Государственная система России в 90-е годы ХХ века

Как глава государства Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Вся деятельность Президента, в какой бы сфере она не проявлялась, в конечном счете, направлена на охрану Конституции, обеспечение ее неукоснительного действия. Особо важной является задача создания такого правового режима, при котором ни один орган государства, ни одно должностное лицо не нарушали бы Конституции, не принимали противоречащих ей актов и не нарушали прав и свобод личности и гражданина. В число других первостепенных задач, решаемых Президентом Российской Федерации, входит охрана суверенитета Российской Федерации, обеспечение согласованных действий органов государственной власти, определение основных направлений внутренней и внешней политики, представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях Конституция РФ 1993 год. Ст. 80.

2.3 Высшие органы государственной власти

Федеральное Собрание осуществляет законодательную власть, принимает федеральные законы, а также решает иные вопросы, отнесенные Конституцией к компетенции представительных органов государственной власти.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации²Конституция РФ 1993 год. Ст. 95, ч. 1. Наличие двух палат обусловлено многонациональным составом Российской Федерации. При этом Государственная Дума представляет и выражает интересы страны в целом. В Государственной Думе работает 450 депутатов, избранных населением в ходе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании. Совет Федерации состоит из 178 членов. В эту палату Федерального Собрания входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов власти. Образованный подобным образом Совет Федерации призван выражать интересы субъектов Российской Федерации. Палаты заседают раздельно и наделяются равными полномочиями.

Законодательная деятельность сосредоточена в основном в Государственной Думе. Именно она подготавливает по своей инициативе проекты федеральных законов, поступившие от Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Правительства Российской Федерации и иных субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Принятые Государственной Думой федеральные законы подлежат одобрению Советом Федерации. Последний в течение 14 дней после поступления на рассмотрение должен одобрить закон или отклонить его. По значительной части законов Совет Федерации может воздержаться от рассмотрения, что равнозначно их одобрению. Однако Совет Федерации обязан рассмотреть и принять решение по федеральным законам, регулирующим отношения в сфере федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного и таможенного регулирования и некоторым другим вопросам.

Совет Федерации состоит из руководителей представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации. Названные лица являются членами Совета Федерации на весь период нахождения ими на данных должностях Конституция РФ 1993 год. Ст. 98. Роспуск Совета Федерации Конституцией РФ не предусматривается.

Основные задачи Правительства РФ как органа исполнительной власти сводятся к управлению экономикой, организации исполнения федеральных законов и контролю за деятельностью всех органов исполнительной власти. В частности, Правительство разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает политику, осуществляет управление государственной собственностью, оснащает Вооруженные Силы оружием и военной техникой, обеспечивает охрану общественного порядка.

Конституция называет суд единственным органом, правомочным осуществлять правосудие Конституция РФ 1993 год. Ст. 118, ч.1. При этом судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного правосудия. Сообразно названным видам судопроизводства определяется и судебная система Российской Федерации. Конституция называет лишь верхний уровень судебной системы: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Остальные звенья этой системы устанавливаются федеральными законами «История государства и права России»: Учебник / Клеандрова В. М., Мулукаев Р. С., Сенцов А. А. и др.; Под ред. Титова Ю. П. - М.: Проспект, 2003. С. 502..

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации Конституция РФ 1993 год. Ст. 128, ч. 1. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации.

Важнейшими гарантиями правосудия являются закрепленные Конституцией принципы:

1) независимость судей и их подчинение только Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

2) несменяемость судей и особый порядок прекращения или приостановления полномочий;

3) неприкосновенность судей и возможность привлечения их к ответственности в порядке, определяемом федеральным законом.

Последовательное проведение принципа разделения властей Конституцией РФ предполагает создание реальных условий для того, чтобы судебная власть, в том числе и все судьи, были действительно независимы от законодательной и исполнительной властей.

Конституция делает решительный шаг в этом направлении, закрепив принцип несменяемости судей Конституция РФ 1993 год. Ст. 121, ч. 1. Этот принцип означает, во-первых, отсутствие ограничения полномочий судьи каким-либо сроком за отдельными исключениями, установленными федеральным законом, во-вторых, невозможность приостановить или прекратить полномочия судьи иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом, и, в-третьих, судья не подлежит без его (судьи) согласия переводу на другую должность или в другой суд.

В систему органов прокуратуры Российской Федерации входят: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Федерации, иные территориальные прокуратуры, военная прокуратура. Осуществляя государственный надзор за исполнением законов, органы прокуратуры обеспечивают единство законности в Российской Федерации и привлекают виновных к ответственности.

2.4 Вооруженные силы

Для обороны страны от агрессии в Российской Федерации создаются и действуют Вооруженные Силы, которые состоят из органов управления, объединений, соединений, воинских частей, учреждений, военных академий, институтов и училищ. Общее руководство Вооруженными Силами осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, а непосредственное руководство - Министр обороны РФ. Основным органом оперативного управления войсками и флотами является Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ. Через штабы осуществляется и управление отдельными видами Вооруженных Сил Исаев Игорь Андреевич «История государства и права России».- Московская государственная юридическая академия. - М.: Юристъ, 2003. С. 594. .

