Представители работников

(подпись) (расшифровка подписи)

Представители работодателя

(подпись) (расшифровка подписи)

Должностное лицо государственного органа по

урегулированию коллективных трудовых споров

(расшифровка подписи)

Документы, необходимые для обращения в Трудовой арбитражный суд

для разрешения коллективных трудовых споров:

Заявление от сторон спора о содействии в урегулировании коллективного трудового спора с использованием трудового арбитража.

Документы, подтверждающие полномочия представителей сторон.

Документы и материалы по существу спора: коллективный договор, иные локальные нормативные акты и т.д., протоколы примирительной комиссии и, в частности, протокол примирительной комиссии о разногласиях по существу спора.

Соглашение об обязательности выполнения сторонами решения трудового арбитража.

Приложение № 12

ПРОТОКОЛ №

заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора между работниками и работодателем (наименование организации)

" "______201_ г.

(место заседания)

Присутствовали:

члены трудового арбитража:

___________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

___________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

___________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

Представители работников, уполномоченные решением профкома

(протокол заседания профкома №от ""20__г.)

________________________

________________________

________________________

Представители работодателя, действующие на основании приказа работодателя

(приказ № от ""201__ г.)

________________________

_________________________

________________________

СЛУШАЛИ:

О результатах рассмотрения коллективного трудового спора между работниками и работодателем (наименование организации)

по вопросам

Перечень вопросов с указанием по каждому из них позиций сторон прилагается.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. В целях урегулирования коллективного трудового спора сторонам коллективного трудового спора осуществить следующие меры:

(перечень мер по каждому вопросу спора)

Решение трудового арбитража по одному экземпляру передать представителям работников и работодателя (наименование организации)

Члены трудового арбитража

Статья 416 ТК РФ

Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража

Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее) проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, а также виновные в неисполнении либо отказывающиеся от исполнения решения трудового арбитража, привлекаются к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители работодателя могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 195 ТК РФ) или к административной ответственности в порядке, предусмотренным кодексом РФ об административных правонарушениях.

Статья 5.32. КоАП

Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах

Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.33. КоАП

Невыполнение соглашения

Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Статья 5.34. КоАП

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Право на забастовку.

Основным способом разрешения коллективного трудового спора законодатель признает примирительные процедуры.

Забастовка как средство разрешения коллективного трудового спора допускается лишь в случае неудовлетворительного исхода примирительных процедур, уклонения работодателя от участия в них либо невыполнения им соглашений, достигнутых в примирительной комиссии или при осуществлении посредничества, а также невыполнения решения трудового арбитража.

Право на забастовку может быть использовано в ходе разрешения коллективного трудового спора с целью вынудить работодателя заключить соглашение, удовлетворяющее требования работников. На практике именно такие забастовки составляют большинство.

Забастовка может служить и средством принуждения работодателя к участию в примирительных процедурах (если он уклоняется от их проведения), и средством обеспечения выполнения достигнутых соглашений. Однако, несмотря на прямое указание ТК, подобные забастовки практически не проводятся.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Право на забастовку Международная организация труда (МОТ) связывает с одним из фундаментальных прав трудящихся - правом на объединение, а также правом на ведение коллективных переговоров и заключение соглашений об условиях труда.

Европейская социальная хартия (в ред. 1996 г.) прямо указывает на связь права на забастовку с коллективно-договорным процессом. Пункт 4 ст.6 Хартии предусматривает право трудящихся (работников) и работодателей на коллективные действия в случае конфликта интересов, включая право на забастовку. Возникновение конфликта интересов обычно связано с проведением коллективных переговоров о заключении коллективного договора или соглашения.

Действующее федеральное законодательство в соответствии с требованиями международных трудовых стандартов предусматривает возможность использования забастовки лишь при разрешении коллективного трудового спора.

В основе своей право на забастовку - это коллективное право, предоставленное профсоюзу (объединению профсоюзов) и коллективу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения). Коллектив работников организации (обособленного структурного подразделения) наделен правом принять решение об объявлении забастовки, сроках и форме ее проведения, продолжительности и т.д. (ст.410 ТК). В ином порядке и другими субъектами забастовка не может быть объявлена.

Позиция российского законодателя, предписывающего до объявления забастовки создать органы по добровольному примирению, принять коллегиальное решение об объявлении забастовки, соблюдать общественный порядок и обеспечить сохранность имущества работодателя, в полной мере соответствует сложившимся в Международной организации труда представлениям о должной реализации права на забастовку. В частности, комитет по свободе объединения считает обоснованными следующие условия организации и проведения забастовки:

1. установление обязанности предварительного предупреждения о проведении забастовки;

2. обязанность предварительного проведения примирительных процедур;

3. наличие кворума и принятие решения об объявлении забастовки квалифицированным большинством;

4. обязанность принять решение о проведении забастовки тайным голосованием;

5. принятие мер, обеспечивающих безопасность и предупреждение несчастных случаев;

6. обеспечение выполнения минимума необходимых работ (услуг) в случаях проведения забастовки в жизненно важных отраслях (службах);

7. обеспечение свободы выбора для работников, не желающих участвовать в забастовке.

Решение об объявлении забастовки принимается не представителем работников, а непосредственно работниками. Для этого необходимо созвать собрание либо конференцию работников.

Решение об объявлении забастовки и об участии в забастовке, объявленной профсоюзом, принимается с соблюдением единой процедуры на общем собрании или конференции работников.

Собрание (конференция) созывается представительным органом, ранее уполномоченным работниками на разрешение коллективного трудового спора. На практике им может быть представительный орган: участвующий в коллективных переговорах (если спор возникает на стадии заключения коллективного договора, соглашения); заключивший коллективный договор, соглашение (если спор возникает по поводу невыполнения условий договорных актов); действующий у работодателя и выдвинувший требования по поводу установления или изменения условий труда (вне связи с коллективно-договорным регулированием) либо учета мнения при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Предупредительная забастовка

Специальные правила действуют при объявлении предупредительной забастовки.

Предупредительная забастовка представляет собой особую акцию, демонстрирующую готовность работников добиться удовлетворения своих требований. Она может быть объявлена в ходе проведения примирительных процедур, но не ранее чем после 3-х календарных дней работы примирительной комиссии на локальном уровне с предупреждением работодателя в письменном виде не позднее, чем за 2 рабочих дня, на иных уровнях не менее, чем после 4-х календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением не позднее, чем за 3 рабочих дня.

Прибегнуть к такой забастовке можно лишь один раз за все время рассмотрения коллективного трудового спора. При этом ее продолжительность не должна превышать одного часа.

Предупредительная забастовка может быть признана незаконной по основаниям, предусмотренным ст.413 ТК.

В связи с тем, что ст.410 ТК РФ устанавливает специальный режим предупредительной забастовки, для ее объявления не надо созывать общее собрание (конференцию), достаточно решения представительного органа работников.

СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ЗАБАСТОВКУ

Приложение к приказу Минэнерго РФ от 11 августа 2003 г. N 350

Перечень минимума необходимых работ (услуг) в электроэнергетике, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества