Правовые акты управления

Правовой акт управления при наличии соответствующих оснований утрачивает силу в результате:

а) отмены акта (по общему правилу, в административном порядке). Отменять могут лишь государственные органы, уполномоченные на то законом или иными нормативными правовыми актами:

- Президент РФ - акты Правительства РФ, иных федеральных органов исполнительной власти;

- Правительство РФ - акты федеральных органов исполнительной власти и образуемых им и подчиненных ему других государственных органов;

- федеральные министерства - решения подведомственных им федеральных служб, федеральных агентств;

- высшее должностное лицо субъекта РФ - акты его высшего органа исполнительной власти и иных органов исполнительной власти субъекта;

- высший орган исполнительной власти субъекта РФ - акты подчиненных ему органов исполнительной власти;

- суды общей юрисдикции в соответствии с их подсудностью вправе отменять индивидуальные акты Президента РФ, Правительства РФ, иных государственных органов, должностных лиц, а также постановления по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ;

б) признания Конституционным Судом РФ неконституционными нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ;

в) признания судами общей юрисдикции в соответствии с их подсудностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти, должностных лиц недействующими;

г) признания арбитражным судом ненормативного акта недействительным, а также в случае принятия им решения о признании решения административного органа о привлечении к административной ответственности незаконным и его отмене полностью или в части либо об изменении решения.

Признание акта неконституционным, недействующим, недействительным влекут за собой утрату им юридической силы. Отменены же они могут быть в административном порядке в соответствии с компетенцией государственных органов, должностных лиц.

Приостановление действия правовых актов управления. Оно означает прекращение юридической силы правового акта до ее подтверждения либо отмены, этого акта уполномоченным органом. До этого правовой акт не подлежит исполнению и применению, а последствия, наступившие в связи с его приостановлением либо отменой, могут быть предусмотрены различными нормативными правовыми, актами.

Органы, имеющие право приостанавливать те или иные акты, а иногда и конкретные случай, когда они могут быть приостановлены, определяются нормативными правовыми актами. Причем иногда орган приостанавливает акт в установленных законом случаях лишь потому, что он не вправе его отменить, в других - когда может возникнуть сомнение в его законности или целесообразности либо обоснованности.

В настоящее время согласно Конституции РФ Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречил этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (п. 2 ст. 85). ФКЗ «О Правительстве РФ» предусмотрено его право не только отменять, но и приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти без указания оснований его использования (см. ст. 12).

Таможенный орган, рассматривающей! жалобу на решение, действие таможенного органа или должностного лица, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решений, действия до принятия решения по существу жалобы. Приостановление возможно при наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемое решение, действие не соответствуют законодательству РФ также в случае, если не приостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер (п. 2 ст. 51 ТК РФ).

Суд общей юрисдикции вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 254 ГПК РФ).

Заключение

Рассмотренная мной данная тема, то можно сказать с уверенностью, что, не смотря на достаточное количество материалов по данному вопросу в нашем институте, а также ограничилась доступом к другим источникам информации, цель которую я ставила перед собой при написании данной курсовой работы достигнута. Я уточнила для себя и дополнила понятие об правовых актах управления и их особенности; рассмотрел классификацию и виды правовых актов управления; изучила организацию работы органов исполнительной власти и должностных лиц по принятию правовых актов управления, а также более подробно рассмотрела порядок опубликования, вступление в силу и действие правовых актов управления, утрата силы правовых актов управления.

Завершив курсовую работу, я сделала следующие выводы:

1. Правовые акты управления - это разновидность правовых актов, обладающих всеми их существенными признаками. При этом различают правовой акт как одностороннее юридически властное действие государственного органа (должностного лица) и акт как официальный документ, в котором данное действие получает объективное выражение;

2. правовые акты управления часто называют или предлагают называть административными актами. Однако надо иметь в виду достаточно распространенное мнение, что административный акт является специальным понятием, обозначающим конкретную разновидность правовых актов управления - индивидуальные акты. Представляющие собой конкретные предписания ненормативного характера;

3. нормативные правовые акты - выражают регулятивную роль административного права, т.к. содержат админестативно-правовые нормы;

4. индивидуальные правовые акты - выражают конкретные юридически властные волеизъявление соответствующих субъектов исполнительной власти;

5. условия законности правового акта управления включают соблюдение требований, относящихся к порядку его издания, форме и юридическому содержанию

6. порядок официального опубликования и вступление в силу правовых актов управления субъектов РФ устанавливается самими субъектами РФ с соблюдением Конституции РФ и федерального законодательства.

7. действие правового акта управления определяется не только его обязательным характером, но и пространственными и временными пределами.

Список нормативных актов используемой литературы

правовой управление нормативный акт

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ 2010 г.

3. Комментарий к кодексу об административных правонарушениях РФ. - М.: Юристъ, 2010 г.

4. Постановление Государственной Думы от 11 ноября 1998 г. №11 ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»; постановление Пленума Верховного Суда РФ №2 от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением Гражданского процессуального кодекса

5. Налоговый кодекс РФ,

6. Таможенный кодекс РФ

7. ФЗ от 4 июня 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ»

8. ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ».

9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2003.

10. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА- ИНФРА * М, 2009.

11. Буздалина Е.А. Административное право: Учебное пособие. - Ростов н/Д: «Феникс», 2008.

12. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право 2011. №2.

13. Макаренко Н.В., Черенков Е.А. Административное право в определениях и схемах. - М., 2000.

14. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М., 2007.

15. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000

Размещено на Allbest.ru