Государство и личность

2.3 Анализ положения лисности в Украине

Для конституционно-правового регулирования основных прав и свобод человека и гражданина в Украине на современном этапе сравнительно с прошлым советским этапом характерными есть такие взаимосвязанные тенденции: 1) расширение перечня прав и свобод, закрепленных на уровне Основного Закона; 2) новелизация традиционных конституционных прав, свобод и обязанностей; 3) приоритетность не социально-экономических, как это было раньше, а гражданских и политических прав и свобод; 4) ориентация конституционно-правовой регламентации правового статуса лица на международные стандарты прав человека; 5) усиление гарантий основных гражданских и политических прав и свобод и сужение гарантованности экономических, социальных и культурных (духовных) прав; 6) сужение круга конституционных обязанностей; 7) усиление в целом юридических гарантий прав и свобод. Рассмотрим эти тенденции.

Расширение каталога основных прав и свобод человека и гражданина является положительной тенденцией, которая идет в русле стремления построить в Украине демократическое, правовое государство. На конституционном уровне в Основном Законе Украины 1996 г. гарантируется право каждого, кто на законных основаниях находится на территории Украины, свобода передвижения, свободный выбор местожительства , право свободно оставлять территорию Украины(ст. 33 КУ), право на жизнь(ст. 27), право на уважение достоинства(ст.28), на свободу объединения в политические партии и общественные организации(ст.36), на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом(ст. 42), право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов(ст. 44), на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи (ст. 48), на безопасный для жизни и здоровье окружающей среды и на возмещение причиненной нарушением этого права вреда (ст. 50), право национальных меньшинств на обучение родным языком в государственных и коммунальных учебных заведениях или через национальные культурные общества (ст. 53).

Новелизация конституционных норм о правах и обязанностях граждан. С учетом современных социально-экономических и политических реалий, других факторов в Конституции Украины 1996 г. в новой редакции даются традиционные конституционные права и свободы человека и гражданина, в том числе права на труд (ст. 43), на социальную защиту (ст. 46), на жилье (ст. 47), на здравоохранение, медпомощь и медицинское страхование (ст. 49), на образование (ст.53) и т.п. Эти и другие статьи лучше отработаны и в юридическо-техническом аспекте, чем в советских конституциях.

В Конституции Украины 1996 г. в отличие от Конституции УССР 1978 г. по-новому расположен порядок утверждения основных прав и свобод. Если в старом Основном Законе на первом месте были социально-экономические права, то в действующем - гражданские и политические, то есть в той последовательности, как эти права зарождались исторически. В эпоху буржуазных революций сначала возникли гражданские и политические права, то есть права первого поколения, а уже потом социально-экономические второго поколения. Это в значительной мере подтверждает и отход Украинского государства от своей патерналистской роли.

Направленность конституционно-правовой регламентации статуса человека и гражданина на международно-правовые стандарты является общей тенденцией в нормативно-правовом упрочении основных прав и свобод лица не только в Украине и в других странах СНГ, а и в целом в международном сообществе, которое свидетельствует о стараниях человечества обеспечить права личности, ее достоинство, защиту, в которой бы стране она не проживала. История свидетельствует, что человечеству неизвестна ситуация, когда бы не было необходимости прикладывать усилия для поддержки и защите прав и свобод индивида. Поколение по-своему отвечает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием таких великих ценностей, как свободы и права человека. Конституция Украины, исходя из идеалов гуманизма и справедливости, закрепляет широкий каталог прав и свобод человека и гражданина, который уже есть общепризнанным в мировом сообществе и является достоянием мирового конституционализма. Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Украине согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно Конституции Украины. Самыми важными для доктрины и практики прав человека в Украине есть Общая декларация прав человека (1948 p.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 p.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 p.), другие пакты о правах человека, и особенно Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека (1950 p.). Украина вступила в Совет Европы, подписав при вступлении Европейскую конвенцию 1950 p., что обязывает воспринимать ее содержание с позиции европейского права в области прав человека.

В Конституции Украины 1996г. приобрело большее усиление гарантирования основных гражданских и политических прав и свобод личности и сужение гарантий социально-экономических и культурных (духовных) прав и свобод человека и гражданина. Это обусловлено, с одной стороны, отходом от патерналисткой функции государства, а с другой - с пониманием, что государство, к сожалению, даже в довольно богатых странах не в состоянии в полном объеме гарантировать права человека в социально-экономической сфере. В экономических, социальных и культурных правах раскрывается важная грань социального правового государства. Государство не может и не должно раздавать всем гражданам материальные, социальные и духовные блага, но должно обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Для этого необходимо умно ограничить свободу других, поскольку если государство не сделает этого, то общество постоянно будут раздирать социальные разногласия. Из этого исходил украинский законодатель, закрепив в ст. 13 Конституции положения о том, что собственность обязывает и что она не должна использоваться в ущерб человеку и обществу, что государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики, а в части восьмой ст. 41 Основного Закона подчеркивается, что использование собственности не может наносить ущерб правам, свободам и достоинствам граждан, интересам общества.

