Не являются совершенными и те юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения - либо слишком суровые, либо слишком мягкие. То и другое плохо.

6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Охранительной деятельностью, т.е. пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются многие государственные органы и должностные лица. Это и руководитель предприятия или учреждения, пресекающий дисциплинарные проступки и наказывающий рабочих и служащих за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Это и представительные органы власти всех уровней, образующие в своем составе комитеты и комиссии по законности, правопорядку и борьбе с преступностью и др. Однако есть специальные правоохранительные органы, для которых охрана правопорядка, борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан является основной функцией. К таким органам относятся суд, прокуратура, органы внутренних дел (и, прежде всего, милиции), органы министерства безопасности, арбитраж, нотариат, ведомственные контрольные органы и некоторые другие. Ведущую роль в пресечении правонарушений и борьбе с ними играют органы внутренних дел, органы безопасности, суды, прокуратура. В последние годы деятельность этих органов регламентирована новым законодательством, основательно перестроена. Они освободились от несвойственных им функций, обрели оптимальную структуру и более четкую компетенцию Общая теория права / Под общ. ред. В.К. Бабаева. - Н.Новгород, 2001. С. 451-452..

2.3 Пути устранения правонарушений

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношении.

Большая роль отводится правовоспитательной работе Кудрявцев В.Н. Право и поведение. // Государство и право. 2004. №7. С. 29-30. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

На VII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями стратегии (меры) борьбы с преступностью Миланский план действий (принят VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями и одобренный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 г.). были разделены на косвенные и прямые. К косвенным были отнесены те меры, которые направлены в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем: это обеспечение занятости, необходимых жилищных условий, питания, образования, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного проведения свободного времени, особенно молодежью, сокращение безработицы. Сюда же относится создание социальных программ, направленных на обеспечение финансовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом материальном положении, в том числе и бывшим правонарушителям, освобожденным из мест заключения.

К прямым стратегиям VII Конгресс ООН отнес следующие:

а) уменьшение практических возможностей для совершения преступлений (т.е. устранение технических и организационных условий, способствующих деятельности преступников: охрана помещения, улучшение уличного освещения, патрулирование полицейских, использование охранной сигнализации и т.п.);

б) воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением, в том числе с учащимися (информация о мерах по предупреждению преступности и о работе правоохранительных органов; правовое воспитание; пропагандистские мероприятия);

в) вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону до предоставления жилья, устройства на работу, решения острых или затянувшихся конфликтов);

г) оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка) Миланский план действий (принят VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями и одобренный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 г.).

Таким образом, борьба с правонарушениями включает два основных направления - предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины и условия, способствующие совершению правонарушений.

Заключение

Рассматривая тему «Причины правонарушений в России и пути их устранения», мы пришли к выводу, что основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений программирует, в конечном счете, основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности.

Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению.

В данной работе мы показали, что в социальном смысле правонарушение это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений.

В заключение данной курсовой работы мы хотим подчеркнуть, что в современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы - преступлений, в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа. Поскольку они представляют собой комплекс многообразных факторов, для их устранения необходимы не только специально-юридические меры (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальные мероприятия. В современной России открываются возможности для подлинно научного анализа состояния и тенденций развития преступности, поскольку стала открытой статистика преступности, поскольку публикуются иные данные, имеющие к ней отношение, но остававшиеся долгое время закрытыми.

Список литературы

1. Бабаев В.К. Теория государства и права. - М.: Юристь, 2003. - 545с.

2. Венгеров А.Б. Теория права и государства. Учебник. - М.: Омега-Л, 2002. - 620с.

3. Витрук Н.В. Общая теория права и государства. Академический курс в 3-х томах. Изд. 3-е., перераб. и доп. Том 1. - М.: Зерцало-М, 2002. - 580с.

4. Гайкова В.Т. Основы государства и права. Учебник. 4-е, перераб. и доп. изд. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 2003. - 558с.

5. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

6. Корельский В.М. Теория государства и права. Учебник. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2004. - 640с.

7. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М.: Юристъ, 2001.

8. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. // Государство и право. 2004. №7. С. 27-30.

9. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. - М.: Юристъ, 2002.

10. Лазарев В.В. Теория права и государства. Учебник. 3-е, перераб. и доп. изд. - М.: Право и закон, 2003. - 590с.

11. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М.: Юридическая литература, 2002.

12. Маркс К., Энгельс. Ф. Сочинения. В 30 т.

13. Марченко М.Н. Теория права и государства. Учебник. - М.: Проспект, 2003. - 665с.

14. Миланский план действий (принят VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями и одобренный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29.11.1985 г.).

15. Мордовцев А.Ю. Теория права и государства. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Март, 2002. - 770с.

16. Общая теория права / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003. - 383с.

17. Общая теория права / Под общ. ред. В.К. Бабаева. - Нижний Новгород, Нижегородская ВШ МВД РФ, 2001.

18. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 2005. - 472с.

19. Певцова Е.А. Причины правонарушений. // Юридический мир. 2003. №4. С. 9-11.

20. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Норма-Инфра-М, 1999. - 832с.

21. Протасов В.Н. Теория государства и права. Проблемы теории государства и права. - М.: Новый Юрист, 2005. - 240с.

22. Сырых В.М. Теория государства и права. - М.: Былина, 2001. - 512с.

23. Теория государства и права / Под ред. В.М. Карельского, В.Д. Перевалова. - М.: Норма-Инфра-М, 2000. - 574с.

24. Теория государства и права. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - Курс лекций. - М.: Юристъ, 2003. - 650с.

25. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 726с.

26. Черданцев А.Ф. Теория права и государства. - М.: Юрайт-М, 2002. - 806с.

27. Шепелев В.И. Теория права и государства. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 577 с.

Размещено на Allbest.ru