Правовое государство: сущность и принципы

Исторические пути развития теории правового государства, его признаки. Формирование правового государства в Республике Казахстан, механизмы реализации его основополагающих принципов. Перспективы казахстанской государственности на современном этапе.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 22.02.2013
Размер файла 74,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

4. Конституции этого этапа по своей юридической форме приобрели более совершенный вид. В них четко выделены основные государственно-правовые институты, на объективных основах систематизированы конституционные нормы. Появились главы: "Общественное устройство", "Государственное устройство", "Основные права и обязанности граждан".

Последующее развитие конституционной системы бывшего СССР осуществлялось в связи с принятием новой Конституции СССР в 1977 году.

На ее основе в 1978 году была принята Конституция в КазССР, как и конституции в других союзных республиках.

На протяжении своего 15-летнего срока действия Конституция 1978 года претерпевала значительные изменения. Это касалось не только содержания конкретных норм, но и самой сущности Конституции. В ней закреплялся статус КазССР как союзной республики в составе СССР, а затем и как независимого государства после распада Союза.

Первые три конституции КазССР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. Несмотря на существенные особенности, свойственные каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности - сохранения социалистических ценностей, утверждения советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.

Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, унитарное устройство Казахстана, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.

2.2 Перспективы казахстанской государственности на современном этапе

Реальные демократические преобразования в праве начались со второй половины 80-х годов в годы перестройки, особенно после поражения августовского (1991 г.) путча.

С распадом Союза ССР Конституция КазССР приобрела новое сущностное свойство. Это была уже не Конституция субъекта союзной республики, а Конституция независимого, самостоятельного государства.

Объективно и неотвратимо назревавшая потребность перемен первоначально выразилась в требованиях реформирования союзной республики. Это происходило в остром противоборстве союзных и республиканских властей. Все республики, в том числе КазССР, приняли Декларации о своем государственном суверенитете.

В казахстанской Декларации впервые была поставлена задача разработки новой Конституции КазССР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.

Была образована Конституционная комиссия Съезда народных депутатов, которая начала эту работу.

Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции.

В основном процесс пошел по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию КазССР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни ее нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала то ожесточенное противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей, высшей точкой которого явились события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис.

В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе.

28 января 1993 года была принята первая Конституция независимого Казахстана. Эта Конституция, принятая Верховным Советом Республики Казахстан, охарактеризована исследователями как конституция компромиссов, но она отражала реальное соотношение политических сил в обществе на тот момент. Объективные условия дальнейшего развития рыночных отношений, проведение правовой реформы, укрепление государственности потребовали новой конституционной реформы. По инициативе Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, после предварительного всенародного обсуждения путем референдума, 30 августа 1995 года была принята Конституция Республики Казахстан, вступившая в силу 5 сентября 1995 года.

Конституцию Республики Казахстан характеризуют как общественный публичный договор власти и народа, так как впервые в истории Казахстана народ сам принял Основной Закон государства, конституционно закрепивший республиканскую форму правления с президентской системой ее устройства. Проект Конституции перед ее принятием был вынесен на всенародное обсуждение. Казахстанский народ проявил неподдельный интерес к работе над Основным Законом страны и, судя по обсуждениям в трудовых коллективах и результатам социологических исследований, поддержал основные положения новой Конституции. Состоялось 33 тысячи коллективных обсуждений законопроекта, в которых приняли участие около 3 миллионов человек. Политическими партиями, движениями, маслихатами, профсоюзами и прочими общественными объединениями было внесено около 30 тысяч предложений. Все они без исключения были рассмотрены специально созданным экспертно-консультативным советом с участием иностранных специалистов. Предложения, отражающие мнение большинства граждан страны, а таковыми были признаны свыше 1100 поправок, учитывались при создании окончательного варианта проекта. В результате изменения претерпели 55 из 95 статей проекта Конституции.

30 августа 1995 года состоялся республиканский референдум по принятию Конституции Республики Казахстан. В голосовании приняли участие 8 091 715 граждан, из которых 7 212 773 человек ответили "да" на вопрос о принятии предложенного проекта Конституции Республики Казахстан. В принятой таким способом Конституции определены взаимные права и обязанности государственных органов с одной стороны, и правовой статус человека и гражданина - с другой. Таким образом, способ предварительного обсуждения, принятия содержание норм Конституции Республики Казахстан позволяют характеризовать ее как общественно-публичный договор власти и народа, что является дополнительной гарантией ее соблюдения.

Особенности, которые присущи Конституции Республики Казахстан 1995 года и отличают ее от бывших конституций, весьма значительно.

