Правовое регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу защиты прав потребителей
Теоретико-историческое исследование законодательства о защите прав потребителей. Изучение проблемы потребительского права в отечественной науке. Механизм реализации основных прав потребителей. Проблемы совершенствования действующего законодательства.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.07.2013 |
Размер файла | 103,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Правительство РФ Постановлением от 27 декабря 1996г. N 1575 запретило с 1 мая 1997г. продажу на территории Российской Федерации импортных продуктов питания без информации о них на русском языке. Защищая права потребителей, Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1037 данная обязанность по предоставлению информации на русском языке возложена на организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются импортом товаров Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке». СЗ РФ.1997. №34.Ст.3981.. Информация о непродовольственных товарах с учётом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке:
- наименование товара;
- наименование страны, фирмы-изготовителя (наименование фирмы может быть обозначено буквами латинского алфавита);
- назначение (область использования). Основные свойства и характеристики;
- правила и условия эффективного и безопасного использования;
- иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Продавец по своему усмотрению вправе заверить верность перевода. Согласно ст.81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате верность перевода с одного языка на другой свидетельствует нотариус, если он владеет соответствующими языками ФЗ РФ от 11.02.1993 №4462-1 «Основы законодательства о нотариате» (с изм. от 02.10. 2012 №166-ФЗ). Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. №10. Ст.357; СЗ РФ №41. Ст.5531.. Необходимо отметить, что в соответствии со сложившейся судебной практикой, предоставление вышеуказанной информации на иностранном языке. Без сообщения перевода в объёме расценивается как непредоставление необходимой информации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» //Бюллетень Верховного суда РФ.2012.№9. Ст.1..
В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 22.11.2007г. №0100/11983-07-32 наличие в наглядной и доступной форме информации об адресе (месте нахождения). Фирменном наименовании уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, является обязательным.
Информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителя в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей См. ст.10 п.3 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (и изм. от 28.07.2012 №133-ФЗ). Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15. Ст. 766; Российская газета №5845 от 30.07.2012..
Следующее право потребителя - это право на информацию о режиме работы продавца, установленное статьей 11 закона «О защите прав потребителей». Режим работы продавца доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.
Изготовитель (продавец) несет ответственность за ненадлежащую информацию о товаре, об изготовителе (продавце) которая предусмотрена статьей 12 закона о защите прав потребителей. Кроме того, непредоставление такой информации формирует составы административных правонарушений, установленных статьями 14.5, 14.8 или 14.15 КоАП РФ. В качестве санкций за указанные правонарушения установлены штрафы до 40 000 рублей Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 05.04.2013 № 58-ФЗ). СЗ РФ. 2001. №1 (ч.1) Ст.1; СЗ РФ. №14. Ст.1666..
Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
Согласно ст.12 п.1 закона «О защите прав потребителей», при отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную п. 1-4 ст. 18 или п.1 статьи 29 закона «О защите прав потребителей», за недостатки товара (работы, услуги),возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме предусмотренном ст. 14 закона «О защите прав потребителей», а также потребовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.
2.2 Права потребителя возникающие с момента заключения договора
Следующая группа прав - это права, которые возникают с момента заключения договора, ст. 4 закона «О защите прав потребителей» закрепляет право потребителей на приобретение товара надлежащего качества. Продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Если продавец, при заключении договора, был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, то продавец обязан передать товар, пригодным для использования в соответствии с этими целями.
Согласно ст.4 п.4 закона «О защите прав потребителей» при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законами или в установленном ими порядке, в частности стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Закон «О защите прав потребителей» к понятию «стандарт» относит: государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).
Чёткое определение понятия «качества» имеет важное значение для применения Закона, в особенности норм об ответственности за продукцию ненадлежащего качества (с недостатками) Эрделевский А.М. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потрбителей». М.: Юрист, 2008. С.382.. Содержание ст. 4 практически полностью (почти текстуально) соответствует ст. 469 ГК, регулирующей качество товара, реализуемого по договору купли - продажи. Однако ст. 4 закона регулирует качество не только товаров, но также работ и услуг.
Такое механическое перенесение критериев качества товаров на регулирование качества услуг в Законе ничем не оправдано, тем более что в ГК оказание услуг регулируется самостоятельно.
Таким образом, качество услуг должно определяться по критериям, установленным ст. 721 ГК - условия договора, а при отсутствии или неполноте условий договора о качестве - требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования стандартов.
Одним из критериев качества товара в п. 2 ст. 4 закона «О защите прав потребителей» указана пригодность для целей обычного использования товара. Нормы и характеристики, определяемые качество товара, устанавливаются в государственных стандартах и в технических условиях предприятий-изготовителей. В этих же документах, а также в иной технической документации изготовителя определяется целевое назначение изделия.
