Теоретичні та правові питання і практика криміналістичного забезпечення діяльності нотаріату

Здійснюючи ототожнення особи під час вчинення нотаріальних дій, нотаріус піддає оцінці ознаки зовнішності людини, використовуючи при цьому загальні положення словесного портрета як методу габітоскопії. Продуктивне використання цього методу має на увазі не тільки володіння його термінологією, а й уміння збирати інформацію щодо ознак зовнішності, знання закономірностей збереження та зміни такої інформації, можливість її відтворення, уміння оцінити вірогідність або, навпаки, ненадійність цієї інформації. Варто знати, що здійснюючи ототожнення особи, нотаріус завжди проводить порівняльне дослідження зовнішнього вигляду громадянина, що звернувся за наданням нотаріальної послуги, із особою громадянина, що зображена на фотокартці в документі, який посвідчує його особу або тотожність якого відповідає зображенню на фотокартці, що й посвідчується нотаріусом у відповідності до ст.82 Закону "Про нотаріат". Для досягнення цієї мети нотаріус повинен застосувати загальні методи порівняльного дослідження, враховуючи при цьому, що це не способи виявлення і фіксації властивостей об'єктів, а криміналістичні засоби виявлення наявності або відсутності однойменних і рівнозначних ознак одночасно на обох порівнюваних об'єктах. Тотожність між об'єктами встановлюється нотаріусом на етапі оцінки ним результатів порівняння. Зазначене підкреслює значимість криміналістичних знань нотаріуса в галузі габітоскопії для розв'язання завдань, що виникають в нотаріальній практиці.

Висновки до дисертації. У дисертації наведено теоретичне узагальнення і вирішення наукової задачі, що виявляється в поглибленні наукових знань, які використовуються в пізнанні закономірностей об'єктивної дійсності, пов'язаних із підготовкою та вчиненням нотаріальних дій, що зумовлюють потребу використання криміналістичних знань, розроблених криміналістикою рекомендацій, методів та засобів. Завданням дослідження ставилося розкриття ролі й місця криміналістики в забезпеченні сфери нотаріальної діяльності, визначення форм використання криміналістичних знань і обґрунтування потреби їх засвоєння й порядку використання нотаріусами. Пропозиції автора щодо внесення змін до Закону України "Про нотаріат" покликані сприяти оптимізації застосування криміналістичних знань з метою встановлення справжності документів, які підлягають нотаріальному засвідченню чи перевірці нотаріусами.

Міжгалузевий підхід до вивчення теоретичної бази дослідження надав можливість дійти висновку про те, що завданням нотаріату є забезпечення захисту та охорони власності, прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, сприяння у зміцненні законності та правопорядку, запобігання правопорушень і з огляду на це у правовій системі держави нотаріат відіграє важливу роль як орган безспірної цивільної юрисдикції та превентивного правосуддя, котрий має сприяти досягненню завдань правосуддя, запобігаючи виникненню судових спорів шляхом попередження порушення цивільних прав та інтересів, забезпечення їх належної реалізації. З огляду на завдання, що їх вирішують нотаріуси, багато які із спеціальних дій нотаріусів пов'язані з потребою використання ними криміналістичних знань, а отже суб'єкти нотаріальної діяльності повинні мати певну сукупність криміналістичних знань та умінь і навичок їх використання в нотаріальній практиці. Розгляд сучасних проблем використання криміналістичних знань в різних сферах суспільної практики, новий погляд на завдання й призначення науки криміналістики надав підстави автору порушити питання щодо використання криміналістичних знань в нотаріальній сфері. На підставі аналізу теоретичних розробок з питань криміналістичного забезпечення правоохоронної діяльності, автор дійшов висновку, що криміналістичне забезпечення діяльності нотаріату не є органічною частиною науки криміналістики у традиційному трактуванні її предмета й структури. Предметом криміналістичного забезпечення є не закономірності вчинення нотаріальних дій, а закономірності змісту діяльності з всебічної перевірки документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії, встановлення особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії, перевірки повноважень представника особи, що є ініціатором нотаріальної дії тощо з метою забезпечення захисту та охорони власності, прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, сприяння у зміцненні законності та правопорядку, попередження правопорушень. Загальним завданням криміналістичного забезпечення нотаріальної діяльності є розробка й впровадження в діяльність нотаріусів криміналістичних рекомендацій. Такий підхід поглиблює знання щодо предмету й завдань науки криміналістики за сучасних умов. Криміналістичне забезпечення діяльності нотаріуса полягає, насамперед, в забезпеченні його тими техніко-криміналістичними засобами й в знанні ним тих способів і методів роботи з ними, які найбільшою мірою здатні забезпечити виконання завдань, що стоять перед нотаріусом і пов'язані з виконанням його нотаріальних функцій.