Новая Конституция Республики Казахстан закрепила следующие, утверждающиеся в общественной жизни, идеи: народовластие и народный суверенитет, что предполагает разделение государственной власти; конституционализм, законность и правовое государство; естественные и неотъемлемые права человека и гражданина; унитаризм и свободное национальное развитие; укрепление мира между народами и государствами, соблюдение принципов и норм международного права; общественное согласие и политическая стабильность; экономическое развитие на благо всего народа; казахстанский патриотизм; решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте.

Нововведением Конституции является признание защиты частной собственности, что предполагает и защиту интеллектуальной собственности.

Новый шаг вперед делает Конституция в решении вопроса о перераспределении конституционных полномочий между Президентом, Парламентом, Правительством и судом. Фактически в Казахстане за последние 5-6 лет произошел переход от парламентской, затем смешанной парламентско-президентской формы правления к президентской.

Конституция Республики Казахстан признает самостоятельность и право органов судебной власти действовать независимо от других. В систему ее органов включаются: Верховный Суд и местные суды республики.

Судебные органы и судьи действуют на основе закона. По мере продвижения Казахстана по пути демократических реформ и преобразований принцип разделения властей в стране все более наполняется реальным содержанием. Так, в становлении судебной власти большую роль предстоит сыграть Закону о судебной системе Республики Казахстан [19] . Пробивает себе дорогу в отечественной юридической науке и практике отвечающий реалиям правовой государственности подход к характеристике права как системы, воплощающей в себе общепринятые принципы и демократические ценности [20] . Это - взгляд, пришедший на смену господствовавшей в советской юридической науке концепции права как нормативно-классового явления. Все более осознается необходимость разграничения права и закона.

В Казахстане пройдены важные шаги по пути ее превращения в правовое государство. Существующая, хотя и не совершенная, концепция ведет к разделению властей, возможности обжаловать неправомерные действия, декларированные фундаментальные права.

Но все же основы конституционного строя Казахстана дают возможность полагать, что упоминание о "пройденных шагах" не голословно. Так следует рассмотреть главу I Конституции, в которой излагаются основы конституционного строя Казахстана (9 статей). Наиболее значимые, собственно основополагающие положения из этих статей следующие:

1. Казахстан есть демократическое, светское, социальное правовое государство, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы (статья 1).

2. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления (статья 2).

3. Единственным источником власти в Республике Казахстан является ее многонациональный народ (статья 3).

4. Государственная власть в Казахстане разделяется на законодательную, исполнительную и судебную, органы, которых самостоятельны (статья 3).

5. Государственную власть в Республике Казахстан осуществляют: Президент РК, Парламент (Сенат, Мажилис), правительство РК, суды РК (статья 3).

6. Конституция РК имеет высшую силу, прямое действие и применяется на всей территории Казахстана. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Казахстан, не должны противоречить Конституции РК (статья 4). Также следует добавить немаловажный аспект о статусе президента: Президент Республики Казахстан является гарантом и символом незыблемости Конституции Республики Казахстан, прав и свобод человека и гражданина

Но для того, чтобы государство стало правовым, мало только законов. Для этого требуется так же: действенное их применение, чтобы не возникало ситуации, когда законы пишут не для всех, когда можно уйти от наказания. Нужны реформы суда и особенно системы исполнения судебных решений, без чего все превращается в пустой звук. О последовательном проведении в жизнь принципа разделения властей можно говорить лишь в том случае, если наряду с законодательной и исполнительной достаточно активно себя проявляет и пользуется независимостью судебная власть.

Сегодня судебная система в Республике Казахстан - единая система всех судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия, имеющие общие задачи, организованных и действующих на единых демократических принципах. Судебная система установленная Конституцией Республики Казахстан (глава 7) и конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается (статья 75 Конституции РК).

В судебную систему входят:

1. Верховный суд Республики Казахстан;

2. Суды общей компетенции, осуществляющие судопроизводство по уголовным, гражданским, административным и иным делам, относящимся к их подсудности, во главе системы которых стоит Верховный суд Республики Казахстан;

3. Арбитражные суды, осуществляющие разрешение экономических споров и иных подсудных дел.

В целом судебная система строится в соответствии с национально-государственным устройством и административно-территориальным делением страны. Суд как государственный орган судебной власти осуществляет ее от имени государства, а исполнение судебных актов обеспечивается силой государства.

Следующим, не менее важным шагом к правовому государству будет становление парламентаризма в Казахстане. Конечно, само явление парламентаризма, тем более у нас в стране, весьма объемно и спорно.

