Контрольне провадження в діяльності податкової міліції

6. Контрольне провадження, здійснюване податковою міліцією - це урегульована нормами адміністративно-процесуального права діяльність податкової міліції у межах повноважень, визначених чинним законодавством, спрямована на реалізацію норм адміністративного матеріального права, а також матеріально-правових норм інших галузей права (зокрема, фінансового, податкового) у процесі вирішення конкретних справ у сфері оподаткування, що пов'язані із визначенням міри дотримання податкового законодавства. Воно віднесене до неюрисдикційних проваджень.

7. Стадіями контрольного провадження податкової міліції названа сукупність відносно самостійних груп однорідних дій, які податкова міліція здійснює на підставах і у порядку, визначеному чинним законодавством, у межах яких реалізуються власні завдання кожної стадії, але у межах загального завдання усього провадження - визначення наявності (або відсутності) факту порушення податкового законодавства та застосування до порушників заходів забезпечення контрольного провадження.

8. Аналіз особливостей правового регулювання контрольного провадження, здійснюваного податковою міліцією, дозволив сформулювати наступні пропозиції:

- норми, якими врегульовано підстави та порядок застосування адміністративного арешту активів (ст.9 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”) доцільно включити до Податкового кодексу України, проект якого знаходиться на опрацюванні;

- упорядкувати норми Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” шляхом чіткого визначення стадій та етапів проведення процесуальних дій та компетенції органів державної податкової служби на кожній стадії. На основі упорядкованих норм може бути прийнята нова редакція цього Закону;

- змінити форму відомчого акту, який регулює процедуру проведення перевірок оперативними працівниками податкової міліції, та здійснити його реєстрацію в органах юстиції;

- внести зміни до Закону України „Про державну податкову службу в Україні” шляхом виділення окремої структурної складової - Розділу ІV „Порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби”. При цьому слід скасувати статтю 14 цього Закону, а чинний Розділ ІV назвати Розділом V;

- підтримати пропозицію про прийняття Закону України “Про податкову міліцію”.

Список опублікованих праць за темою дисертації

правопорушення податковий міліція

1. Хольченков О.М. Чи може Державна податкова адміністрація України бути суб'єктом державного фінансового моніторингу?// Вісник НУВС. Випуск 22.-Х.,2003.-С. 403-407.

2. Хольченков О.М. Особливості контролю, що здійснює податкова міліція// Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. Вип.26.-К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України,2004.-С. 235-240.

3. Хольченков О.М. Стадії контрольного провадження, що пов'язане із здійсненням перевірок податковою міліцією//Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України. -2004.-№3.-С. 123-131.

4. Хольченков О.М. Зміст адміністративно-правової форми контрольної діяльності податкової міліції// Актуальні проблеми державного управління, Збірник наукових праць. Національна академія державного управління при Президентові України. Харківський регіональний інститут. - Х.: Магістр, 2005. - №1.-С. 309-316.

5. Хольченков О.М. Особливості контрольних проваджень, що здійснює податкова міліція // Основні напрямки реформування ОВС в умовах розбудови демократичної держави (Одеса, 14-15 жовтня 2004 р.): Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. Ч. 1.-С. 203-211.

Размещено на Allbest.ru