Заключение

Таким образом, процесс слома советской государственной системы в настоящее время успешно завершен. В Российской Федерации действует новая система органов государства на принципах и методах, реализуемых современными западными государствами. Россия предпринимает еще одну попытку с помощью государства и его органов приобщиться к ценностям развитых демократических государств и обеспечить населению России надлежащее качество жизни.

Переход к рыночным принципам организации экономики разрушал экономический фундамент существовавших политических отношений. Не случайно, что на пути к полной независимости все республики проходили один и тот же путь:

1)экономическая самостоятельность (внутренний хозрасчет);

2) провозглашение суверенитета, где главную роль играет приоритет республиканского законодательства над Союзным и перераспределение власти и собственности между Союзом и республикой в пользу республики;

3) провозглашение независимости и обращение к мировому сообществу с просьбой об ее признании;

Провозглашенный коммунистической партией Советского Союза в середине 80-х годов курс на развитие демократии привел к изменению в конце этого десятилетия системы высших органов государственной власти. На внеочередной двенадцатой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва, проходивший 29 ноября - 1 декабря 1988 г., был принят закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР», кардинально изменивший структуру этих органов.

Исполнительные органы государственной власти также подверглись реформированию. Самым главным в данный период было введение 14 марта 1990 года поста Президента СССР, наделенного широкими полномочиями.

Часть народных депутатов избирались в избирательных округах по стране, часть - партией, профсоюзами и общественными организациями. Президент избирался съездом, а затем сам назначал премьер-министра.

В марте 1990 года на пост Президента был избран Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

В 1991 году на пост Президента РФ был избран Б. Н. Ельцин.

С декабря 1991 года Россия входит в Содружество Независимых Государств «Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2005».

12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ. Указом Президента в декабре 1993 г. производится преобразование и реорганизация Совета Министров, структура и деятельность которого сообразуется с положениями Конституции Российской Федерации.

Совет Министров преобразуется в Правительство Российской Федерации «История государства и права России»: Учебное пособие/ Исаев И. А. - М.; Проспект, 2003, С. 295.

Список используемой литературы:

1) Конституция РФ 1993 года

2) «Административное право» / Под ред. Козлова Ю. Н. - М., 1999. С. 318

3) Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т.II- М.: Юрид. лит., 2004

3) Ахиезер А. С. «Россия: критика исторического опыта». - Новосибирск: Сибирский хронограф, 1996. С. 324

4) Боффа Д. И. «От СССР к России». - М.; Международные отношения, 1998, с.186;

5) «Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2005»;

6) «Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2005»;

7) Беляев И.Д. «История русского законодательств: Учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям/ МВД России, Санкт-Петербургский Университет-СПб.: Лань, 2006.

8) Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России, ХХ век - М.: Просвещение

9) Емелин Александр Сергеевич «История государства и права России»: (окт. 1917 - дек. 1991 гг.). - М.: Щит - М, 1999, с. 204;

10) История отечественного государства и права»: В 2 ч. Ч.2/ Под ред. Чистякова О. И. - М.;Бек, 1997. С. 188.;

11) «История государства и права России»: Учебник / Клеандрова В. М., Мулукаев Р. С., Сенцов А. А. и др.; Под ред. Титова Ю. П. - М.: Проспект, 2003. С. 502.;

12) Ключевский В.О. Избранные лекции «Курса русской истории»-Ростов-на -Дону, 2002

13) Латкин В.»Исследование о Земских соборах Древней Руси, 1885 г

14) Поцелуев Владимир Алексеевич «История России ХХ столетия: Основные проблемы». - М.: Владос, 2000. С. 265.;

15) Российское законодательство: проблемы и перспективы.-М.: Издательство БЕК, 2005. -478 с.

16) Российская юридическая энциклопедия М.: Юрист;

17) Российское законодательство: проблемы и перспективы.-М.: Издательство БЕК, 2005. -490 с.

18) Сгорин В. В. «Политическая история современной России». - М.; Прогресс, 1998. С. 337;

19) Сырых В. М. «История государства и права России. Советский и современный периоды». - М.: Юристъ, 2000. С. 484-485.;

20) Сенцов А. А. и др.; Под ред. Титова Ю. П. - М.: Проспект, 2003

21) Теория государства и права России»: Учебник / Клеандрова В. М., Мулукаев Р. С., Сенцов А. А. и др.; Под ред. Титова Ю. П. - М.: Проспект, 2003. С. 502.;

22) Теория государства и права России»: Учебник / Клеандрова В. М., Мулукаев Р. С

23) Цечоев В. К. «История государства и права России 19-20вв.» - Ростов на Дону: Феникс, 2000. С. 1999.

Размещено на www.allbest.