Однако не всегда цель использования товара может дать точное представление о товаре. Именно в связи с этим, в правила проведения сертификации включена специальная процедура идентификации товара по отобранным образцам на соответствие его наименованию.
Далее следует сказать о правах потребителей касающихся срока службы, срока годности, а также гарантийного срока товара.
На товар, предназначенный для длительного использования, изготовитель вправе установить срок службы - период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 закона «О защите прав потребителей».
Изготовитель обязан указать срок службы товара длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода: могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинить вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких товаров утверждается Правительством РФ.
Срок службы товара может исчисляться единицами времени, а также иными единицами изменения (километрами, метрами и прочими).
На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан установить срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Перечень таких товаров утверждается Правительством РФ.
Продажа товаров по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но неустановлен, запрещается. Изготовитель вправе устанавливать на товар гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель (продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, установленные ст. 18 и 29 закона «О защите прав потребителей», продавец вправе установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем, или, если гарантийный срок изготовителем не установлен, продавец вправе установить гарантийный срок сверх сроков, установленных Законом. Требования, которые потребитель вправе предъявлять к продавцу в случае обнаружения недостатка товара, в течение установленного продавцом гарантийного срока, порядок и сроки удовлетворения этих требований, а также ответственность продавца устанавливается договором между потребителем и продавцом См. ст.5 п.6 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (и изм. от 28.07.2012 №133-ФЗ). Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15. Ст. 766; Российская газета №5845 от 30.07.2012..
Законом определено, что срок службы устанавливается на товары длительного пользования. Что такое товар длительного пользования закон не определяет. Во всяком случае, Закон не содержит никаких ограничений при определении товаров длительного пользования, и изготовитель вправе отнести к этой группе любые товары, руководствуясь здравым смыслом и обычаем.
Законодатель выделил две группы товаров длительного пользования.
В первую входят товары, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. На эти товары изготовитель обязан установить срок службы, перечень таких товаров должен быть утвержден Правительством РФ, указанная обязанность возникает у изготовителя со дня утверждения перечня Парций Я.Е. Ликбез потребителя // Спрос. 2010. №3. С.29..
Изготовитель обязан устанавливать срок службы не только на потенциально опасные товары в целом, но также на комплектующие изделия (детали, узлы, агрегаты). Постановлением Правительства утвержден перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществе или окружающей среде и, на которые изготовитель обязан установить срок службы и перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению Постановление правительства РФ от 16.06.1997 №720 (в ред. от 10.05.2001 №361) «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определённого периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению». СЗ РФ. 1997. №25. Ст.2942; СЗ РФ 2001. №2. Ст.2023..
Первый перечень включает в себя восемь групп товаров: для детей, для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, предметы обстановки дома, хозяйственные товары, культтовары, спортивные товары прогулочные суда и плавсредства, технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями.
Второй перечень содержит большой список продовольственных товаров (включая продукцию хлебопекарной промышленности, кондитерские изделия, сахаристые и мучные, растительные масла и продукты их переработки, продукцию консервной и овощной промышленности, безалкогольной и чайной промышленности, пищевые концентраты, мясо и мясопродукты, продукцию молочной и маслодельной промышленности, рыбные продукты, продукты детского питания), а также непродовольственные товары следующих групп: товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии, культтовары, товары для досуга и развлечений, средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей.
Согласно этому постановлению срок службы товаров должен устанавливаться изготовителем в соответствии с нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами и содержаться в информации и товаре, предоставляемой потребителю.
С 1 января 1998г. запрещена продажа на территории РФ товаров, указанных в перечнях, утвержденных данным постановлением, при отсутствии информации о сроках их службы (годности).
Во вторую группу товаров длительного пользования входят все товары, не включенные в упомянутый перечень: на эти товары сам изготовитель вправе установить срок службы. Определение срока службы, как периода ответственности изготовителя за существенные недостатки, возникшие по его вине, не означает, что он не может нести ответственность за «простые» недостатки, возникшие не по его вине.
Гарантийный срок, в отличие от срока службы и срока годности, не является объективным, его продолжительность определяется чисто коммерческими соображениями. Основное его назначение - установить период обнаружения недостатков товара, за которые виновное лицо несет ответственность.
Гарантийный срок - это период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования потребителя относительно недостатков товара (работы) См. Ст. 5 П.6 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (и изм. от 28.07.2012 №133-ФЗ). Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15. Ст. 766; Российская газета №5845 от 30.07.2012.. В течение гарантийного срока потребитель имеет самые широкие права на предъявление требований по поводу любых обнаруженных недостатков в товаре (работе).