Социально-экономические и культурные (духовные) права граждан Украины неотделимые от личных и политических, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. Вместе с тем защищенность социально-экономических прав, а соответственно и их гарантированность не может быть такой же, поскольку в обществе с рыночной экономикой механизм распределения благ находится не только в руках государства, как это было в советское время.

Усиление в целом юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина в Конституции Украины 1996 г. сравнительно с Конституцией УССР 1978 г. вытекает из стремления построить в Украине правовое, демократическое государство, основой которой являются права человека. В Основном Законе (ст. 55-64) впервые детально и четко устанавливаются юридические гарантии прав лица. Гарантии - один из элементов основ правового статуса человека и гражданина. Они необходимы для правового статуса в целом и для каждого его элемента. Но прежде всего, нуждаются в гарантировании прав и свобод. Конституция Украины закрепляет гарантии защиты прав человека и гражданина судом (ст. 55), на возмещение вреда (ст. 56), на правовую помощь (ст. 59), недопустимость обратного действия законов и других нормативно-правовых актов (ст. 58), презумпцию невиновности (ст. 62) и т.п.

Сужение круга конституционных обязанностей, которые закрепляются в Конституции Украины 1996 p., сравнительно с Конституцией УССР 1978 г. связанно прежде всего с новым пониманием соотношения прав и обязанностей между собой как парных категорий и правовых явлений, и старанием подчеркнуть демократический характер нового Основного Закона за счет сужения конституционно закрепленных обязанностей. Так, в Конституции 1996 г. нет положений, которые были в Конституции УССР 1978 г., о том, что "обязанность и вопрос чести каждого способного к работе гражданина - добросовестная работа в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины" (ст. 58), что "гражданин Украины обязан оберегать интересы государства, содействовать укреплению его могущества и авторитета" (ст. 60), что "обязанность каждого гражданина Украины -уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Украины" (ст. 62), что "интернациональная обязанность гражданина Украины - содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению общего мира" (ст. 67). Невключение в Конституции Украины 1996 г. указанных положений Основного Закона УССР 1978 г. связано и с трудностями гарантирования реализации этих обязанностей. Но, наверное, не все эти обязанности надо было изымать, например, уважение национального достоинства других граждан, ведь Украина - многонациональное государство [6; c. 143-146]..

Вместе с тем в Конституции Украины несколько расширился круг обязанностей. Например, в ней записано, что "каждый обязан платить налоги и собрание в порядке и размерах, установленных законом" (ст. 67), уважать государственные символы Украины (ст. 65). Таким образом, сужение круга конституционно закрепленных основных обязанностей в Конституции Украины 1996 г. объединяется с процессом новелизации традиционных обязанностей и установлением новых. Это диалектический процесс, который отвечает современному этапу создания государства в Украине.

В Конституции Украины закреплены все категории и поколения прав человека. Из прав третьего поколения особенно следует отметить право каждого на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненной нарушением этого права вреда (ст.50). Реализация этого права в Украине в условиях неблагоприятных последствий Чернобыльской катастрофы имеет большое значение и связанна с немалыми трудностями. Это важная функция государства. В Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г. записано, что Украина заботится об экологической безопасности граждан, о генофонде народа, его молодого поколения, что Украина имеет право на возмещение ущербов, нанесенных экологии Украины органами СССР.

В целом основные права и свободы человека развивались согласно таким тенденциям, как социализация; демократизация; гуманизация; интернационализация; широкое упрочение на конституционном уровне основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; сближение правового статуса гражданина и правового статуса человека, поскольку большинство государств мира предоставляют иностранцам национальный режим пребывания на своей территории.

Заключение

Написав курсовую работу на тему «Государство и личность», подведем итоги проведенного исследования.

Характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития. Невозможно понять современное общество и современного человека без изучения многообразных отношений людей с государством.

Во многом взаимоотношения государства и личности предопределены культурным наследием и социальными ценностями, историческим развитием социально - экономичесикх и политических отношений, устройством самого государства или, иначе говоря, тех внутренних предпосылок, которые сложились в государстве на определенный исторический момент времени.