Водночас здійсненим дослідженням доведено, що використання криміналістичних знань нотаріусом має вибірковість та спеціальну спрямованість, проте застосування техніко-криміналістичних засобів та методів у діяльності нотаріату передбачає водночас дотримання загальних криміналістичних рекомендацій. Криміналістичні знання, що інтегровані в діяльність нотаріату набувають нових якостей, але не перестають бути криміналістичними. Таке використання криміналістичних знань в діяльності нотаріату відбувається в трьох формах: особисте використання криміналістичних знань та техніко-криміналістичних засобів нотаріусом; консультації нотаріуса із спеціалістами в галузі криміналістики; призначення нотаріусом експертизи документів. З огляду на сучасну нотаріальну практику слід класифікувати техніко-криміналістичні засоби, які використовуються в діяльності нотаріуса, за їх цільовим призначенням: техніко-криміналістичні засоби дослідження документів з метою виявлення можливих слідів їх підробки; оптичні прилади, що допомагають збільшити зображення чи побачити ті об'єкти або їх властивості, які не сприймаються зором внаслідок їх латентності або малих розмірів.

Вказується на те, що висновок спеціаліста не можна розцінювати як засіб доказування у нотаріальному процесі, проте оцінку такого висновку нотаріус повинен давати, спираючись на власні переконання, а ті в свою чергу мають ґрунтуватися на відповідних криміналістичних знаннях. В разі використання нотаріусом спеціальних знань шляхом призначення проведення досліджень спеціалісту треба вести мову про призначення дослідження, а не експертизи. В такому випадку не буде виникати загрози підміни понять „судова експертиза” та „експертиза в нотаріальному провадженні”. З урахуванням завдань та функцій нотаріату, дисертант обстоює ту думку, що в системі криміналістичної підготовки спеціалістів для роботи в органах нотаріату найбільше значення мають знання з криміналістичної техніки, зокрема, загальні положення криміналістичної техніки, криміналістичне дослідження почерку, технічне дослідження документів, габітоскопія. Саме ці питання потребують поглибленого вивчення в процесі підготовки й підвищення кваліфікації нотаріусів.

Звертаючи увагу на існуючу недосконалість і певною мірою недостатню урегульованість законодавчими нормами та відомчими нормативами встановленого порядку використання нотаріусами допомоги спеціаліста, дисертант зазначає, що право звернення до спеціалістів експертних закладів та до відповідного спеціаліста з запитом про консультацію має бути наданим не лише за письмовим зверненням державної нотаріальної контори, а й за письмовим запитом приватного нотаріуса та посадової особи, котрій надано право вчинення нотаріальних дій. Також пропонується ч. 2 ст. 51 Закону України "Про нотаріат" викласти в такій редакції: "Якщо справжність поданого документа викликає сумніви, то нотаріус та інші посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, вправі затримати цей документ і звернутися до спеціалістів в галузі криміналістичного дослідження документів із офіційним запитом щодо консультування їх з питань встановлення наявності ознак підробки в документі та мати право за потреби призначити спеціальним розпорядженням криміналістичне дослідження документа і направити його до державної спеціалізованої експертної установи для проведення цього дослідження".

Для виконання завдань з перевірки справжності поданих для нотаріального посвідчення документів, а також тих, що посвідчують особу громадянина, нотаріуси повинні мати належний рівень підготовки з питань криміналістичного документознавства та вміти визначати ознаки, що можуть свідчити про підроблення документа. В разі засвідчення підписів на документах та перевірки справжності підписів посадових осіб нотаріус повинен уміти визначати ознаки, які свідчать про виконання підпису тією особою, котра зазначена у відповідних документах. Здійснюючи ототожнення особи під час вчинення нотаріальних дій, нотаріус піддає оцінці ознаки зовнішності людини, використовуючи при цьому загальні положення методу словесного портрету. Наведені в дисертації висновки розраховані на вдосконалення практики використання криміналістичних знань і підвищення ефективності нотаріальної діяльності.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Пінчук Н.І. Питання призначення нотаріусом експертизи документів / Н.І. Пінчук // Вісник Академії адвокатури України. - 2007. - Вип.3(10).- С. 120-125.

2. Пінчук Н.І. Використання методу словесного портрета в нотаріальній діяльності / Н.І. Пінчук // Вісник Академії адвокатури України. - 2008. - Вип.1(11).- С. 99-103.

3. Пінчук Н.І. Роль і місце криміналістики в забезпеченні нотаріальної діяльності / Н.І. Пінчук // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія "Право". - 2008. - Вип.9.- С.273-277.

4. Пінчук Н.І. До питання про визначення нотаріусом справжності підпису особи / Н.І. Пінчук // Вісник господарського судочинства. - 2008 р. - № 3.- С.136-139

5. Пінчук Н.І. До питання про використання нотаріусом засобів криміналістичної техніки / Н.І. Пінчук // Адвокат. - 2008. - №2. - С.3-6.

6. Пінчук Н.І. Роль і значення криміналістичних досліджень в діяльності нотаріату України / Н.І. Пінчук // Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений /Материалы Международной научно-практической конференции.30-31 мая 2008 г. - Луганск: ЛГУ МВД им.Э.А.Дидоренко, 2008 р.

Размещено на Allbest.ru