Гарантийный срок, устанавливаемый изготовителем, не может быть менее срока, установленного законом. Согласно ст.5 п.7 закона «О защите прав потребителей» гарантийный срок продавца, если этот срок не установлен изготовителем, устанавливается сверх шестимесячного срока Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» / Под общей ред. М.Ю. Челышева. М.: Юрайт, 2002. С.46..
Установление гарантийного срока - право, а не обязанность изготовителя (исполнителя), в п. 6 ст. 5 закона «О защите прав потребителей» указывается, что изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок.
Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими исходя из функционального назначения товара (результата работы)) (п. 3 ст. 5 закона о защите прав потребителей).
Например, гарантийный срок двигателя автомобиля может измеряться количеством километров или количеством лет.
Следующее право потребителя связано с обязанностью изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания - предусмотрено статьей 6 Закона «О защите прав потребителей».
Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимом для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения изготовителем указанных обязанностей потребитель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков в соответствии со ст. 13 Закона. Неисполнение или ненадлежащее исполнение изготовителем своих обязанностей может выражаться в отсутствии в продаже либо в предприятиях по техническому обслуживанию и ремонту необходимых запчастей, отказе в обслуживании или ремонте по другим причинам, отсутствии предприятий такого рода. Убытки могут состоять из вынужденных расходов, например стоимости проезда на такси при невозможности использовать автомобиль и другие транспортные средства, стоимости ремонта товара в мастерской - при отсутствии в продаже запасных частей и тому подобное.
Убытки должны взыскиваться с изготовителя, по общим правилам об ответственности за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности.
Одним из важнейших прав потребителей является право потребителя на безопасность товара, предусмотренное ст. 7 закона «О защите прав потребителей». Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
Изготовитель обязан обеспечить безопасность, товара в течение установленного срока службы или срока годности товара. Если в соответствии с п. 1 ст. 5 закона «О защите прав потребителей» изготовитель не установил на товар срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие не обеспечения безопасности товара, подлежит возмещению. Если для безопасности использования товара, его хранения транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя.
Товар, на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Но, через торговую сеть реализуется огромное количество фальсификационных товаров, которые наносят вред жизни и здоровью граждан, их имуществу. Поэтому сертификация - это процесс подтверждения уполномоченным государственным органом соответствия качества товаров требованиям стандартов. Перечни товаров подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ.
Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированного в установленном порядке. Если, установлено, что при соблюдении потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (продавец) обязан немедленно приостановить его производство до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву его от потребителя.
Если причины вреда установить невозможно, изготовитель обязан снять такой товар с производства. При невыполнении изготовителем этой обязанности снятие товара с производства, изъятие из оборота и отзыв от потребителей производятся по предписанию соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товара.
Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.
Если установлено, что продавец реализует товары, представляющие опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, такие товары подлежат изъятию у продавца в порядке, установленном законом.
Обязательной сертификации подлежат товары, включенные в специальный перечень, утверждаемый Правительством РФ Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (СЗ РФ. 2009. N 50. Ст. 6096; 2010. N 12. Ст. 1344, 1345; N 31. Ст. 4246; N 43. Ст. 5517; N 47. Ст. 6129; 2012. N 13. Ст. 1525; N 20. Ст. 2537)..
Глава 3. Формы и способы защиты прав потребителей
3.1 Основные формы и способы защиты прав потребителей в современном государстве
Законодательство об охране прав потребителей и, прежде всего, закон о защите прав потребителей, придает особое значение защите прав потребителей, которая осуществляется посредством применения соответствующих форм и способов. Под формой защиты традиционно понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективного права и охраняемого законом интереса Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 2010. С.123-124.. Статья 11 Гражданского кодекса РФ позволяет выделить юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты.
Юрисдикционная форма представляет собой деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных либо оспоренных прав и законных интересов. Управомоченное лицо, права и охраняемые законом, интересы которого нарушены, вправе обратиться за защитой к соответствующим компетентным органам, уполномоченным принять меры, необходимые для восстановления нарушенного права, пресечения правонарушения. В рамках юрисдикционной формы защиты выделяют общий и специальный порядок. К первому относится защита в судебном порядке. Специальным порядком в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ является административный порядок защиты.
