По мнению некоторых ученых юристов, основная задача совершенствования необходимость наполнить институт ликвидации (запрета) общественных объединений реальным содержанием, отличным от гражданско-правового института ликвидации. При этом, прежде всего, необходимо законодательно закрепить меры, направленные на предотвращение воссоздания ликвидированных (запрещенных) общественных объединений. Отечественный законодатель сделал только первые шаги в этом направлении, установив уголовную ответственность за организацию и участие в деятельности общественных объединений, в отношении которых судом были приняты решения о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (ст. 282.2 УК РФ). Наряду с этим в УК РФ предусмотрены меры ответственности в отношении лиц, принимавших участие в создании и деятельности экстремистских сообществ (ст. 282.1). Мельник Т.Е.: «Приостановление и запрет деятельности общественных объединений»: направления совершенствования. Тип: Статья, Автор: Мельник Т.Е., Издательство: Норма Место издания: Москва , 2003 г., Журнал российского права. 2003. № 4.

При совершении общественными объединениями, в том числе не зарегистрированными в органах юстиции, деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящие органы этих объединений, при доказательстве их вины за организацию указанных деяний могут по решению суда нести ответственность как руководители преступных сообществ. Другие члены и участники таких объединений несут ответственность за те преступные деяния, в подготовке или совершении которых они участвовали. Статья 239 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство таким объединением, а также за участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганду таких деяний. Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в теории и праве / И. В. Максимов Государство и право. - 2006. - №8 - С. 34.

Заключение

Главной задачей настоящей работы - показать важность выбранной мной темы - правового статуса общественных объединений в условиях становления демократического государства.

Рассматривая общественные объединения как один из субъектов административного права, следует подчеркнуть, что это один из фундаментальных конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст. 19; ч. 1 ст. 30; ч. 2 ст. 46 Конституции российской Федерации. В этих статьях дана общая характеристика общественных объединений как субъекта российского права. Более развернутая характеристика общественных объединений как субъекта административного права содержится в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», являющимся базовым законом, регламентирующим организацию, статус и деятельность общественных объединений; а также в других федеральных законах, нормативно-правовых актах, а также уставах союзов, ассоциаций и иных объединений граждан.

Для достижения поставленной цели в первой главе были исследованы такие вопросы, как сущность, виды и особенности создания, реорганизации, ликвидации и деятельности общественных объединений. Во второй главе были рассмотрены формы взаимодействия государства и общественных объединений, включая их теоретическую базу, взаимодействие в ходе государственной регистрации общественного объединения и правительственный надзор за деятельностью общественного объединения.

В частности, в работе были выявлены следующие проблемные вопросы:

1. уточнение сроков устранения нарушений общественным объединением;

2. уточнение формы сообщения компетентным органом руководящему органу общественного объединения о нарушении им законодательства: внесение предоставления или предупреждения;

3. уточнение последствий приостановления деятельности предприятия (корректировка понятия массовых акций);

4. наполнение содержанием правового института запрета деятельности общественных объединений, потенциальное введение ограничений прав на объединение для тех, кто ими злоупотребляет и т.д.;

5. конкретизация нарушений общественными объединениями законодательства, которые могут привести к запрету их деятельности.

Практика последнего десятилетия показала насколько необходима развитая система общественных объединений. С их помощью люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государства организации, способные влиять на государственные институты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства в общественную жизнь.

Библиография

Й. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г.

2. Конституция СССР 1936 г

3. Конституция СССР 1977 г.

4. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 21.10.1994).

6. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

7. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении".

8. Постановление ВС РФ от 18 Декабря 1991 N 2057-1 "О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе".

9. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

10. Закон СССР от 09 октября 1990 года № 1708-1. "Об общественных объединениях".

11. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".

12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

13. ФЗ от 25 июля 2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности".

14. Федеральный закон от 25 июля 2002г. "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

15. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. "О прокуратуре Российской Федерации"

16. Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

17. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

ЙЙ. Специальная юридическая литература:

1. Правовое положение коммерческой организации. Учебное и научно-практическое пособие / Айзин С.М., Анисимова Н.Н., Бельская Е.В., Братко А.Г., и др.; Под ред.: Тихомиров Ю.А. - М.: Юстицинформ, 2001.

2. Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2008, 3-е изд.).

3. Журнал "В курсе правового дела", к. э. н., аттестованный консультант по налогам и сборам Новикова Ольга Викторовна , статья «Учет и налогообложение в общественной организации».

4. Автореф: Кокорева, О. М. «Правовое регулирование государственной регистрации некоммерческих организаций», Москва, 2010г.

5. Административное право. Общая и Особ часть. Курс лекций, Бородин С.С, Громыко С.С_ГУАП 2007.

6. "Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Шашкова О.В.)

7. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. И доп. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. Гос. Академия права», 2003.

8. Статья: "Приостановление и запрет деятельности общественных объединений", Автор: Мельник Т.Е., Журнал российского права. 2003. № 4.

Размещено на Allbest.ru