Адміністративно-правові засади протидії корупції в органах внутрішніх справ

На підставі теоретичних висновків дослідження і аналізу чинного законодавства, з урахуванням міжнародного досвіду розроблені та внесені пропозиції, спрямовані на вдосконалення антикорупційного законодавства і діяльності суб'єктів боротьби з корупцією.

Ключові слова: корупція, корупційні правопорушення, корупційні діяння, правопорушення з ознаками корупції, співробітник органів внутрішніх справ, суб'єкти боротьби з корупцією.

Ткаченко А.В. Административно-правовие основы противодействия коррупции в органах внутренних дел. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Институт законодательства Верховной Рады Украины, Киев, 2008.

В работе исследовано понятие коррупции как социального и правового явления. Проанализированы современные научные подходы к понятию коррупции, на их основе представлено авторское понимание явления коррупции, ее сущности. Предложены признаки, которые обобщают характеристику коррупции как правовой категории.

Наряду с общим пониманием коррупции, соискатель анализирует особенности коррупции в органах внутренних дел, степень ее социальной опасности. Обращает особенное внимание на ее негативное влияние на эффективность деятельности системы правоохранительных органов, результаты борьбы с преступностью в стране, авторитет Министерства внутренних дел Украины в целом и его сотрудников в частности.

На основе анонимного опроса сотрудников органов внутренних дел соискателем сделан вывод, что причины и мотивация совершения коррупционных правонарушений разными категориями сотрудников органов внутренних дел отличаются по признакам объективности и субъективности.

Исследуя способы совершения коррупционных правонарушений, автор проводит их классификацию, описывает последствия данных правонарушений, а также выделяет наиболее коррупционно опасные сферы профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел.

На основе международного опыта внесены предложения, способствующие усовершенствованию системы антикоррупционного законодательства Украины и методов деятельности субъектов борьбы с коррупцией среди сотрудников органов внутренних дел.

Среди практических мер соискатель предлагает усовершенствовать систему декларирования доходов государственных служащих, предусматривающую подачу деклараций о расходах, а также систему контроля за соответствием представленных данных. С целью повышения ответственности государственных служащих за результаты принятых ими решений, обосновывается необходимость закрепления понятия “конфликт интересов” на государственной службе и порядок его разрешения в Законе Украины “О государственной службе”.

Исходя из анализа официальных статистических данных, диссертант критикует эффективность деятельности внутриведомственной службы безопасности по борьбе с коррупцией. Дополнительно сформулированы научные выводы относительно необходимости расширения круга субъектов борьбы с коррупцией, а также создания отдельного независимого ведомства - Национального антикоррупционного комитета, на которого следует возложить задачи внедрения политики противодействия коррупции в стране на всех уровнях.

Обосновываются теоретические и практические предложения по правовому обеспечению служебной дисциплины в органах внутренних дел, конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в некоторые действующие нормативно-правовые акты Украины. Сформулированы предложения по усовершенствованию действующего законодательства относительно усиления правовой ответственности сотрудников правоохранительных органов за коррупционные правонарушения, путем установления запрета судьям освобождать от ответственности за малозначностью содеянного правонарушения.

Ключевые слова: коррупция, коррупционные правонарушения, коррупционные деяния, правонарушения с признаками коррупции, сотрудник органов внутренних дел, субъекты борьбы с коррупцией.

Tkachenko O.V. Administrative-legal principles of counteraction of corruption in law-enforcement bodies. - Manuscript.

The dissertation for a degree in jurisprudence on a speciality 12.00.07 - administrative law and process; the financial right; the information right. - Institute of the legislation of the Supreme Rada of Ukraine, Kiev, 2007.

The dissertation is devoted to complex research of corruption as social phenomenon and legal category, and also corruption as offences and crimes in activity of employees of law-enforcement bodies. The general and special preconditions of the occurrence of corruption among employees of LEB, its consequences and influence on the development of public relations in the state.

The author establishes spheres of professional work of employees of law-enforcement bodies which are the most liable to corruption. Organizational administrative principles of system of counteraction of corruption in law-enforcement bodies on the basis of norms of administrative law are developed.

On the basis of theoretical conclusions of research and the analysis of the current legislation, the international experience are developed and made the offers directed on perfection of the anticorruption legislation and activity of subjects of struggle against corruption among employees of law-enforcement bodies.

Keywords: corruption, corruption offences, corruption acts, an offence with attributes of corruption, the employee of law-enforcement bodies, subjects of fighting against corruption.

Размещено на Allbest.ru