В случае нарушения прав потребителей применяются оба указанных порядка, но наиболее распространенным является все же судебный порядок - путем предъявления иска в защиту прав потребителя либо интересов неопределенного круга потребителей. При этом количество поступающих на судебное рассмотрение дел растёт. Так, судами Новгородской области в 2011г. было рассмотрено 219 дел по искам граждан о защите прав потребителей. В 2012г. этот показатель увеличился до 1142 Анализ работы Управление Роспотрбнадзора по Новгородской области по судебной защите прав потребителей за 2012г. // 58.rospotrebnadzor.ru. Рассмотрение исков потребителей судами выявило ряд проблем. Так, в связи с введением института мировой юстиции основная категория дел о защите прав потребителей стала подсудна мировым судьям. Однако, в ряде случаев при предъявлении потребителем требований о компенсации морального вреда судьи отказывают в приеме исковых заявлений, считая, что такие споры им не подсудны, при этом не учитывается то обстоятельство, что требование о компенсации морального вреда заявляется потребителем, как правило, в связи с предъявлением требований имущественного характера и вытекает из нарушения имущественных прав потребителя. В ходе рассмотрения иска потребители встречаются с такими трудностями, как доказывание факта и размера причиненного морального вреда. Рассмотрение многих дел затягивается в связи с невозможностью привлечения к суду ответчика ввиду неизвестности его местонахождения и другими причин.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспотребнадзор), в соответствии с которым служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Роспотребнадзор (его территориальные органы) вправе:
- направлять в лицензирующий орган материалы о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ прав потребителей;
- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ прав потребителей Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изм. от 30.01.2013 №65). СЗ РФ. 2004. №28. Ст. 289; СЗ РФ. 2013. №5. Ст.405..
Роспотребнадзор (его территориальные органы) может быть привлечен судом к участию в деле или вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
Данное направление деятельности является наиболее распространённой формой участия Роспотрбнадзора Пензенской области. Всего в 2012г. было дано 72 заключения, что практически соответствует и показателю за два предшествующих года. В результате удовлетворения в суде законных требований потребителям присуждены денежные средства в размере более 1.3 млн. руб., в том числе компенсация морального вреда - 67 тыс. руб. Анализ структуры заключений по делам о защите прав потребителей в зависимости от сегментов потребительского рынка показал, что в 2012г. значительная доля заключений приходится га сферу торговли (более 65%). Также актуальной является защита прав потребителей финансовых и бытовых услуг (14 и 11% соответственно) О реализации Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области полномочий, предоставленных ст.47 ГК РФ, ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» //http://58.rospotrebnadzor.ru.
Например, при участии Роспотребнадзора, судом Первомайского района г. Пензы в отношении НБ «ТРАСТ» (ОАО) вынесено решение об удовлетворении в полном объёме заявленных потребителем Е. в исковом заявлении требований и возвращении ей банком денежных средств в размере 66 763 рублей О реализации Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области полномочий, предоставленных ст.47 ГК РФ, ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» //http://58.rospotrebnadzor.ru.
В юридической литературе отмечается, что «следует положительно расценивать возложение законодателем полномочий по защите прав потребителей на целый ряд федеральных органов исполнительной власти, имеющих разветвленную систему территориальных органов, что обеспечивает как комплексность подхода в решении этого вопроса, (каждый федеральный орган действует в рамках своей особой компетенции), так и осуществление контроля за соблюдение прав потребителей на всей территории страны» Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2001. С.32..
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к соответствующим компетентным органам. Данная форма используется при «самозащите» прав. При этом ГК РФ не только не дает определения данного понятия, но и включает самозащиту в перечень способов защиты гражданских прав - ст. 12 ГК РФ, что представляется ошибочным, так как здесь происходит смешение близких, но не тождественных понятий - способа и формы защиты прав. Может быть, поэтому в ст. 14 ГК РФ уже говориться не о самозащите как о способе защиты, а о «способах самозащиты», что является более правильным. По сути, самозащита - форма защиты права, допускаемая в ситуации, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных компетентных органов. Высказано мнение, что потребитель вправе воспользоваться таким способом самозащиты, как удержание вещи до удовлетворения его требований об оплате неустойки или возмещения убытков Кирюшина И.В. Правовой статус потребителя. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2012. С.31..
Следует сказать что, как показывает практика, самозащита потребителем применяется редко. Это связано с тем, что данная форма защиты прав в рассматриваемой сфере имеет большие особенности. Покупатель (заказчик) является наиболее незащищенным субъектом потребительского рынка от недобросовестности продавцов (изготовителей, исполнителей). Несмотря на все усилия государства реализовать права потребителя на просвещение и информацию, уровень информированности граждан о своих потребительских правах явно недостаточен: умело пользоваться предоставленными Законом правами, а тем более их защитить, могут немногие. В этой связи Законом «О защите прав потребителей» особая роль отводиться органам местного самоуправления (ОМС) и общественным объединениям потребителей См. Ст.44 и 45 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изм. от 28.07.2012 №133-ФЗ). Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15. Ст. 766; Российская газета №5845 от 30.07.2012.. К основным задачам ОМС относится не применение мер ответственности к нарушителям, а рассмотрение жалоб потребителей и предоставление консультаций по вопросам, касающимся защиты их прав, выявление нарушений и направление информации о них федеральным контрольным органам и их территориальным подразделениям. Также ОМС обращаются в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Общественные объединения потребителей не наделены властными полномочиями, предпринимаемые ими меры по защите прав потребителей носят преимущественно общественный характер, являются, как правило, мерами общественного воздействия (организация «антирекламы» недоброкачественных товаров и услуг). Общественные объединения, как и ОМС обращаются в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Исходя из выше изложенного, можно сделать вывод, что такая форма защиты, как самозащита на практике реализуется совместно с вышеуказанными органами.