В тоталитарных государствах народное представительство всегда фиктивно, поскольку парламент через принимаемые им законы только оформляет решение руководства правящей партии. Таким было это представительство и в советском Казахстане. Таким образом, Казахстан не являлся государством парламентаризма и только с началом перестройки и реформ началось возрождение - поначалу громоздких - парламентских учреждений.

Правовая основа казахстанской государственности к началу 1992 года представляет собой "лоскутное одеяло", скрепленное из законов СССР и законов Республики Казахстан в составе Союза. Самое главное - противоречивой оставались конституционная база государственной власти. Такая противоречивость имела понятную причину. Шел процесс эволюционного, а не радикального перехода Казахстана на общепринятые принципы построения государства, общества и взаимоотношений между ними. Отсюда - переплетение принципиально разных регуляторов общественных отношений.

В одном государственном организме сосуществовали и противостояли, друг другу два начала. Новое - президентская власть, унитаризм, принцип разделения и взаимного ограничения властей, ответственность власти перед обществом. И старое - со строгой монопольной и иерархией системы Советов. Несмотря на это, были, однако, и важные достижения в законодательном оформлении новой Казахстанской государственностью. В 1991 году была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая явилась основополагающим документом для дальнейшей законодательной работы по обеспечению прав человека. Началась судебная реформа, значительными вехами которой стали учреждения Верховного Суда, арбитражных судов и суда присяжных.

Это были важные шаги по созданию правовой основы преобразований. Они снимали многие запреты, утверждали новые принципы. Тем не менее, они не обеспечивали четкого комплексного регулирования. Предусматривались новые возможности и права, но не предусматривались механизмы их реализации, гарантии и ответственности.

Оказалось, что за короткий срок просто невозможно создать стройную правовую систему, обеспеченную, с одной стороны, качественными и не противоречащими друг другу нормативными актами, а с другой - эффективными правоохранительными институтами. Еще одна проблема, мешающая становлению парламентаризма, но остающаяся актуальной и по сей день - уровень правосознания людей. Поколения формировались в условиях господства партийно-государственного произвола, отсутствие политической и личной свободы. Правовой нигилизм, не понимание универсальной ценности права, к сожалению, свойственны и большинству граждан, и многим представителям власти. Представление о способах защиты собственных интересах, которые поколениями складывались в головах людей - это наиболее устойчивое наследие. Глубоко въелось привычка апеллировать при решении своих проблем, в первую очередь, не к закону, не к суду, а к партийной власти. Кризис и развал партии-государства обрушил и прежнюю систему управления - номенклатуру. Новая же система управления - через право - не вырастает в одночасье, поскольку зависит не только от законодательства, но и от уровня правового сознания. Выборы в декабре 1993 года и принятие Конституции заложили правовую основу новой казахстанской государственности. Началось ее освоение. За это время принято большое число важнейших законов в сфере экономики, регулирования институтов гражданского общества.

Заключение

На современном этапе процесс построения правового государства и гражданского общества в Казахстане предполагает необходимость укрепления Республики Казахстан, как гаранта социальных преобразований и сохранения целостности казахстанского общества.

В курсовой работе было рассмотрено становление правового государства на протяжении длительного исторического периода по настоящее время, а также опыт формирования правового государства в Казахстане на примере Конституций КазССР 1926, 1937, 1978, 1993 годов и действующей Конституции Республики Казахстан 1995 года, а также поиск новых решений для усиления понятия права в Казахстане.

На их примере явно видно, какие преобразования происходили в стране с принятием последующих Конституций, а также их основные отличия друг от друга.

Данная тема на сегодняшний день очень актуальна, так как построение правового государства, с соблюдением всех основных его принципов, цель любого демократического государства. Но на сегодняшний день такое государство отсутствует, в каждой стране в той или иной мере происходит нарушение тех принципов правового государства, о которых было написано в первой главе данной дипломной работы.

В Казахстане пройдены важные шаги по пути ее превращения в правовое государство. Существующая, хотя и не совершенная, концепция ведет к разделению властей, возможности обжаловать неправомерные действия, декларированные фундаментальные права. Сейчас Казахстан на мировом уровне занимает довольно почетное место, он постепенно возвращает себе то величие, которое с годами было утрачено и когда на Казахстан, при решении глобальных проблем, попросту не обращали внимание.

Для того чтобы Казахстан и в будущем развивался как демократическое, правовое государство необходимо будет внести некоторые изменения в законодательную базу, то Казахстан сделает шаг, в формировании на свой территории правового государства.

