Фальсификация документов: виды фальсификаций, история подделок, правовые аспекты

Таким образом, наряду с различными способами подделки документов существуют также способы их распознания. Выявление подделки документов происходит с помощью луп различной кратности и микроскопа, оптических увеличительных приборов, светофильтров, ультрафиолетовых и инфракрасных лучей и других средств техники, а также многое зависит от профессионализма эксперта-специалиста.

2.3 Защита документов от подделки

Существует Руководящий документ, утвержденный Гостехкомиссией России Руководящий документ «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения». Утверждено решением председателя Гостехкомиссии России от 30 марта 1992 г. (ныне - Федеральная служба технического и экспортного контроля, ФСТЭК России), в котором установлена классификация по классам защиты специальных защитных знаков, предназначенных для контроля доступа к объектам защиты, а также для защиты документов от подделки. Документами, защищаемыми с помощью специальных защитных знаков, являются документы, удостоверяющие личность, пропуска сотрудников организаций и учреждений, лицензии, патенты, кредитные карточки, ценные бумаги и т.п. Специальные защитные знаки реализуются в виде рисунка, метки, материала, вещества, обложки, ламината, самоклеящейся ленты, отдельных наклеек, самоклеющихся пломб или другого продукта, созданного на основе физико-химических технологий для контроля доступа к объектам защиты, а также для защиты документов от подделки. Руководящий документ определяет требования к специальным защитным знакам при их сертификации в Системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации. В данном документе применяются специальные термины и определения. Специальный защитный знак (СЗЗ) - сертифицированное и зарегистрированное в установленном порядке изделие, предназначенное для контроля несанкционированного доступа к объектам защиты путем определения подлинности и целостности СЗЗ путем сравнения самого знака или композиции "СЗЗ - подложка" по критериям соответствия характерным признакам визуальными, инструментальными и другими методами. Способ изготовления СЗЗ - технологические процессы (приемы и операции, характеризуемые главным образом технологическими признаками - последовательностью действий и приемов, их характером, применяемыми режимами, параметрами, инструментами и др.) и материалы (составы и композиции, пасты, пластмассы, лаки, краски и т.д., в том числе полученные химическим путем), используемые для изготовления и производства СЗЗ. Ноу-хау-технология - совокупность различных технических, коммерческих и других сведений, оформленных в виде технической документации, а также навыков и производственного опыта, необходимых для освоения технологий и методов создания СЗЗ, применяемых в деятельности предприятия или в профессиональной деятельности, доступных определенному кругу лиц. Распространение сведений о Ноу-хау-технологиях производства СЗЗ должно быть ограничено соблюдением соответствующих режимных мер.

Организации в своей работе могут воспользоваться системой учета поддельных документов, организованной органами МВД России. В органах внутренних дел для решения задач по раскрытию и расследованию преступлений организован криминалистический учет определенных объектов, к числу которых относится и ряд документов. Основное назначение криминалистического учета документов состоит в обнаружении поддельных документов и пресечении преступной деятельности использующих их лиц, в установлении лиц, занимающихся подделкой некоторых документов, и решении других задач, связанных с расследованием преступлений. В рамках МВД России организован учет поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом, учет паспортов разыскиваемых лиц и утраченных паспортов, учет похищенных и утраченных технических паспортов на транспортные средства. Учету подлежат бланки поддельных документов, изготовленных с использованием полиграфической или иной множительной техники, клише, набора типографских литер. Ведение подобного учета позволяет установить единый источник прохождения поддельных документов, отпечатанных с одного набора, клише или с использованием одного и того же множительного аппарата. В рамках МВД, ГУВД, УВД функционирует централизованно-местный учет паспортов разыскиваемых лиц и утраченных паспортов - автоматизированная информационно-поисковая система "Паспорт" (АИПС "Паспорт"). В АИПС "Дорожное движение" имеется подсистема "Техдокумент", в которой сосредоточены сведения о похищенных и утраченных технических паспортах на транспортные средства, счетах-справках магазинов и приобретении транспортных средств. Использование сведений этого учета позволяет выявлять случаи подделки и кражи технических паспортов и документов о приобретении транспортного средства. Кроме этого, в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел ведутся учеты поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов и образцов почерков подделывающих их лиц. С помощью этих учетов удается установить подделанные одним и тем же лицом рецепты и используемые для их подделки средства. Коллекция образцов почерка позволяет установить исполнителя рукописного текста рецепта.