Статья 17 закона «О защите прав потребителей» специально регламентирует вопросы «судебной» защиты прав потребителей, являющейся разновидностью юрисдикционной формы защиты их прав, придавая, однако, особое значение «внесудебному» порядку разрешения споров. По мнению С.В. Нечаевой, «внесудебный порядок рассмотрения требований потребителя состоит в том, что последний может предъявить требования о защите нарушенного права непосредственно продавцу (изготовителю, исполнителю), не обращаясь с иском в суд. Цель досудебного порядка рассмотрения спора - побуждение сторон самостоятельно урегулировать возникшие разногласия, а продавца (изготовителя, исполнителя) - добровольное удовлетворить обоснованные требования потребителя» Нечаева С.В. Судебный и внесудебный порядок защиты прав потребителей // Вестник Саратовской Государственной академии права. 2010. №1. С. 21.. Отказ продавца (изготовителя, исполнителя) удовлетворить в добровольном порядке требования потребителя может повлечь для виновного ответственность в соответствии со ст. 13 п.6 Закона «О защите прав потребителей»: при удовлетворении иска потребителя в судебном порядке с продавца (изготовителя, исполнителя) может быть взыскан штраф в размере цены иска за «несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя». При этом, по смыслу Закона досудебное удовлетворение требований потребителя является обязанностью продавца и правом потребителя: потребитель вправе по своему выбору предъявить требование о защите нарушенного права продавцу (изготовителю, исполнителю) либо сразу обратиться с иском в суд.
Судебная практика показывает, что наблюдается достаточно большое количество прекращенных дел по искам о защите прав потребителей в связи с отзывом истцом своего иска. Это обусловлено тем, что Законом «О защите прав потребителей» для исполнителя продавца, кроме требований о замене товара, либо возврате стоимости товара, предусмотрена ответственность за нарушение прав потребителей в виде полного возмещений убытков, неустойки, компенсации морального вреда. Кроме того, пунктом 6 ст. 13 Закона РФ при удовлетворении требований потребителя предусмотрено взыскание с исполнителя (продавца) штрафа в доход государства в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.
Таким образом, в случае удовлетворения требований потребителя в судебном порядке сумма, присужденная судом к взысканию с продавца, превышает в 2-3 раза стоимости приобретенного (некачественного) товара.
Так, удовлетворяя требования К. к ИП Г. о защите прав потребителей, городской суд г. Заречного Пензенской области в 2011г. взыскал с ИП Г. в пользу К. стоимость детской коляски 8600 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, судебные расходы в сумме 6400 рублей, а всего 16000 рублей. На основании ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с Г. за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке взыскан штраф в доход государства в размере 4800 рублей. Итого сумма, взысканная решением суда составила 20800 рублей.
Пытаясь урегулировать спор в досудебном порядке, истица предъявляла к ИП Г. лишь о возврате стоимости некачественного товара (детской коляски) в сумме 8600 рублей Обобщение судебной практики по гражданским делам о защите прав потребителей, рассмотренных за 11 месяцев 2011г. судом г. Заречный Пензенской области // http://zarechensky.pnz.sud.
Практика рассмотрения дел о защите прав потребителей, показала, что большинство продавцов и исполнителей, зная об ответственности, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей» удовлетворяют требования потребителя в добровольном порядке, а если дело поступило в суд, пытаются урегулировать спор до рассмотрения дела судом по существу, и заключить мировое соглашение с потребителем.
Защита прав потребителей осуществляется различными конкретными способами. Под способом защиты гражданских прав понимают закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление или признание нарушенных либо оспоренных прав и воздействие на правонарушителя Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2012. С.284.. Особенность способов защиты прав потребителей заключается в том, что в каждой конкретной ситуации они могут применяться по отдельности или все в совокупности.
Потребитель может прибегнуть к такому способу защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, например, путем устранения недостатков в выполненной работе, оказанной услуге. Потребитель вправе принудить должника к выполнению обязанности в натуре, например, установив новый срок выполнения работ в случае их нарушения исполнителем.
