Теоретичні основи і розвиток державного соціально-орієнтованого управління

4. Встановлено, що структурування соціальної політики за цілями, напрямками, формами, видами, впливом на економіку, джерелами ресурсів, рівнями управління - запорука її ефективності, оскільки дозволяє відповідним чином організувати розподіл ресурсів і контроль за їх цільовим використанням.

5. Як основу міжрегіонального розподілу ресурсів соціальної політики запропоновано використання регіональних індексів людського розвитку, які відображають взаємозв'язок регіональної економіки і регіональних соціальних результатів.

6. Зроблено висновок, що найважливіша соціальна задача держави в сфері охорони здоров'я - забезпечення рівності можливостей одержання необхідної медичної допомоги всіма членами суспільства, в якому б регіоні і населеному пункті країни вони не проживали.

7. Висування освіти поряд із охороною здоров'я на передній план соціальної політики держави обумовлено рядом факторів, таких, як пост індустріалізм, глобалізація, всеосяжна роль інформації, зростання ролі науки. Усередині країни держава за допомогою політик освіти сприяє соціальному вирівнюванню суспільства.

8. Інвестиції в освіту стають фактором якісного розвитку соціального капіталу країни, а також міжнародної інтеграції і з розвитком інформаційної інфраструктури розширюють можливості самоосвіти.

9. Проведений аналіз регіональних рейтингів людського розвитку, які являють собою стандартну сукупність соціально-економічних показників, показав високий вплив освіти на соціально-економічний рівень регіону.

10. За результатами аналізу формування доходів регіональних бюджетів запропоновано способи обліку їх впливу на процеси розширення місцевих бюджетів і обґрунтовано конкретні напрямки вдосконалення Бюджетного кодексу, які відносяться до міжбюджетних відносин.

11. Встановлено, що ефективність державної соціальної політики вимагає змін у формуванні її засобів - поєднання бюджетного і позабюджетного фінансування соціальної сфери, які полягають у такому:

- розвитку мережі охорони здоров'я на основі об'єднання відомчих медичних установ з установами Міністерства охорони здоров'я України;

- оптимізації структури вищих навчальних закладів за критеріями забезпечення їх доступності.

12. Дослідження ролі, функції, принципів і методів діяльності регіональних органів влади з реалізації соціальної політики держави дозволило виявити протиріччя і непогодженості між їх різними галузями і рівнями управління та розробити шляхи їх усунення на основі подальшого розмежування функцій та делегування повноважень, впровадження договірних відносин. держава регіональний економічний

З метою посилення координаційної ролі соціальних відділів щодо забезпечення єдності дій у реалізації загальних соціальних програм, заходів і рішень запропоновано підвищення їх статусу в структурах обласних і районних державних адміністрацій.

13. Зроблено висновок про те, що формування і реалізація регіональних соціальних програм є найбільш ефективною формою державного соціального управління, оскільки дозволяє прямо поєднати потреби в соціальних послугах з місцевими умовами їх задоволення.

14. Запропоновано концепцію системного моніторингу, як основи оптимізації соціальної політики в регіоні, що передбачає відповідну взаємодію обласної ради народних депутатів, постійних комісій з освіти та охорони здоров'я обласної ради народних депутатів, обласної державної адміністрації, головного управління освіти і науки, управління охорони здоров'я, обласної ради ректорів, ректоратів вузів, міських і районних відділів народної освіти, виконкомів міських рад і районних державних адміністрацій.

15. Запропоновано методичне забезпечення моніторингу і адміністративного управління розвитком регіональних систем освіти та охорони здоров'я. Моніторинг може здійснювати окрема група, до складу якої повинні ввійти соціологи (спеціалісти у сфері соціології освіти), вчені, статистики, спеціалісти з управління вищою освітою. Моніторинг може здійснюватися як засобами збору і вивчення статистичної інформації, так і засобами спеціальних досліджень. Першочерговою задачею групи моніторингу може бути створення нової статистичної системи збору й обліку інформації щодо стану вищої освіти та охорони здоров'я в Донецькій області.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ РОБІТ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Лобас В.М. Бурбело О.А., Недодаева Н.Л., Тарасенко Л.М. Акционерные общества. - Донецк: МПП “ВІК”, 2001. - 196 с.

2. Дорофієнко В.В., Устименко А.М., Лобас В.М. Планування у гуманітарній сфері регіону. - Донецьк: МПП “ВІК”, 2002. - 180 с.

3. Лобас В.М., Шушпанников О.Н., Беззубко Л.В. Социально-трудовые отношения и социально-трудовой конфликт: опыт регионально-отраслевого исследования / Монография. - Донецк: ДонНУ - ДонГАСА, 2003. - 219 с.

4. Лобас В.М. Регионализация государственного социального управления: вопросы теории и практики / Монография. - Донецк: МЧП “ВИК”, 2003.

5 Беззубко Л.В., Чернобай А.В., Лобас В.М. Вопросы трудовых отношений в условиях рынка. Учебное пособие по экономике труда. - Макеевка: ДонГАСА, 2000. - 206 с.

6. Лобас В.М., Яковенко Л.Ф., Дорофиенко В.В., Черныш Е.И., Кирнос А.И. Экономика труда в сфере услуг. Учебное пособие - Харьков: Основа, 2000.

7. Дорофиенко В.В., Жеребьев Я.И., Лобас В.М. Стратегическое управление. Уч. пособие. - Макеевка: ДонГАСА, 2000. - 206 с.

