Стратегия социальной политики России
Исследование социальной политики России в условиях мирового финансового кризиса. Рассмотрение сущности, принципов и функций социальной защиты населения. Изучение содержания, стратегии социальной политики, анализ ее приоритетов и механизма реализации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.12.2013 |
| Размер файла | 80,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Учитывая содержание существующих демографических прогнозов, а также текущие тенденции в области брачно-репродуктивного поведения и высокую инерционность развития демографических процессов, следует отметить, что актуальность рассматриваемой деятельности по защите материнства и профилактике социально обусловленных абортов, сохранится в демографически неблагополучных регионах России как минимум до 2015--2020 гг.
Нами предлагается проект создания в г. Казани Центра защиты материнства и детства.
Целевая аудитория. Беременные женщины, проживающие в Казани, находящиеся в трудной жизненной ситуации и стоящие перед выбором относительно прерывания или сохранения беременности.
Цель. Создание Центра защиты материнства и детства (далее Центра) -- как становление одного из важнейших инструментов антидепопуляционной демографической политики, направленного на оздоровление демографической ситуации через предотвращение социально обусловленных абортов посредством использования потенциала общественных организаций.
Задачи:
1. Продолжить разработку методик, способствующих повышению рождаемости, усовершенствовать консультационно-психологическую и социальную практику работы с беременными женщинами и их ближайшим окружением.
2. Способствовать дальнейшему расширению данной деятельности в Татарстане; содействовать созданию общероссийской сети общественных организаций, действующих в направлении профилактики социально обусловленных абортов и охраны репродуктивного здоровья российских женщин.
3. Обеспечить оказание социально-психологической и иной необходимой помощи в трудной жизненной ситуации, связанной с неожиданной беременностью, в качестве фактора профилактики социально опасных форм поведения в среде молодых женщин, включая суициды, виктимность (предрасположенность к положению жертвы насилия), правонарушения и тяжелые психологические состояния.
4. Способствовать устранению или максимальному снижению рисков, связанных с репродуктивным здоровьем в среде женщин детородного возраста. Содействовать оказанию квалифицированной медицинской помощи, сохранению репродуктивного здоровья и детородного потенциала женщин посредством своевременной профилактики прерывания беременности и формирования ориентации на сохранение ребенка, его рождение и воспитание.
5. Сформировать позитивные жизнеутверждающие психологические установки, нацеленные на преодоление кризисной ситуации; способствовать восприятию беременности и последующего рождения ребенка как фактора, укрепляющего семью, гармонизирующего отношения с супругом (потенциальным супругом) и первичной социальной микросредой.
Стратегия и методы реализации. Стратегия проекта заключается в создании фундаментальных предпосылок в виде успешного практического опыта для инструментально-технологического и методологического обеспечения демографической политики в сфере профилактики абортов и улучшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста. Стратегической частью проекта также предполагается создание общетатарстанской сети общественных организаций соответствующей направленности с одновременной интеграцией деятельности по профилактике социально обусловленных абортов в государственные структуры.
Во время реализации проекта планируется установление контактов и активное сотрудничество с муниципальными региональными инициативными группами и организациями.
Начало деятельности Центра предполагает предварительное создание необходимых для работы условий и комплексное обеспечение всех направлений его деятельности: подбор кадров для работы в Центре; организация службы телефона доверия по вопросам кризисной и незапланированной беременности; заключение необходимых договорных отношений; подготовка необходимой материально-технической базы для работы Центра и для обеспечения подопечных Центра.
Освещение деятельности Центра и ее дальнейшее развитие, как в Казани, так и по РТ предполагает активное взаимодействие с органами государственной власти различных уровней, публикацию методических пособий, статей и других материалов по вопросам защиты материнства, участие в передачах по данной тематике на радио и телевидении, популяризацию идеи необходимости улучшения демографической ситуации через интернет-источники, рекламу в СМИ.
Кроме всего прочего, необходимость дальнейшего развития данной деятельности требует привлечения финансирования из других источников, что делает одним из сопутствующих направлений деятельности Фонда поиск соответствующих коммерческих и государственных структур.
Настаивая на необходимости позитивных изменений в российском обществе с целью улучшения демографической ситуации, исполнители проекта по итогам его реализации подготовят комплекс предложений по проведению антикризисной демографической политики в области защиты материнства и охраны репродуктивного здоровья женщин.