Потребитель может прибегнуть и к такому способу защиты, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в ситуации, когда важно прекратить (пресечь) нарушение прав на будущее время или устранить угрозу нарушения. Данный способ защиты может иметь место не только в отношении конкретного потребителя, но и их неопределенного круга. Так, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность признать противоправными действия продавцов (изготовителей, исполнителей) в отношении неопределенного круга потребителей. Суд, удовлетворяя иск органов, указанных в части 1 ст. 46 вышеуказанного закона, признает действия нарушителя противоправными и обязывает прекратить такие действия. Этот способ может выражаться в устранении препятствий, создаваемых нарушением прав потребителя, особенно при длящихся нарушениях.
Данный способ защиты может применяться в «чистом виде», но может быть и соединен с иными способами, чаще всего взысканием неустойки и возмещением вреда. Такой подход использован в ряде норм Закона «О защите прав потребителей». Например, ст. 28 предусматривает возможность предъявления требования полного возмещения убытков наряду с требованиями, предусмотренными абз. 1 п. 1 ст. 28 Закона.
Потребитель может воспользоваться таким способом защиты, как признания оспоримой сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки. Так, ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» указывает на возможность признания недействительными условий договора, ущемляющих права потребителя. В ряде случаев данный обязывает контрагента потребителя к исполнению обязанности в натуре, характеризующееся тем, что нарушитель должен по требованию потерпевшего реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обстоятельства, связывающего стороны. Так, в случае нарушения сроков в выполнении работ в соответствии со ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать исполнения должного во вновь установленные сроки. Потребитель вправе настаивать на том чтобы контрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства: передал вещь, выполнил работу, оказал услугу. Возмещение убытков и взыскание неустойки - наиболее распространенные способы защиты прав потребителя. Размер неустойки установлен в законодательстве: за невыполнение законных требований потребителя предусмотрены 1% за каждый день просрочки при продаже товаров и 3% при оказании услуг и выполнении работ, причем в договоре ее размер не может быть снижен, т.к. это противоречило бы Закону «О защите прав потребителей» и ст. 332 ГК РФ, а может быть только увеличен. При этом необходимо учитывать, что предельный размер неустойки ограничен: ее общая сумма не может превышать цену товара (работы, услуги). Кроме того, суд, согласно ст. 333 ГК РФ, вправе уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом суды нередко, формально сославшись на несоразмерность взысканной неустойки последствиям невыполненного обязательства, не указывают, в чем заключалась данная несоразмерность, свой вывод о необходимости снижения неустойки не обосновывают.
Так, Общество защиты прав потребителей в интересах потребителя М. обратилось в суд с иском к ЗАО «Моторавто», указав, что 17 октября 2008 г. М. купил у ответчика автомобиль за 474 500 руб. Автомобиль застрахован по условиям договора КАСКО и договору ОСАГО. На приобретенном М. автомобиле ответчиком установлена автомагнитола, защита картера, сигнализация, за что М. уплачено 16 025 руб. Тогда же М. приобретен комплект зимних шин на сумму 12 410 руб. 19 октября 2008 г. в результате пожара автомобиль, находившийся в гараже М., сгорел. Также были уничтожены строение гаража стоимостью 28 060 руб., хозяйственное имущество, хранившееся в гараже, на сумму 36 875 руб. и новый комплект резиновых шин стоимостью 12 410 руб. В выплате страхового возмещения М. было отказано, поскольку данный случай страховым не являлся. Истец просил расторгнуть договор купли-продажи автомобиля, взыскать с ответчика причиненный материальный вред, компенсацию морального вреда, взыскать расходы на оказание юридических услуг и неустойку в размере 463 030 руб. за нарушение срока удовлетворения его требований.
Решением районного суда иск удовлетворен частично: договор купли-продажи автомобиля, заключенный между М. и ЗАО «Моторавто», расторгнут, с ответчика в пользу М. взыскана стоимость автомобиля в размере 474 500 руб., возмещение убытков в размере 90 185 руб., компенсация морального вреда в размере 5 тыс. рублей, судебные расходы в размере 500 руб., неустойка за просрочку выполнения требований потребителя в размере 200 тыс. рублей. С ЗАО «Моторавто» в доход государства взыскан штраф в размере 192 421 руб. и такая же сумма штрафа взыскана в доход Общества защиты прав потребителей (ответчика по делу). С ЗАО «Моторавто» взыскана госпошлина в доход государства в сумме 7948 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда решение суда изменено: размер неустойки за просрочку выполнения требований потребителя снижен до 20 тыс. руб. Размеры штрафов за отказ ЗАО «Моторавто» в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя снижены до 96 210 руб. как в доход государства, так и в доход Общества защиты прав потребителей. Размер госпошлины с ЗАО «Моторавто» в доход государства снижен до 7431 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя определение суда кассационной инстанции в части взыскания неустойки и штрафа, указала следующее.
