Международное право: понятие, сущность, особенности. Возникновение и основные этапы развития международного права

Дипломатический ранг - это личный ранг дипломата, присваиваемый в соответствии с законами и правилами похождения дипломатической службы. Ранги вводятся внутренним правом каждого государства и предусматриваются для всех его должностных лиц, ведущих в рамках ведомства иностранных дел работу по осуществлению официальных сношений с иностранными государствами. Ранг сохраняется независимо от занимаемой должности и остается при уходе в отставку.

Численность дипперсонала является компетенцией аккредитующего государства.

Административно-технический персонал: референты, переводчики, технические секретари, стенографистки и канцелярский персонал, шифровальщики. Все эти сотрудники не имеют дипломатических паспортов, но командируются на работу ведомством иностранных дел.

Члены обслуживающего персонала. Шоферы, уборщицы, лифтеры, повара, вахтеры, садовники и т.д. К ним примыкает обособленная группа лиц, не входящих в персонал представительств, но работающих по найму у самих сотрудников посольства - это так называемые частные домашние работники.

26. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его сотрудников

Дипломатический иммунитет - особое право на освобождение от местной юрисдикции и неприменимость мер принуждения, предусмотренных внутренним правом страны пребывания за нарушение ее законов и правил.

Дипломатические привилегии - дополнительные льготы и преимущества, направленные на облегчение работы дипломатических представительств и их персонала.

Иммунитеты и привилегии предоставляются автоматически, с момента учреждения представительств или с момента прибытия самих дипагентов, независимо от наличия или отсутствия специальных соглашений по этому вопросу между государствами-контрагентами.

Иммунитеты и привилегии делятся на 2 группы: личные и предусмотренные для представительства, как органа.

Привилегии дипломатического представительства:

1. Неприкосновенность помещений дипломатических представительств в соответствии с Венской конвенцией носит абсолютный характер.

2. Неприкосновенность архивов и документов. Они неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Неприкосновенность распространяется и на дипломатическую почту.

3. Фискальный иммунитет - налоговые льготы и преимущества. Не являясь безусловно необходимым, облегчает работу представительства.

4. Таможенные привилегии. Государство пребывания в соответствии с принятыми им законами и правилами разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин предметы, предназначенные для официального пользования представительства.

5. Право на атрибутику: пользоваться флагом и эмблемой своего государства на помещениях представительства, а также на его средствах передвижения.

Иммунитеты персонала:

1. Личная неприкосновенность дипломатических агентов. Обязанность воздержания частных лиц и органов государства от всякого рода действий, которые могут нанести ущерб личности, свободе или достоинству агента. Личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту, или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.

2. Неприкосновенность частной резиденции дипломатического агента. Как постоянное место проживания дипломата, так и временная резиденция. Понятие неприкосновенности частной резиденции предполагает ее распространение на находящиеся в помещении предметы, имущество, документы дипломата.

3. Иммунитеты от гражданской и административной юрисдикции не являются абсолютными. Так, иммунитет не распространяется на случаи, когда к дипломатическим агентам предъявляются иски как к носителю частного права.

4. Освобождение от обязанности давать свидетельские показания в судах страны пребывания о фактах, которые им известны.

5. Налоговые льготы предоставляются на тех же основаниях, что и самому представительству.

6. Таможенные привилегии - свобода ввоза и освобождение от уплаты таможенных пошлин за предметы, предназначенные для личного пользования дипломатического агента или членов его семьи, живущих вместе с ним, а также освобождение личного багажа дипломатического агента от таможенного досмотра.

27. Консульские учреждения: порядок формирования, функции

Консульское учреждение - постоянный государственный орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного государства в силу соответствующего международного соглашения и выполняющий консульские функции по защите частных интересов государства, его граждан и организаций.

Основная функция - защита прав и интересов представляемого государства и его граждан в экономической, социальной, гуманитарной и правовой областях.

Существует 2 вида консульских учреждений: консульские отделы посольств и самостоятельные консульские учреждений.

Классы консульских учреждений:

генеральные консульства

консульства;

вице-консульства

консульские агентства.

