Система местного самоуправления

Система Советов в Республике Беларусь состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного и включает областные, городские, районные, поселковые и сельские Советы.

Единство системы местных Советов обеспечивается общностью правовых начал, принципов образования и деятельности, а также задач, которые они призваны решать в интересах населения, социального и экономического развития соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления подразделяются на коллегиальные и единоличные. На соответствующей части административно-территориальной единицы может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления.

Особое значение в развитии местного самоуправления имеют такие формы непосредственной демократии, как местные референдумы, однако до настоящего времени в республике местные референдумы не проводились.

В то же время, в Республике Беларусь сложилась определенная практика проведения собраний.

Неотъемлемым признаком местного самоуправления является закрепление законодательством за органами местного самоуправления самостоятельных полномочий. Правовой основой организации и деятельности органов местного самоуправления является Конституция Республики Беларусь и Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Органы местного самоуправления обладают широкими правами и обязанностями в сфере экономических, социальных отношений, бюджета, финансов, охраны общественного порядка и др.

Местные Советы депутатов как основное звено системы органов местного самоуправления, обладают наибольшими полномочиями. В зависимости от уровня, компетенция Советов изменяется относительно количества полномочий и территории, на которую их решения распространяются.

В Конституции, законах и иных нормативных правовых актах определяются также полномочия органов территориального общественного самоуправления.

Вышестоящие представительные органы вправе отменить решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству. Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом Республики Беларусь.

Решения местных Советов депутатов, исполнительных органов, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных предусмотренных законодательством случаях могут быть обжалованы в судебном порядке. При этом следует иметь в виду, что акты органов местного самоуправления, носящие нормативный характер, могут быть проверены на предмет соответствия их Конституции, актам, обладающим более высокой юридической силой, Конституционным Судом. В общий суд, хозяйственный суд граждане, субъекты хозяйствования могут обжаловать лишь акты, имеющие правоприменительный характер, которыми ограничиваются и нарушаются права, свободы и законные интересы граждан.

Список использованных источников

1. Василевич, Г.А. Государственная власть Республики Беларусь (Конституционно-правовой статус). Учебное пособие / Г.А. Василевич - Минск, «БиП - С», 2-изд. доп., 1999 - 248 с.

2. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А. Василевич - Минск: Книжный дом, 2010 - 768 с.

3. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий / Г.А. Василевич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012

4. Гавриленко, В.Г. «Местное управление и самоуправление» / В.Г. Гавриленко - Минск, Право и экономика, 2005 - 163 с.

5. Гавриленко В.Г. Серия «Энциклопедия права», приложение к журналу «Право и экономика» / В.Г. Гавриленко, Н.И. Ядевич - Минск 1998 - 352 с.

6. Гавриленко, Д.А. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах - Минск: Дикта, 2004 - 416 с.

7. Демичев, Д.М. Конституционное право: учебное пособие / Д.М. Демичев - Минск, Выш. Шк., 2004 - 351 с.

8. Демичев, Д.М. Конституционное право: учебное пособие / Д.М. Демичев - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003 - 379 с.

9. Избирательный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 11 февраля 2000 г. N 370-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 08.11.2011 N 309-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

10. Кивель, В.Н. Конституционное право: экспресс курс / В.Н. Кивель - Минск: Современная шк., 2008 - 168 с.

11. Кодабович, В.А. Конституционное право республики Беларусь / В.А. Кодабович, В.А. Круглов - Минск: Амалфея, 2007 - 528 с.

12. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.) /М-во внутрен. Дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Академия М-ва Внутрен. Дел Респ. Беларусь». - Минск: Акад. МВД, 2010. - 40 с.

13. Кунцевич, К.Н. Конституционное право Республики Беларусь / Кунцевич К.Н. - Могилев: Могилевская областная типография, 2000 - 164 с.

14. Курак, А.И. Конституционное право: курс лекций / А.И. Курак, А.В. Марыснин - Минск, Акакдемия управления при Президенте Республики Беларусь, 2010 - 291 с.

15. Курак, А.И. Конституционное право Республики Беларусь. Практикум: учебное пособие / А.И. Курак, А.А. Подупейко, Министерство Внутренних Дел Республики Беларусь, Академия МВД - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2007 - 280 с.

16. Масловская, Т.С. Конституционное право Республики Беларусь: ответы на экзаменац. вопр. / Т.С. Масловская. - 3-е изд., перераб. Минск: ТетраСистемс, 2009 - 224 с.

17. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 года № 108 - З: в ред. Закона Республики Беларусь от 22.12.2011 N 328-З, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 22.01.2012 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»- Минск, 2012.

18. О республиканских и местных собраниях: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2000 г. N 411-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 03.06.2011 N 270-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

19. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Республики Беларусь от 27 марта 1992 г. N 1547-XII: в ред. Закона Республики Беларусь от 07.05.2009 N 14-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

20. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова - 4-е изд., дополн. Москва, 1999 - 944 с.

Размещено на Allbest.ru