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Факт приобретения М. автомобиля в ЗАО «Моторавто» подтверждается договором купли-продажи от 17 октября 2008 г., квитанцией об оплате стоимости товара, платежным поручением, актом осмотра-передачи автотранспортного средства от 17 октября 2008 г. По акту выполненных работ к заказ-наряду от 17 октября 2008 г. на автомобиль истца ООО «Моторавто» установлены защита картера, автомагнитола, сигнализация, привод, за что М. уплатил 16 025 руб., и он приобрел комплект зимних шин стоимостью 12 410 руб.Факт пожара 19 октября 2008 г., в результате которого сгорело имущество истца (автомобиль, гараж, хозяйственное имущество, находившееся в гараже), подтверждается постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела, протоколом осмотра места происшествия, фотографиями. В соответствии со справкой об исследовании от 19 ноября 2008 г., проведенном судебно-экспертным учреждением, причиной возгорания автомобиля М. явилось тепловое проявление электрического тока в результате аварийного режима работы электрооборудования автомобиля (короткого замыкания). Иные причины пожара выявлены не были, вина М. в происшедшем пожаре не установлена. При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные требования. С учетом того, что претензия с требованием о возврате уплаченной за товар денежной суммы и возмещении убытков была получена продавцом от М. 5 декабря 2008 г., однако в 10-дневный срок, предусмотренный статьей 22 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», она в добровольном порядке удовлетворена не была, суд взыскал с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательства.
Размер неустойки, исходя из требований статьи 23 названного Закона (1% за каждый день просрочки), за период с 5 декабря 2008 г. по 12 марта 2009 г. составил 412 815 руб. Однако суд пришел к выводу, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям невыполнения обязательства, в связи с чем на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизил ее размер до 200 тыс. руб. Суд кассационной инстанции повторно снизил размер неустойки до 20 тыс. руб. Между тем, как следует из содержания кассационного определения, суд кассационной инстанции, формально сославшись на несоразмерность взысканной неустойки последствиям невыполненного обязательства, не указал, в чем заключалась данная несоразмерность, свой вывод о необходимости снижения неустойки не обосновал, на материальный закон в определении не сослался Обзор ВС РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел от 01.02.2012 // Бюллетень ВС РФ. 2012. №4. Ст.26..
Возмещение убытков применяется в сфере как договорных, так и внедоговорных обязательств, являющихся одновременно и формами гражданско-правовой ответственности. Согласно ст.13 п.2 закона «О защите прав потребителей», убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки в отличие от общего правила, в соответствии с которым в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства убытки возмещаются в части, не покрытые неустойкой См. Ст 394. П.1 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. от 04.03.2013 № 21-ФЗ). // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301., СЗ РФ. 2013. № 9. Ст. 873.. Кроме того, уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают обязанное лицо от исполнения обязательства в натуре.
Традиционный состав убытков, закрепленный в ст.15. п.2 ГК РФ, предполагает возмещение двух видов убытков: реального ущерба и упущенной выгоды. Однако, при применении этого положения к защите прав потребителей требуются некоторые пояснения, исходя из того, что в редакции Закона 1996 г., когда потребитель определялся как «гражданин, приобретающий товары (работы, услуги)... для личных, семейных... нужд, не связанных с извлечением прибыли», в юридической литературе было справедливо замечено, что убытки потребителю должны возмещаться лишь в части реального ущерба. Признание за потребителем права на возмещение упущенной выгоды означало бы возможность извлечения им прибыли от использования товаров (работ, услуг), т.к. упущенная выгода является важнейшим видом убытков, применяемая в предпринимательской деятельности, когда субъекты торгового оборота заключают договоры между собой с целью извлечения прибыли. И когда одна из сторон нарушает условия договора, она лишает своего контрагента предполагаемой прибыли, а затем вынуждает ее произвести дополнительные расходы, связанные с попыткой извлечения прибыли. Потребитель не вправе был использовать товары (работы, услуги) в целях извлечения прибыли, следовательно, не имел права на возмещение упущенной выгоды.
В то же время под прибылью можно понимать получение дохода потребителем в виде плодов будущего урожая (как поступления, полученного в результате использования своего имущества) на личном дачном (подсобном) участке, и, следовательно, возможность возмещения упущенной выгоды явно прослеживалась. Например, при покупке удобрения или подкормки, необходимых для определенного вида растительных культур. Предоставление недостоверной информации о способе применения или хранения, дозировке, составе, сроке годности может повлечь за собой гибель культуры, что позволяет говорить о неполучении потребителем тех доходов (в данном случае плодов), которые он мог бы получить, если бы его право не было нарушено. Поэтому в отдельных ситуациях говорить о возмещении потребителю убытков в виде упущенной выгоды было возможно, если это прямо вытекало из характера причиненного вреда, т.к. в данном случае возможность получения дохода существовала реально, а не в качестве субъективного представления.