На всех этапах реализации проекта планируется комплекс мер, направленных на интеграцию деятельности по профилактике социально обусловленных абортов в учреждения здравоохранения: предоставление врачам материалов по защите материнства, рассылка предложений руководству женских консультаций и родильных домов, проведение переговоров о сотрудничестве.
Способы проведения описанной деятельности:
- телефонное психологическое консультирование;
- очное психологическое консультирование;
- распространение информации о работе службы телефона доверия в СМИ, сети Интернет, районных управах и т.д.;
- ведение учета обращаемости и эффективности работы с беременными женщинами;
- социальное сопровождение подопечных Центра защиты материнства и детства;
- работа с окружением беременных женщин, оказавшихся в кризисной ситуации;
- проведение обучающего консультирования по вопросам ухода за ребенком;
- проведение благотворительных акций в пользу малообеспеченных беременных женщин;
- оказание материально-финансовой помощи подопечным Центра (с предварительной инспекцией условий проживания и материального положения);
- организация групп взаимопомощи и взаимоподдержки среди женщин, оказавшихся в кризисной ситуации;
- проведение встреч, тренингов, мастер-классов, семинаров и прочих необходимых мероприятий с представителями региональных инициативных групп и общественных организаций, проводящих данную деятельность, либо желающих ее начать: обмен положительным опытом, выработка совместной рабочей стратегии; стажировка представителей регионов в предполагаемом казанском Центре, поездки с целью обмена опытом;
- проведение переговоров и специальных мероприятий с врачами женских консультаций и родильных домов;
- фандрайзинг (проведение работы по привлечению средств);
- популяризация идеи необходимости улучшения демографической ситуации и проведения деятельности по защите материнства в различных информационных источниках.
Ожидаемые результаты:
1. Начнет действовать Центр защиты материнства и детства, оказывающий социально-психологическую, материальную, правовую и иную необходимую помощь беременным женщинам, находящимся в кризисной ситуации.
2. Удастся предотвратить от 10% до 30% абортов, у женщин целевой группы, охваченных проектом.
3. Будет оказана необходимая социально-психологическая, материальная и иная необходимая помощь части обратившихся в Центр беременных женщин.
4. Будут разработаны новые эффективные методики предотвращения социально обусловленных абортов и оказания помощи беременным женщинам.
5. Произойдет укрепление действующих и появление новых общественных организаций, работающих в указанном направлении, в первую очередь в регионах с негативной демографической динамикой.
6. Состоится привлечение к работе по защите материнства коммерческих структур и частных лиц.
7. Будет выработан комплекс предложений по проведению антикризисной демографической политики в области защиты материнства и охраны репродуктивного здоровья женщин.
8. Будет отработан механизм оказания перечисленных выше видов помощи беременным женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации.
9. Произойдет привлечение к участию в работе с указанной категорией женщин государственных организаций и интеграция данной деятельности в структуры здравоохранения казанского московского и других регионов(при условии согласия и реальной поддержки руководства данных структур).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты исследования позволили сделать ряд выводов и предложений:
Социальную политику можно рассматривать как причинно обусловленную, ситуативную, динамичную по форме и ориентации деятельность по практической организации социальной безопасности людей, стремящихся реализовать свои потребности и интересы в обществе. Используя силу закона и подзаконных нормативно-правовых актов, структуры органов государственного управления социальной политикой стремятся создать предпосылки для адаптации человека к изменчивым во времени и в пространстве условиям жизнедеятельности. Практика показывает, что учет интересов и потребностей социальных, профессиональных, национальных, половозрастных групп населения -- это сложный, противоречивый процесс. И чем глубже изучены и осмыслены жизненные потребности различных групп населения, условия и возможности их реализации, тем точнее и полнее они формулируются в задачах социальной политики, а следовательно, и успешнее решаются.
Социальная политика и социальная работа взаимосвязаны. Эта взаимосвязь носит диалектический характер, во многом напоминая соотношения философских категорий сущности и явления. Социальная работа представляет собой форму социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Однако единство социальной политики и социальной работы не означает их совпадения, тождества. Социальная работа по своему содержанию богаче, динамичнее, подвижнее социальной политики, в то же время социальная политика сохраняет большую устойчивость, являясь определяющей стороной в отношении социальной работы.