8. Летников Н.С., Лобас В.М. Кадровый менеджмент. Уч. пособие. - Макеевка: ДонГАСА, 2001. - 238 с.

9. Лобас В.М. Дорохова О.Т., Мостіпака Л.К., Адоньєва Н.М., Махмутова И.В., Оборнев Л.Є., Слабкий Г.О. Організація та управління охороною здоров'я. Методичні вказівки для курсантів факультету післядипломної освіти. - Київ. - 2003. - 107 с.

10. Бабич Д.В., Лобас В.М. Становление государственного регулирования. // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2000. - № 4(11). - С. 49-53.

11. Максимов В.В., Лобас В.М. Социально-экономические предпосылки формирования экономической самостоятельности региона // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2000. - № 5(12). - С. 19-22.

12. Лобас В.М. Основные направления управления и регулирования рынка труда // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2001. - № 3(15). - С. 91-94.

13. Лобас В.М. Оптимизация условий обеспечения деятельности гуманитарных систем на основе научной организации управленческого труда // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2002. - № 1(17). - С. 135-139.

14. Лобас В.М. Создание партнерств, как процесс формирования современного механизма реализации национальной концепции социального государства // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2002.

15. Лобас В.М. Гуманізація і гуманітаризація в підготовці спеціалістів для невиробничої сфери. // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2002. - № 5(21). - С. 9-14.

16. Лобас В.М. Планування у сфері охорони здоров'я // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2002. - № 6(22). - С. 10-16.

17. Лобас В.М. Совершенствование механизмов финансирования гуманитарной сферы // Менеджер: Вестник ДонГАУ. - Донецк: ДонГАУ, 2003. - № 3 (25). - С. 93-101.

18. Черниш О.І.,Лобас В.М. Механізм реалізації регіональної фінансової політики // Сб. науч. трудов ДонГАУ: “Социальный менеджмент и управление информационными процессами”: серия “Государственное управление”, т. 1. вып. 2. - Донецк: ДонГАУ, 2000. - С. 39-42.

19. Зайцева К.В., Лобас В.М. Занятость как экономическая проблема // Сб. науч. трудов ДонГАУ: “Социальный менеджмент и управление информационными процессами”: серия “Государственное управление”, т. 2. вып. 4. - Донецк: ДонГАУ, 2001. - С. 144-157.

20. Лобас В.М. Менеджмент для непроизводственной сферы региона: фоновый анализ ситуации // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т. 3., вип. 8. - Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 8-13.

21. Лобас В.М. Аналіз сучасного стану теоретичних досліджень реформування гуманітарної сфери // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Управління та регулювання діяльності підприємств, установ та організацій”: серія “Державне управління”, т. 3, вип. 10. - Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 231-235.

22. Токарева В.І., Адамов Б.І., Лобас В.М. Організація та економічні важелі держаного регулювання підготовки управлінського персоналу // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Управління та регулювання діяльності підприємств, установ та організацій”: серія “Державне управління”, т. 3, вип.14.

23. Лобас В.М. Функції, принципи і методи державного управління регіональнім комплексом “економіка - гуманітарна сфера - населення” в перехідний період // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т. 3, вип.17. - Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 8-12.

24. Лобас В.М. Организационное оформление социально-ориентированного региона // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т. 3, вип.18. - Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 10-17.

25. Лобас В.М. Бюджетное финансирование гуманитарной сферы в условиях трансформации украинской экономики // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Фінансові аспекти державного управління”: серія “Державне управління”, т. 4, вип. 20. - Донецьк: ДонДАУ, 2003. - С. 17-36.

26. Лобас В.М. Розмежування компетенції між державними адміністраціями і органами місцевого самоврядування у сфері соціального захисту населення // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т. 3, вип. 21. - Донецьк: ДонДАУ, 2003. - С. 15-23.

27. Лобас В.М. Здравоохранение: от прямого управления к регулированию // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.4, вип. 24. - Донецьк: ДонДАУ, 2003.- С. 13-24.

28. Лобас В.М. Социальная политика государства и её структурирование // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.4, вип. 26. - Донецьк: ДонДАУ, 2003.- С. 15-25.

29. Лобас В.М. Статистический мониторинг как инструмент оптимизации социальной политики // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Фінансовий механізм державного управління економікою України”: серія “Державне управління”, т. 4, вип. 27. - Донецьк: ДонДАУ, 2003.- С. 128-139.

30. Лобас В.М., Токарева В.І. Законодавчо-нормативні засади підготовки кадрів для державної служби України // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Фінансовий механізм державного управління економікою України”: серія “Державне управління”, т. 4, вип. 28. - Донецьк: ДонДАУ, 2003.- С. 138-147.

31. Лобас В.М. Роль регионального управления в государственном процессе управления // Вісник Донецького державного університету економіки і торгівлі. Серія “Економічні науки”. - Донецьк: ДонДУЕТ, 2000. - №8.

32. Яковенко Л.Ф., Лобас В.М. К оценке эффективности инвестиций в образовании // Економіка: проблеми теорії та практики. Міжвузівський збірник наукових праць. Вип. 69. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2001. - С. 37-41.

33. Кретинина Л.В., Лобас В.М. Особенности товарного рынка аграрного сектора Донецкой области и его регулирование // Економіка, менеджмент підприємництво. Зб. наук. праць Східноукраїнського державного університету. Випуск 2. - Луганськ: СУДУ, 2000 - С.182-186.

Размещено на Allbest.ru