Статьёй 15 закона «О защите прав потребителей» предусматривается также компенсация морального вреда, причиненного потребителю нарушением любых его прав, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Согласно ст. 151 ГК, под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права и блага. Закон конкретизирует это определение применительно к отношениям по поводу защиты прав потребителей. Причинителем вреда может быть изготовитель (исполнитель, продавец) или организация, выполняющая функции изготовителя (исполнителя, продавца). С объективной стороны вред должен быть следствием нарушения указанными лицами прав потребителя, предусмотренных законами и иными правовыми актами РФ по защите прав потребителей.
Для наступления ответственности необходимо наличие вины причинителя вреда (в любой форме), которая предполагается. Обязанность доказывать отсутствие вины, поэтому, лежит на причинителе морального вреда. Освобождение от ответственности, в частности, возможно, если моральный вред причинен нарушением прав потребителя, вызванных действием непреодолимой силы, а также, если причинитель вреда при необходимой заботливости и осмотрительности принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Причиненный моральный вред компенсируется в денежной форме. Размер компенсации определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. При этом, согласно ст. 151 ГК, принимается во внимание степень вины причинителя, иные обстоятельства, степень физических или нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда, убытков и других имущественных требований. Требование о компенсации морального вреда может предъявляться самостоятельно или вместе с имущественными требованиями. Так, можно привести пример из судебной практики. Согласно решению Пензенского районного суда от 3 ноября 2011г. по иску Ставской Л.М. к ООО «Фронтал» указано следующее: истица обратилась в суд с иском о расторжении договора на оказание услуг и возврате уплаченных по договору денег в сумме 31 760 рублей, а также компенсации морального вреда в размере 20 тысяч рублей. С учетом обстоятельств дела: степени вины нарушителя, физических и нравственных страданий истицы, а также фактических обстоятельств при которых был причинен вред, суд взыскал в пользу Ставской Л.М. 31 760 рублей, уплаченные по договору подряда, а также компенсацию морального вреда в размере 5 тысяч рублей Постановление Пензенского районного суда Пензенской области 3743-1 от 03.11.2011г. // СПС Консультант Плюс..
Подобные документы
Понятие защиты прав потребителей. Становление законодательства о защите прав потребителей в зарубежных странах. Развитие законодательства о защите прав потребителей в России. Процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей.
дипломная работа [310,8 K], добавлен 13.11.2016Проблемы и основные цели осуществления защиты прав потребителей. Гармонизация норм законодательства о защите прав потребителей Российской Федерации с международными нормами. Обеспечение правового баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов.
реферат [32,4 K], добавлен 24.04.2012Анализ понятия, предмета и особенностей законодательства о защите прав потребителей. Формы гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителей. Функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
курсовая работа [48,7 K], добавлен 16.07.2013Становление и развитие законодательства о защите прав потребителей, анализ его состояния на современном этапе в России. Правовое регулирование защиты прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, проблемы и направления совершенствования.
дипломная работа [95,3 K], добавлен 03.08.2012Становление законодательства о защите прав потребителей в Российской Федерации - история и современный этап. Изучение правовой основы регулирования данных вопросов. Защита прав потребителей при продаже товаров и при выполнении работ (оказании услуг).
дипломная работа [88,9 K], добавлен 08.10.2014Формирование и развитие законодательства о защите прав потребителей. Описание государственных организаций по защите прав потребителей, наложение штрафов антимонопольными органами. Полномочия органов по защите прав потребителей при местной администрации.
курсовая работа [77,5 K], добавлен 27.06.2014Понятие прав потребителей. Значимость потребительской политики в системе общественных и экономических отношений. Сущность организации защиты прав потребителей при продаже товаров. Анализ реализации прав потребителей и защиты на УП "Гомельоблсоюзпечать".
курсовая работа [201,6 K], добавлен 03.01.2013Анализ механизма защиты прав потребителей в системе социальной и экономической политики современного государства. Значение работы общественных объединений по их отстаиванию. Описание основных законодательных актов Кыргызской Республики по данному вопросу.
реферат [17,8 K], добавлен 03.05.2016Правовое регулирование защиты прав потребителей. Особенности процессуального рассмотрения дел о защите прав потребителей. Вопросы доказывания по делам. Рассмотрение в суде гражданских дел о защите прав потребителей, особенности судебного решения.
дипломная работа [92,9 K], добавлен 10.04.2017Основные права потребителей. Подсудность дел по защите прав потребителей. Возбуждение производства по делам. Круг лиц для участия в гражданском процессе по защите прав потребителей. Судебная защита прав потребителей. Определение предмета доказывания.
дипломная работа [270,7 K], добавлен 04.03.2014