Переход российского общества к рыночным отношениям, обостривший социальные проблемы широких слоев населения, потребовал создания и развития нового социального института -- социальной защиты населения (СЗН), сделав его центром общественного мнения. Опыт стран, перешедших к рыночным отношениям, свидетельствует о том, что рынок может нормально функционировать только параллельно с созданием надежной СЗН, которая является необходимой и своеобразной платой общества, бизнеса, работодателей за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность вести нормальную хозяйственную деятельность Система социальной защиты должна быть ориентирована на широкие слои населения, но ее реальное воплощение по отношению к различным социальным слоям и группам является дифференцированным: здоровым, трудоспособным, активным членам общества она должна помогать получать равные возможности в области образования, освоения профессии, включения в систему трудовых от ношении, предпринимательства, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям и группам населения (инвалидам, пенсионерам, многодетным и неполным семьям, детям и др.) -- оказывать комплекс социальных услуг (в зависимости от состояния) за счет государства, гарантировать получение установленных законом льгот и пособий, т.е. создавать необходимые условия для жизнедеятельности.
Несмотря на то, что глобальная рецессия уже успела привести к снижению уровня материального благосостояния населения большинства стран мира, Россия остается в числе тех немногих государств, которые продолжают исправно выполнять свои социальные обязательства. Тем не менее, как полагают многие эксперты, уже в среднесрочной перспективе наше государство также может столкнуться с серьезными трудностями в реализации своей социальной политики. Это произойдет в том случае, если в течение ближайших одного-двух лет мировая рецессия не сменится экономическим подъемом, сопровождаемым улучшением конъюнктуры на мировых рынках товаров, которые экспортирует Россия.
Впрочем, проблемы могут возникнуть еще раньше. Дело в том, что при ожидаемом дефиците бюджета в 8-9% ВВП государству уже в этом году будет трудно наращивать свои расходы на социальную сферу, которая в случае дальнейшего ухудшения основных макроэкономических параметров потребует дополнительных финансовых вливаний. При этом большинство экономистов полагает, что без существенного увеличения социальных госрасходов (и восстановления за счет этого платежеспособного спроса) экономику РФ будет трудно вывести из нынешнего состояния стагнации.
В дипломной работе нами предлагается проект создания в г. Казани Центра защиты материнства и детства. Цель - создание Центра защиты материнства и детства -- как становление одного из важнейших инструментов антидепопуляционной демографической политики, направленного на оздоровление демографической ситуации через предотвращение социально обусловленных абортов посредством использования потенциала общественных организаций.
Задачи Центра защиты материнства и детства:
- Продолжить разработку методик, способствующих повышению рождаемости, усовершенствовать консультационно-психологическую и социальную практику работы с беременными женщинами и их ближайшим окружением.
- Способствовать дальнейшему расширению данной деятельности в Татарстане; содействовать созданию общероссийской сети общественных организаций, действующих в направлении профилактики социально обусловленных абортов и охраны репродуктивного здоровья российских женщин.
- Обеспечить оказание социально-психологической и иной необходимой помощи в трудной жизненной ситуации, связанной с неожиданной беременностью, в качестве фактора профилактики социально опасных форм поведения в среде молодых женщин, включая суициды, виктимность (предрасположенность к положению жертвы насилия), правонарушения и тяжелые психологические состояния.
- Способствовать устранению или максимальному снижению рисков, связанных с репродуктивным здоровьем в среде женщин детородного возраста. Содействовать оказанию квалифицированной медицинской помощи, сохранению репродуктивного здоровья и детородного потенциала женщин посредством своевременной профилактики прерывания беременности и формирования ориентации на сохранение ребенка, его рождение и воспитание.
- Сформировать позитивные жизнеутверждающие психологические установки, нацеленные на преодоление кризисной ситуации; способствовать восприятию беременности и последующего рождения ребенка как фактора, укрепляющего семью, гармонизирующего отношения с супругом (потенциальным супругом) и первичной социальной микросредой.
