Організаційно-правові аспекти прокурорського нагляду за додержанням законів про охорону довкілля
Створення концепції прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів про охорону довкілля, визначення й наукове обґрунтування комплексу пропозицій, спрямованих на удосконалення норм чинного законодавства й практики його застосування.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 28.08.2013 |
| Размер файла | 44,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В диссертационной работе рассматривается значение прокурорского надзора за соблюдением и применением законов об охране окружающей природной среды в условиях проводимой в стране реформы организации и деятельности судебных и правоохранительных органов.
Проанализированы вопросы, связанные с определением понятия, содержания и структуры прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды. Надзор прокурора за соблюдением законов об охране окружающей природной среды (или “довкілля” - непереводимого на русский слова) рассматривается как подфункция прокурорского надзора за соблюдением и применением законов в Украине, востребованная внутренней логикой построения правового государства, создания эффективно действующего механизма обеспечения защиты экологических прав граждан Украины и интересов государства.
Исследуются особенности и тенденции, а также объем полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением экологического законодательства. Особое внимание уделено правовым средствам выявления нарушений закона в экологической сфере, причин нарушений и способствующих им условий. Введена в научный оборот самостоятельная процессуальная конструкция “право прокурора на превентивный экологический иск”.
На основе анализа действующего законодательства и практики его применения осуществлена научная классификация правовых основ деятельности прокурора в сфере охраны окружающей среды, которые разделены на такие группы: а) конституционное регулирование прокурорско-надзорных отношений; б) регулирование этих отношений законами Украины “О прокуратуре”, “Об охране окружающей природной среды” и другими актами законодательства, в частности, тех, которыми установлена ответственность за экологические правонарушения.
С учетом общетеоретических положений науки прокурорского надзора уточнены понятия и цели экологического надзора прокуратуры, на основе надзорной практики и указаний Генерального прокурора Украины вьщелены наиболее приоритетные задачи прокуратуры при осуществлении этого надзора.
На основании требований, содержащихся в приказе Генерального прокурора Украины № 6-гн от 15 апреля 2004 г., исследованы проблемы методики и тактики надзора за соблюдением законов об охране природы, розграничены основания для проведения проверок исполнения законов на предприятиях и в органах экологического контроля.
Во избежание фактов подмены прокуратурой контролирующих органов предложен ограниченный перечень случаев, когда такие проверки могут проводиться в деятельности предприятий и организаций-природопользователей, а также схемы таких проверок.
Обоснована необходимость издания Генеральным прокурором Украины Положения о природоохранительных прокурорах, некоторого расширения системы межрайонных природоохранных прокуратур, а также создания региональных природоохранных прокуратур (Днепровского бассейна и Карпатской). Значительное внимание уделяется проблемам организации роботы прокурора по осуществлению надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды. Рассматриваются вопросы оценки эффективности прокурорского надзора за соблюдением законов в экологической сфере. В работе указывается на необходимость дополнительных мер для усовершенствования управления и организации работы в органах прокуратуры. Содержание управленческой деятельности в органах прокуратуры должны определять две основные функции -руководство и организационное обеспечение.
В диссертации сформулированы предложения по совершенствованию действующего природоохранного законодательства, законодательства о прокурорском надзоре и практики его применения.
Ключевые слова: охрана окружающей среды, прокурорский надзор, экологические права граждан, полномочия прокурора, организация ра'боты прокуратуры, эффективность прокурорского надзора.
Babenko V.I. Organizational and legal aspects of public prosecutor's supervision over observance of environment protection laws. - Manuscript.
Dissertation for the scientific degree of the Candidate of legal science - with speciality 12.00.10 -judicature, public prosecutor's office and advocatory practice. - Odessa National Legal Academy, Odessa, 2004.
The dissertation studies the importance of the public prosecutor's supervision over observance of environment protection laws as a substantial component of improvement mechanism for the guarantees of ecological rights of the citizens of Ukraine and protection of the state interest.
The powers of the public prosecutor were examined in supervision over observance of environment protection laws and tendencies of their development. Organizational features of the public prosecutor's work were examined in supervision over observance and implementation of environment protection laws.
The problems concerned quality and efficiency evaluation in the public prosecutor's supervision over observation and implementation of environment protection laws were examined on the basis of practice analysis. Theoretical conclusions and proposals on improvement of applicable laws were formed.
Key words: environment protection, public prosecutor's supervision, ecological rights of citizens, powers of the public prosecutor, organization of work, efficiency of the public prosecutor's supervision.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Організація прокурорського нагляду за додержанням закону. Виконання кримінального покарання у виді позбавлення волі. Характеристика окремих видів перевірок. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення законів при виконанні покарань.
реферат [48,9 K], добавлен 26.02.2009Дослідження правових основ та напрямків організації діяльності прокуратури. Вивчення основних завдань та меж нагляду за додержанням і застосуванням законів. Робота із зверненнями громадян. Характеристика підстав для здійснення прокурорської перевірки.
контрольная работа [33,8 K], добавлен 18.03.2014Сутність прокурорського нагляду за додержанням законів при проведенні дізнання та досудового слідства. Діяльність прокурора щодо усунення порушень законів при досудовому розслідуванні злочинів. Прокурорський нагляд при порушенні кримінальної справи.
курсовая работа [32,2 K], добавлен 10.05.2014Проблеми здійснення прокурорського нагляду за проведенням оперативно-розшукової діяльності та видання припису. Відмова прокурора від державного обвинувачення та її правові наслідки. Необхідність прокурорського нагляду за веденням розслідування.
реферат [23,9 K], добавлен 19.10.2012З’ясування правової природи і характерних ознак повноважень прокурора на початковому етапі досудового розслідування, а також проблем їх практичної реалізації. Ефективність прокурорського нагляду. Проблеми участі прокурора у кримінальному провадженні.
статья [22,9 K], добавлен 17.08.2017Нормативне регулювання та функціонально-організаційні особливості діяльності прокуратури. Організація прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях. Порядок розгляду і вирішення звернень громадян.
отчет по практике [53,6 K], добавлен 25.09.2014Сутність та значення прокурорського нагляду за виконанням законів органами дізнання і досудового слідства. Повноваження прокурора по здійсненню нагляду за виконанням законів органами дізнання та досудового слідства. Перевірка прокурором справи.
курсовая работа [30,0 K], добавлен 03.05.2007Розвиток податкової системи в економіці. Правові засади стягнення податкового боргу та боргу за кредитами, що надаються з бюджету за законодавством України. Роль прокуратури при здійсненні нагляду за додержанням законів органами, які стягують борг.
дипломная работа [168,0 K], добавлен 24.09.2016Конституційні функції прокуратури України. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру. Система органів прокуратури.
реферат [15,0 K], добавлен 13.01.2004Вирішення актуальних питань судової практики, пов'язаних із застосуванням договору поруки. Аналіз чинного цивільного законодавства України і практики його застосування. Помилки в застосуванні окремих норм законодавства, які регламентують відносини поруки.
статья [22,2 K], добавлен 11.09.2017