Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Дисквалификация применяется за нарушение административно-правовых запретов только к субъектам, обладающим особым правовым статусом, - определенному кругу лиц, управляющих юридическим лицом, а также к индивидуальным предпринимателям.

Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено, согласно КоАП РФ: лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица; членам совета директоров; лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; арбитражным управляющим.

Дисквалификация устанавливается и применяется только в качестве основного наказания за совершение следующих административных правонарушений:

1) нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ч. 2 ст. 5.27);

2) фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12);

3) неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.13);

4) предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит Уголовно наказуемого деяния (ч. 4 ст. 14.25).

Административное наказание в виде дисквалификации назначается только судьей.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

Административное приостановление деятельности назначается судьей и устанавливается на срок до 90 суток. Оно применяется в тех случаях, когда менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение цели наказания. Судья на основании ходатайства юридического лица или индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное деяние. В санкциях статей, определяющих ответственность за отдельные виды административных правонарушений, предусматриваются вид наказания и допустимые его размеры. Необходимо также учитывать, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Заключение

Административное принуждение, необходимость которого не должна подвергаться сомнению и в современных условиях (в цивилизованных странах оно наиболее существенно, хотя его цели нередко не соответствуют нашим условиям), является наиболее реальным правовым средством (методом), обеспечивающим соблюдение законности и государственной дисциплины, должное, т.е. соответствующее правопорядку, поведение разнообразных по своим качествам участников общественных отношений.

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

3. Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях от 26.05.2004 г. № 185 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2004. № 6.

4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 // БВС. 2005. № 6.

5. Бахрах Д. Н. Принуждение и ответственность по административному праву. - Екатеринбург, 1999.

6. Бельский К. С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12.

7. Братчикова Н. В. Административный арест и дисквалификация: основания, условия и порядок применения // Адвокат. 2003. № 4.

8. Винаркевич И. Р., Полянский И. А. Административная ответственность (законодательство субъектов Российской Федерации) : учеб. пособие. - Хабаровск, 2005.

9. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право : учебник. - М., 2005.

10. Дмитриев Ю. А., Евтеева С. М., Петров С. М. Административное право : учебник. - М., 2005.

11. Комментарий к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях (научно-практический) / под общ. ред. И. А. Полянского. - Хабаровск, 2005.

12. Константинов П. Ю. Взаимосвязь административных правонарушений и преступлений // Правоведение. 2005. № 3.

13. Лукьянов В. В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. № 3.

14. Максимов И. В. Система административных наказаний: понятие и признаки // Государство и право. 2005. № 4.

15. Полянский И. А., Трофимов Е. В. Законодательство Хабаровского края об административных правонарушениях: история формирования, современное состояние, перспективы развития // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2005. № 3-4.

16. Полянский И. А., Ширяев В. Н. Административное право России в схемах и определениях : учеб. пособие. - М., 2006.

Размещено на Allbest.ru