В сложившейся критической ситуации основные усилия государства в России должны быть направлены на сохранение и восстановление нематериальных составляющих общественного богатства. Без решения данной задачи, невозможно предотвратить отток из страны ни финансового капитала, ни элитных человеческих ресурсов. Для этого необходимо пересмотреть как место социальной политики в системе государственных приоритетов, так и ее общую концепцию, а следовательно, предлагаемые формы и методы реализации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М. : Маркетинг, 2001.
Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации от 19.12.1995 г.: Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации.
Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации от 04.08.1995 г.: О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.
Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации от 15.11.1995 г.: О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Адресная социальная помощь: теория, практика эксперимент / под ред. Н.М. Римашевской. - М.: ИСЭПН, 2009.
Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М.: Норма, 2003.
Баталов, Э. Доживет ли Россия до социального государства / Э. Баталов // Российская Федерация сегодня. - 2006. - №8.
Бобылев, В.Г. Методические подходы к социально- экономической экспертизе законопроектов / В.Г. Бобылев, Н.И.Исаев, С.Н. Смирнов // Экономист. - 2007. - № 8.
Бородкин, Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия / Ф.М. Бородкин // Мир России. 2007. - № 2.
Бурджалов, Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком: учебное пособие / Ф.Э. Бурджалов. - М.: Гардарика, 2006.
Быков, С.В. Социальная политика государства: учебное пособие / С.В. Быков. - Хабаровск, 2007.
Волгин Н.А. Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы: учебное пособие / Н.А. Волгин, В.К. Егоров. - М.: Норма, 2002.
Гарсия-Исер, М.Х., Очерки государственной политики занятости / М.Х. Гарсия - Исер, С.Н.Смирнов, Т.А.Бабушкина, С.В. Бесфамильная. - М.: ФАСТ-ПРИНТ, 2009.
Гордон, Л. Область возможного / Л.Гордон // Русско-Американский фонд профсоюзных исследований и обучения. - М.: Институт Мировой экономики и международных отношений РАН, 2005.
Гонмахер, Е. Социальные реформы и общество: не навязывать, а прививать / Е. Гонмахер // Человек и труд. - 2008. - № 2. - С.28.
Горкин, А.П. Социальная энциклопедия / А.П. Горкин. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2003.
Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний / под ред. Либоракиной М.И. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
Государственная политика на российском рынке труда: реалии и перспективы: сборник статей. - М.: .Экономика, 2007.
Заславская, Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция / Т.И. Заславская. - М., 2002.
Зарубина, Н.Н. Социально-культурные основы хозяйства и предпринимательства / Н.Н. Зарубина. - М.: Магистр, 2008.
Капелюшников, Р.И. Рынок труда в России: адаптация без реструктуризации. / Р.И. Капелюшников. - М.: ГУ.ВШЭ, 2007.
Козловский, В.В. В поисках социальной гармонии: социальная справедливость и социальная ответственность / В.В. Козловский, В.Г. Фетодова. - Свердловск: Изд. Уральского университета, 1990.
Краснов, Б. И. Социальная политика: реальности и прогнозы: ученые записки / Б.И. Краснов, В.В. Новиков // Научно-теоретический сборник. - 2009. - № 1.
Осипов, Г.В. Энциклопедический социологический словарь / Г.В. Осипов. - М, 2005.
Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // Официальный сайт Правительства Российской Федерации http://www.government.ru.
Ракитский Б.В. Концепция социальной политики современной России / В.Б. Ракитский. - М.: Институт перспектив и проблем страны, 2006.
Реан, А. А. Психология и педагогика / А.А. Реан, Н. В. Бордовская, С. И. Розум. - СПб.: Питер, 2002.
Сидорина, Т.Ю. Социальная политика и ее акторы / Т.Ю. Сидорина // Мир России. - 2008. - № 12.
Смирнов, С.Н. Демократия в России невозможна без социальной политики / С.Н. Смирнов // Мир России. - 2007. - № 2.
Смирнов, С.Н. Оценка эффективности региональных программ занятости / С.Н. Смирнов // Экономист. - 2007. - № 6.
Смирнов, С.Н. Региональные аспекты социальной политики / С.Н. Смирнов. - М.: Дело, 2009.
Соболева, И. Социальная политика как фактор устойчивого развития / И.Соболева // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - №3.
Социальная политика государства: учебно - методическое пособие / сост. В.Н. Ткаченко, Т.А. Донцова. - Ставпополь: Издательство Ставропольского университета, 2006.
