращении временного исполнения Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации"

13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 608 с.

14. Конституционное право государств Европы: Учеб. Пособие для студентов юрид. вузов и фак. // Отв. Ред. Д.А. Ковачев. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 320с.

15. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учеб. пособие // [сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст.В. В. Маклаков]. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 624 с.

16. Комментарий к Конституции Российской Федерации // под общ. ред. Л.В. Лазарева.3-е изд., доп. и перераб. - М.: Новая правовая культура, Проспект, 2009. - 816 с.

17. Колбая С.Г. Отрешение президента от должности: мировой опыт и проблемы российского законодательства // Журнал российского права. 2004. № 4. С.98 - 106

18. Колбая С.Г. Отставка президента // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 5. С.27 - 30

19. Зыкова Н.С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в этой процедуре Конституционного Суда РФ // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11. C.29 - 32

20. Коровникова К.А. Отрешение Президента от должности как форма парламентского контроля // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 17. С.18 - 22

Размещено на Allbest.ru