Государственное управление в современном обществе

Можно выделить следующие основные черты государственного управления:

1) управление есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание режима их деятельности;

2) управление служит интересам взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами;

3) управление - внутреннее качество целостной системы, основными элементами которой является субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления);

4) управление предполагает не только внутреннее взаимодействие составляющих систему элементов.

Существует множество взаимодействующих целостных систем различного иерархического уровня, что предполагает осуществление управленческих функций как внутрисистемного, так и межсистемного характера;

5) управление по своей сути сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, содержанием которого является упорядочение системы, обеспечение ее функционирования в полном соответствии с закономерностями ее существования и развития;

6) управление реально тогда, когда налицо известное подчинение объекта субъекту управления, управляемого элемента системы ее управляющему элементу.

Следовательно, управляющее (упорядочивающее) воздействие - прерогатива субъекта управления.

Поскольку государственное управление осуществляется и посредством принуждения («принуждающее» управление), то в качестве субъектов управления можно выделить организации, не относящиеся к органам исполнительной власти, которым делегированы соответствующие полномочия принуждающего характера: суды; общественные объединения (организации) и другие субъекты, уполномоченные государством применять меры контроля и принуждения, а также выполнять важные государственно-управленческие функции.

Государственное управление на основе беспристрастной законодательно выверенной системы и современных технологий является для России желаемой целью.

Список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты:

1. Российская Федерация. Конституция (1993) Конституция РФ с изменениями от 22.04.2009 г. [Текст] // Российская Газета. - 2009. - 27 апреля. - №347.

2. Российская Федерация. Законы. О Правительстве Российской Федерации [текст]: [федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ с изменениями от 22 июля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 51. - Ст.5712.

3. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации [текст]: [федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ с изменениями от 1 декабря 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №22. - Ст. 2063.

4. Российская Федерация. Указы. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти [текст]: [указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773] // Собрание законодательства РФ от 4 июля 2005 г. - № 27. - Ст. 2730.

5. Российская Федерация. Указы. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [текст]: [указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 с изм. от 22.06.2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. № 11 ст.945.

6. Российская Федерация. Указы. О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах [текст]: [Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 30. - Ст. 3046.

7. Российская Федерация. Указы. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти [текст]: [указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 с изм. от 27 августа 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №21. - Ст. 2023.

8. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р) (с изменениями от 9 февраля, 28 марта 2008 г.) // Российская Газета. - 2005. - 2 ноября.

II. Специальная научная литература:

1. Административное право России: Учебник [текст] / Под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. - Саратов, 2006.

2. Акопов Л.В., Смоленский М.Б. Административное право: Учебник [текст]. - М., 2007.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник [текст]. - М., 1996.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций [текст]. - М., 1997.

5. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник [текст]. - М.: Бек, 2007.

6. Еллинек, В. Основы теории государственного управления. Курс лекций [текст]. - Ростов н/Д. «Март», 2008.

7. Каменицер, С.Е. Основы государственного управления [текст]. - М.: Дело, 2006.

8. Козлов, Ю.М. Соотношение государственного и общественного управления [текст]. - М.: Статут, 2007.

9. Козлова, О.В., Кузнецов И.Н. Научные основы государственного управления [текст]. - М.: Юнити, 2006.

10. Машаров И.М. Административная деятельность как объект административно-правового регулирования [текст] // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - № 1.

11. О некоторых актуальных проблемах административного права (по материалам Лазаревских чтений) [текст] // ГиП. - 2004. - № 6.

12. Попов, Г. X. Методы государственного управления [текст]. - М.: Юрайт, 2005.

13. Солдатов А.П., Мельников В.А. Административное право Российской Федерации. Учебник [текст]. - Волгоград, 2006.

14. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность [текст] / Под общ. ред. Л.В. Сморгунова. - СПб.: Питер, 2004.

15. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. [текст]. - М., 2002. Т. 1.

16. Сухарев А.С. Реализация государственной власти. Особенности терминологии [текст] // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 3.

17. Сухарев А.С. Административные аспекты судебной реформы [текст] // Российский судья. - 2008. - № 5.

18. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание [текст]. - М.: Юнити, 2008.

19. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание [текст]. - М., 2005.

20. Чиркин, В.Е. Основы сравнительного государствоведения [текст]. - М.: Артикул, 2006.

21. Юсупов, В.А. Теория административного права [текст]. - М.: Юрайт, 2005.

22. Явакин, В.И. Категория «государственное управление» в административном праве / Проблемы становления государственной и муниципальной власти в России [текст]. - М.: Инфра-М, 2006.

Размещено на Allbest.ru