Социальная политика / под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во Экзамен, 2002.
Социальная политика: парадигмы и приоритеты / под общ. ред. В.И. Жукова - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2008.
Социальная психология: учеб. пособие для вузов / под ред. проф. А.М. Столяренко. - М., 2007.
Социальная работа: теория и практика / отв.ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА - М, 2008.
Социальный менеджмент: учебник / под. ред. Д. В Валового - М.: ЗАО «Бизнес школа Интел - Синтез», Академия труда и социальных отношений, 2009.
Социальный менеджмент: учебник для вузов/ под ред. С.Д. Ильенковой . - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008.
Социальный менеджмент: учебное пособие / под ред. С.Д. Иванова, В.И. Патрушева. - М.: Высшая школа, 2007.
Социальный менеджмент: учеб. для вузов / науч. ред. Д.В. Валовой. - М.: Бизнес - школа, 2009.
Теория социальной работы / под ред. Е.И.Холостовой. - М.: Юристъ, 2008.
Территориальные проблемы социальной политики / под ред. Э.Б. Гилинской, С.Н. Смирнова. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.
Технологии социальной работы / под ред. Е.И.Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2007.
Фирсов, М.В.Теория социальной работы / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007.
Шаронов, А. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов / А. Шаронов // Экономист. - 2009. - № 1.
Шаталин, С.С. Социальные ресурсы и социальная политика / С.С. Шаталин. - М.: Дело, 1990.
Штогрин, С.И. Мировой финансовый кризис и его влияние на экономику России // Отечественные записки. - 2009. - №3.
Экономика труда и социально-трудовые отношения: учебник для вузов / под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. - М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 2006.
Якушев, Л.П. Социальная защита / Л.П. Якушев. - М.: Норма, 2008.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Изучение сущности, источников финансирования и функций (компенсаторная, элективная, кумулятивная) социальной политики государства. Рассмотрение задач Министерства здравоохранения России в области социальной защиты и пенсионного обеспечения населения.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 24.04.2010Сущность, функции и уровни социальной политики. Принципы и направления социальной политики. Типы и модели социальной политики государства. Результативность социальной экономики и ее основные показатели. Совершенствование социальной политики в Беларуси.
курсовая работа [197,0 K], добавлен 24.12.2011Характеристика социальной политики Республики Башкортостан в системе социальной политики государства. Функции территориального органа Министерства труда и социальной защиты населения - отдела Управления труда и социальной защиты населения в г. Межгорье.
дипломная работа [106,8 K], добавлен 25.02.2015Особенности социальной защиты семьи в Российской Федерации на современном этапе. Мероприятия государственной семейной политики: основные направления развития социальной сферы. Механизмы и инструменты ее реализации. Проблемы социальной защиты семьи.
курсовая работа [417,4 K], добавлен 11.08.2016Анализ направлений менеджмента в сфере социальной политики государства: понятие и особенности правового регулирования. Муниципальное управление здравоохранением в России. Особенности механизма реализации мер государственной политики занятости населения.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 17.06.2017Особенности социальной политики государства в интересах детей: основные понятия, сущность, содержание и значение социальной защиты детей в России. Основная работа по защите семьи. Приоритетные направления государственной политики на региональном уровне.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 11.01.2011Основные категории и понятия социальной политики, принципы ее формирования и оценка эффективности. Отличительные особенности и главные приоритеты социальной политики современной России, необходимость и направления ее реформирования, правовое обеспечение.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 10.04.2017Разработка, осуществление политики в социальной сфере между региональными и федеральными органами государственной власти. Объект, субъект социальной политики в нормативно-правовых актах. Обеспечение конституционных гарантий гражданам Российской Федерации.
курсовая работа [104,2 K], добавлен 12.03.2016Аспекты исследования социальной политики как фактора обеспечения экономической безопасности и устойчивости. Анализ состояния социальной политики Краснодарского края на основе компетентностного подхода. Моделирование эффективной социальной стратегии.
дипломная работа [497,8 K], добавлен 17.04.2015Становление и развитие государственной политики по социальной защите и по решению социальных проблем населения, их современная законодательная база. Зарождение и развитие государственной политики призрения и социального обеспечения населения в России.
дипломная работа [87,6 K], добавлен 07.01.2010