Таким образом, в настоящее время предприняты достаточно эффективные средства и методы защиты документов от подделок. Но никто не застрахован от подобных случаев в любой сфере общественных отношений.

Глава 3. Ответственность за подделку документов

3.1 Документ как предмет и средство совершения преступления

Рассмотрим документ как предмет и средство совершения преступления.

Предмет преступления - материальная вещь внешнего мира, на которую направлены противоправные действия преступника. Предмет преступления - это факультативный признак преступления. Правильное определение предмета посягательства конкретного преступления позволяет разграничивать сходные между собой составы преступлений. Предмет преступления выступает в качестве обязательно признака состава преступления, когда закон прямо указывает на предмет преступления непосредственно в самой норме уголовного закона.

Под средством совершения преступления следует понимать предметы, используемые преступником для совершения преступления. Мельниченко А.Б., Радачинский С.Н. Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебное пособие. - М., ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 616с. Стр.57 В Уголовном кодексе слово «документ» употребляется довольно часто.

Так, в нем упоминаются:

· в ст. 140. Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан;

· в ст. 142. Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума;

· п. «в» ч.2. ст. 164. Хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, независимо от способа хищения повлекшее уничтожение, порчу или разрушение предметов или документов;

· в ст. 243. Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность;

· в ч.1 ст. 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну) - собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом;

- таможенные документы:

в ст. 188 (контрабанда) перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием;

- платежные документы:

в ч.1 ст. 187 (изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов) изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами;

- бухгалтерские документы:

в ч.1ст. 195 (неправомерные действия при банкротстве) сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб;

в ч.1 ст. 199 (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации) уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере;

Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 199.1 настоящего Кодекса признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

- документы, дающие право на получение наркотических средств и психотропных веществ:

в ст. 233 (незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ);

- документы, содержащие государственную тайну:

в ст. 284 (утрата документов, содержащих государственную тайну) нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий;

- документы:

в ст. 171 (незаконное предпринимательство) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере;

в ст. 287 (отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации) неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию;

в ст. 339 (уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами) уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана;

- официальные документы:

в ст. 238 (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;

в ст. 292 Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности Ст 324 ч1 уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 01.07.2010

в ст. 324 (приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград) незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР;

в ст. 325 похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия;

в ст. 327 (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков) ч.1 подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, ч.3. Использование заведомо подложного документа.

В других статьях Уголовного Кодекса Российской Федерации слово «документ» не употребляется, но указаны его разновидности. Например, в ст.ст. 177, 185, 186, 187, 204, 290, 304 говорится о ценных бумагах, в ст. 187 - о кредитных и расчетных картах, в ст. 198 - о декларации о доходах, в ст. 169, 171, 172 и 235 - о лицензии, в ст. 305 - о неправосудных приговоре, решении или ином судебном акте. Во многих статьях Уголовного Кодекса Российской Федерации понятие «документ» не содержится, но по смыслу закона сформулированные в них преступления могут быть совершены с его использованием. Например, с использованием документов возможны: незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей (ст. 154), мошенничество (ст. 159), присвоение или растрата (ст. 160), незаконное получение кредита (ст. 176), государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288), уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328).

Ряд вопросов встающих перед судами рассматривающих данные дела разъяснены Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации: от 28 апреля 1994 г. №2 «О судебной практике по делам об изготовлении поддельных денег или ценных бумаг»; №6 от 10 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»; №64 от 28 декабря 2006 г. «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» и т.д.

Из приведенных примеров видно, что документ является признаком более трех десятков составов преступлений.

Уголовно-правовое значение имеют только те документы, которые выступают в качестве предмета или средства совершения преступления либо иного признака объективной стороны состава преступления. Например, в составах преступлений, предусмотренных ст. 142 (фальсификация избирательных документов, документов референдума) и 164 УК (хищение документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность), документы являются предметом преступления, а в составах преступлений, предусмотренных ст. 188 (контрабанда с обманным использованием документов) и ч. 3 ст. 327 УК (использование заведомо подложного документа), - средством совершения преступления. Имеются составы преступлений, в которых говорится об осуществлении деятельности без соответствующих документов (например, предпринимательской деятельности без лицензии - ст. 171 УК), о неправомерном отказе в предоставлении документов (ст. 140, 287 УК).

Здесь документы не являются ни предметом, ни средством совершения преступления, но их следует считать признаком объективной стороны состава.

Размещено на Allbest.ru