Референдум как признак демократии

Бюллетень для голосования на референдуме Российской Федерации должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

На всех участках референдума Российской Федерации, в том числе находящимися за пределами Российской Федерации, голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая комиссия по проведению референдума Российской Федерации оповещает граждан не позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума Российской Федерации.

На участках референдума Российской Федерации, образованных на судах, находящихся в день проведения референдума Российской Федерации в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая комиссия по проведению референдума Российской Федерации может объявить голосование законченным ранее 22 часов по местному времени, если проголосовали все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Российской Федерации, включенные в список.

Если менее чем за 30 дней до дня проведения референдума Российской Федерации гражданин Российской Федерации, включенный в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, обнаружит, что не будет иметь возможности прибыть в день проведения референдума Российской Федерации в помещение того участка референдума Российской Федерации, где он включен в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, он вправе получить в участковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации открепительное удостоверение на право участия в референдуме Российской Федерации.

При получении бюллетеня для голосования на референдуме Российской Федерации гражданин проставляет в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. Гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Каждый гражданин, имеющий право на участие в референдуме Российской Федерации, голосует лично. Заполнение бюллетеня для голосования на референдуме Российской Федерации производится в кабине.

По истечении времени голосования на референдуме Российской Федерации председатель участковой комиссии по проведению Российской Федерации объявляет о том, что получить бюллетень для голосования и проголосовать могут только граждане уже находящиеся в помещении для голосования.

Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии в присутствии наблюдателей подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме Российской Федерации.

Вначале производится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации, находящихся в переносных ящиках для голосования.

Участковая комиссия по проведению референдума Российской Федерации составляет протокол об итогах голосования.

На основании протоколов комиссий субъектов Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации об итогах голосования по соответствующему субъекту Российской Федерации протоколов участковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации об итогах голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, путем суммирования содержащихся в них данных Центральная комиссия референдума Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня проведения референдума Российской Федерации определяет результаты референдума Российской Федерации. Суммирование содержащихся в протоколах комиссий по проведению референдума Российской Федерации данных осуществляют непосредственно члены Центральной комиссии референдума Российской Федерации с правом решающего голоса.

Заключение

Таким образом, референдум - всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения, проводимое на всей территории Российской Федерации, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Являясь наряду со свободными выборами высшим непосредственным выражением власти народа, позволяет гражданам Российской Федерации оказывать воздействие на формирование органов государственной власти, тем самым реализуя право граждан на участие в управлении государственными делами. В нём имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума восемнадцати лет.

При подготовке и проведении референдума используется русский язык как государственный язык Российской Федерации и государственные языки республик в составе Российской Федерации, а так же языки народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания.

Источники законодательства о референдуме в Российской Федерации образуют систему. Система законодательных актов о референдуме характеризуется внутренним единством, так как все источники законодательства о референдуме основываются на общих принципах регулирования референдумов, заложенных в Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации является основным источником законодательства о референдуме. В ней содержится политико-правовая характеристика института референдума, разграничиваются полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по регулированию отношений, имеющих непосредственное значение для построения законодательства о референдуме, устанавливает конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме.

Референдум состоит из нескольких стадий, каждая из которых важна в том порядке, в каком они идут друг за другом и по своему значению. Результатом референдума является одобрение или неодобрение принятого акта полномочными органами власти. Решение референдума имеет высшую юридическую силу и принятый акт в утверждении не нуждается. Законодательные акты имеют такую же юридическую силу, как и акты парламента. Правовые акты являются плодами и воплощают волю верховного обладателя государственной власти.

Мы считаем, что свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования человека, нормального духовного и нравственного развития каждой личности. Этим следует объяснить и то обстоятельство, что для политически активных граждан референдум - это нормальная потребность и возможность выражения своей позиции. Политическое значение института референдума состоит в том, что с его помощью граждане приобретают возможность эффективного воздействия на формирование политики государственных и иных органов власти, а последние, в свою очередь, - возможность сверять свои решения с мнением народа или отдельной ее части. Однако необходимо обратить внимание, что свою политическую и демократическую функцию референдум может выполнить только при наличии согласованного законодательства. Большую остроту обозначенной проблеме придает отсутствие системы согласования между органами власти субъектов Федерации и федеральными органами власти при принятии решений о проведении всероссийского референдума по вопросам совместного ведения.

Отсюда мы делаем вывод, что механизм реализации решений референдума и ответственность за их неисполнение должны быть такими же, как предписывает теория и правовая действительность.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М. «Новая волна». 2012. 64 с.

2. СПС Консультант - Плюс.

3. Федеральный конституционный закон «О референдуме в Российской Федерации» от 10 октября 1995 года // СПС Консультант - Плюс.

4. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 10 октября 1995 г. // СПС Консультант - Плюс.

5. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 г. (в ред. от 30 марта 1999 г.) // СПС Консультант - Плюс.

6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. (с изменениями и дополнениями) // СПС Консультант - Плюс.

7. Собрание Актов Президента и Правительства РФ // СПС Консультант - Плюс.

8. Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, союзном договоре и референдуме // СПС Консультант - Плюс.

9. Бондарь В. Новая метла по-новому метет // Муниципальная власть. 2001. №5. С. 20-21.

10. Егоров С.А. Бедна ли Россия демократическими традициями? // Государство и право. 2007. №6. С. 102.

11. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М. «Норма». 2001. 272 с.

12. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России М. «Ось-89», 2008. 215 с.

13. Катков Д.Б. Конституционное право России М. «Юриспруденция» 2009. 210 с.

14. Мишин А.А. Конституционное государственное право зарубежных стран: М., «Белые альвы», 2006. 400 с.

15. Кривачев А.А. Роль и место выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства в России. // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №1. С. 38-45.

16. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран М., «Юрист» 2008. 327 с.

17. Чиркин В.Е., Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 2001. - 568 с.

18. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М., 1996. 375 с.

19. Веденеев Ю.А. Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации политико-правовой и технологические аспекты. // Государство и право. 1997. №8. С. 5.

20. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. Москва - Тула: ТИГИМУС, 1997. 317 с.

21. Зимон Г.И. Заметки о политической культуре в России. // Вопросы философии. 1998. №2. - С. 27-32.

22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России М. «Юристъ» 2010. 315 с.

23. Маклаков В.В. Государственное право зарубежных стран М., БЕК, 1997. 415 с.

24. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы // Государство и право. 1994. №10.

25. Марченко М.Н. Референдум как форма непосредственной демократии // Вестн. Моск.ун-та. сер. 11, Право., 1991. №6, С. 14.

26. Платковский В.В. Референдум в России: итоги демократических преобразований // Социс. 1995. №10 С. 12.

27. Устинов Д.Ю. Народовластие как важнейшая основа конституционного строя России // Конституционные чтения. Межвуз. сб. научн. трудов - Саратов: ПАГС, 2009. - Вып. 1. С. 26-29.

референдум конституция организационный демократия

Размещено на Allbest.ru