Также в современном мире резко возросла взаимосвязь и взаимозависимость суверенных государств друг от друга, отдельного государства от всего мирового сообщества в целом. В этих условиях отдельные права и свободы могут возникать и реализовываться во все большей степени под воздействием внешних для конкретного общества и государства факторов и, в частности, под воздействием международно-правовых принципов и норм, выработанных практикой международного сотрудничества.

Украина принадлежит к числу государств, которые допускают надгосударственный (международный) контроль за соблюдением прав человека. Декларация о государственном суверенитете Украины провозгласила приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, приоритет общепризнанных норм международного права по отношению к нормам внутригосударственного права, гарантирует всем гражданам Украины права и свободы, предусмотренные Конституцией Украины и нормами международного права, которые признаны Украиной [2].

Законодательство Украины постоянно приводится в соответствие с международными документами по правам человека. При Верховной Раде Украины работает постоянная Комиссия по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений. К направлениям деятельности этой Комиссии относится приведение законодательства Украины в соответствие с международными пактами в той части, которая касается прав человека (разрабатывается законопроект об изменениях или дополнениях в той или иной области законодательства). В мире нет такой страны, чье законодательство было бы полностью согласовано с международным правом. Комиссия стремится провести все свои законопроекты через международную экспертизу. Такая практика позволяет создавать законопроекты, согласованные с внутренним законодательством и международным правом. Международные эксперты дали высокую оценку украинским законам о гражданстве, национальных меньшинствах и др. Комиссия занимается анализом возможности присоединения Украины к тем актам, в которых она еще не принимала участия.

В ООН авторитет Украинского государства в области прав человека высок. Многие серьезные юридические должности эта международная организация доверяет представителям Украины. За рубежом отмечают факт создания в Украине многочисленных правозащитных организаций, издание публикаций по проблеме прав человека

Любая юридическая норма объективно не тождественна фактической социальной возможности, ею представляемой, и юридическое, уже по субъективным причинам, не всегда совпадает по своему содержанию и смыслу с фактическим положением дел.

Проблема оптимизации интересов и волевых устремлений и активности государства и индивида по отношению друг к другу в наше время просто не может не выходить на передний план как научных исследований, так и политико-правовой практики. Однако для обеспечения такого оптимума сделано, пока, нужно откровенно сказать, немного. Прежде всего, это касается государственно-правового образования как населения страны в целом, так и тех, кого принято относить к когорте государственных служащих, политиков разного уровня, должностных лиц, "чувство власти" у которых нередко трансформируется в "чувство безнаказанности" и политический и правовой нигилизм приобретает нередко самые различные формы - от трагических до фарсовых. Поэтому очень часто приходится фиксировать у таких носителей властного начала обыкновенное политическое и правовое невежество, для которых проблема прав и свобод человека не более, как досадное препятствие, которое и можно, и нужно попросту игнорировать либо снести с пути. Поэтому, думается, что вопросы правового образования именно властеносителей любого уровня для современной Украины являются едва ли не самыми насущными в плане понимания, признания, обеспечения и эффективной защиты как прав и свобод человека, так и прав и законных интересов государства.

Список использованных источников и литературы

1. «Конституция Украины» от 28.06.1996г. с изм. И доп., внесенными Законом Украины от 8.12.2004г. № 2222-IV;

2. Декларация «О государственном суверенитете» от 16.07.1990г. №55-XII;

3. Конвенция «О защите прав человека и основополагающих свобод». Ратифицировано Законом «475/97-ВР от 17.07.97;

4. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» ратифицирован Указом Президии Верховной Рады Украинской ССР N 2148-VIII ( 2148-08 ) от 19.10.73г.;

5. Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 04.12.1994г. №3929-XII.;

6. Кравченко В. В. Конституційне право України: Навчальний посібник.-Вид. 3-тє, виправл. та доповн.- К.: Атіка, 2004- 512 с.;

7. Марчук В.М., Ніколаєва Л.В. Основні поняття та категорії права. - К.: Істина, 2001. - 144с.;

8. Нерсеянц В.С. Общая теория права и государства. - М.:Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М, 1999. - 552с.;

9. Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. - К.: Атіка. - 2001. - 176с.;

10. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. -- Харків: Консум, 2001. -- 656 с.

11. Теория права: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп.-Харьков: Гос-ное специализированное издательст-во «Основа», 2003.-128 с.;

12. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2001. - 427с.;

13. Шульга А.М.Теория государства и права: Пособие для подготовки к государственному экзамену: - Харьков, 2000. - 131с.;

14. www.erudition.ru;

Размещено на Allbest.ru