Теория правового государства является важной для любого современного гражданского общества. Человечество выстрадало идею правовой государственности в многочисленных бедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В развитых странах все большее число людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самим человеком, значение действительно разумной правовой суверенной публичной власти. Формирование правового государства и демократизация общественной жизни - это процесс длительный, сложный и противоречивый.

Список использованной литературы

1. Основы государства и права: Учеб. пособие / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 1994.

2. Аристотель. Политика. М., 1911. С.180

3. Цицерон. Диалоги. М., 1966.С. 20.

4. Цицерон. Диалоги. М., 1966.

5. Цицерон. Диалоги. М., 1966.

6. Воротшии Е.А. Идеи правового государства и истории политической мысли // Политология: Курс лекций. М., 1993.

7. Иерсесянц К.С. Идеи и конструкции правовой государственности: история и современность // Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1990. С. 7.

8. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. - 633 с.

9. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших

учебных заведений. - М.: Финансовый контроль, 2004 - 410 с. (Серия

"Учебники для вузов").

10. Араб-Оглы Э.А. Европейская цивилизация и общечеловеческие ценности // Вопросы философии. 1990. N 8.

11. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших

учебных заведений. - М.: Финансовый контроль, 2004 - 410 с. (Серия

"Учебники для вузов")

12. Ибраева. С.: Теория государства и права: АЛМАТЫ, 2006

13. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007.

14. Алексеев С. С.: Теория государства и права: 1998

15. Ибраева. С.: Теория государства и права: АЛМАТЫ, 2006

16. В.Н. Протасов: Новый Юрист: МОСКВА, 1999

17. Воротилин Е.А. Идеи правового государства в истории политической мысли \ Политология. Курс лекций. Изд. 2 \\ Отв. ред. М.Н. Марченко. - М., 1997.

18. Комаров С.А. "Общая теория государства и права": Учебник. - 4-е изд. переработанное и дополненное. - М.: "Юрайт", 1998.

19. Котов А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. Алматы, 1997.

20. Баишев Ж.Н. Казахстан: этапы государственности. Конституционные акты / А., Жетi жаргы, 1997.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Концепция правового государства. Формирование правового государства в Российской Федерации. Исторические предпосылки развития начал правовой государственности в России. Проблемы и перспективы становления правового государства в России.

    курсовая работа [69,3 K], добавлен 16.05.2007

  • Понятие, принципы, признаки и пути формирования правового государства. Этапы становления и развития теории правового государства, ее зарождение в виде идей гуманизма. Концепция правления права в Новое время - XVIII–XIX вв. и на современном этапе.

    курсовая работа [76,3 K], добавлен 03.10.2009

  • Анализ теоретических основ правового государства и изучение практических проблем, связанных с построением правового государства в современной России. Оценка перспектив развития и разработка предложений по реализации принципов правового государства в РФ.

    курсовая работа [37,7 K], добавлен 27.08.2011

  • Формирование правового государства в Республике Беларусь. Возникновение идеи правового государства. Понятие, признаки правового государства. Разделение властей, права и свободы в правовом государстве. Современное понимание концепции правового государства.

    курсовая работа [47,7 K], добавлен 25.11.2008

  • Факторы и особенности процессов формирования правового государства. Принципы и признаки, которые являются необходимым условием возникновения и становления правового государства. Значение гражданского общества в функционировании правового государства.

    курсовая работа [38,9 K], добавлен 01.06.2014

  • Идеи немецкого философа Канта в основе современных концепций правового государства. Возникновение и развитие идеи правового государства. Черты правового государства. Проблемы и пути формирования и становления правового государства в Российской Федерации.

    курсовая работа [52,6 K], добавлен 29.03.2014

  • Зарождение идеи и принципы правового государства: приоритет права, защищенности человека и гражданина, единства права и закона. Концепция правового государства Нового времени и современности. Пути формирования правового государства в Республике Казахстан.

    дипломная работа [103,7 K], добавлен 20.06.2015

  • Понятие демократического и правового государства. Уровень становления правового государства в России. Основные признаки: верховенство конституции, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека.

    курсовая работа [31,9 K], добавлен 04.05.2009

  • Развитие теории правового государства с учетом исторической диалектики. Идеи правового государства в древности, в эпоху феодализма, в период ранних буржуазных революций. Формирование концепции правового государства. Характеристика его основных признаков.

    реферат [53,1 K], добавлен 18.12.2010

  • Права государства и личности. Взгляды теоретиков на правовое государство. Создание совершенной законодательной базы. Сущность и признаки правового государства. Проблемы и перспективы формирования правового государства в России. Идея автономной личности.

    курсовая работа [48,2 K], добавлен 14.04.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.