Консульские учреждения в современных условиях выполняют роль одного из важнейших каналов практического осуществления принципа сотрудничества между государствами. Об этом свидетельствуют их функции, зафиксированные как в Венской конвенции, так и в двусторонних конвенциях о консульских сношениях:

информирование властей представляемого государства об экономической, торговой, социальной, культурной, научной и политической жизни страны и округа пребывания;

информирование находящихся на территории консульского округа соотечественников о законах и обычаях государства пребывания;

учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа;

консультационная деятельность и практическая правовая помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей;

паспортно-визовая работа. Выдача, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство;

акты бесспорной юрисдикции: выполнение функций органов записи актов гражданского состояния; нотариальные действия: составление и прием на хранение завещаний граждан своей страны, прием на хранение денег, документов, ценных бумаг; консульская легализация, то есть установление и засвидетельствование подлинности подписей на документах на документах, исходящих от властей государства пребывания, и соответствия этих документов его законам и правилам;

выполнение соответствующих действий по истребованию документов;

меры по обеспечению наследства;

совершение необходимых действий по представительству или обеспечению представительства соотечественников в судебных или иных учреждениях государства пребывания;

выполнение поручений следственных или судебных органов представляемого государства.

28. Понятие, классификация и юридическая природа международных организаций

Право международных организаций можно определить как совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межгосударственных организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия и порядок деятельности органов, юридическую силу их актов.

Единого правового акта, регламентирующего статус и деятельность всех международных организаций, не существует. Значение для Права международных организаций имеет общий многосторонний акт - Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями.

Виды международных организаций:

Международные организации можно подразделить на всемирные, универсальные, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом и которые поэтому характеризуются универсальным членством, и иные, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.

К первой категории относятся ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ и другие организации системы ООН, МАГАТЭ, Международная организация гражданской обороны и др.

Среди организаций второй категории принято выделять региональные международные организации, в которые объединяются государства, находящиеся в пределах какого-либо района и взаимодействующие с учетом их групповых интересов. Таковы ОАЕ, Европейский союз, Совет Европы, СНГ.

Классификация международных организаций возможна по признакам объема и характера их полномочий.

Выделяются международные организации общей компетенции и специальной компетенции.

Юридическая природа международных организаций.

Международные организации, обладает производной и функциональной правосубъектностью и характеризуется следующими признаками.

1. создается государствами, фиксирующими свое намерение в учредительном акте -- специальной разновидности международного договора.

2. существует и действует в рамках учредительного акта, определяющего ее статус и полномочия, что придает ее правоспособности, правам и обязанностям функциональный характер.

3. является постоянно действующим объединением, что проявляется в ее стабильной структуре, в системе ее постоянных органов.

4. основана на принципе суверенного равенства государств-членов, при этом членство в организации подчинено определенным правилам, характеризующим участие государств в деятельности ее органов и представительство государств при организации.

5. государства связаны резолюциями органов организации в пределах их компетенции и в соответствии с установленной юридической силой этих резолюций.

6. любая международная организация обладает совокупностью прав, свойственных юридическому лицу.

7. международные организации принадлежат привилегии и иммунитеты, обеспечивающие ее нормальную деятельность и признаваемые как в месте размещения ее штаб-квартиры, так и в любом государстве при осуществлении ее функций.

29. Организационная структура (органы) международных организаций

Международная организация состоит из звеньев: 1)высший орган; 2)исполнительный орган; 3)административный орган; 4)комитеты и комиссии по специальным вопросам.

В некоторых организациях предусматривается создание юридических органов. Наиболее важные органы - межправительственные, в которые государства-члены направляют своих представителей, имеющих соответствующие полномочия и действующих от имени правительства. Межпарламентские органы характерны для региональных организаций. Их участники либо непосредственно избираются населением государств-членов путем всеобщих прямых выборов, либо назначаются национальными парламентами. Административные органы состоят их международных должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней. Существенную роль в деятельности международной организаций играют органы, состоящие из лиц в личном качестве. Исходя из числа членов можно выделить два типа органов: 1)пленарные, состоящие из всех государств членов; 2)органы ограниченного состава.

30. ООН: история создания, устав, цели, принципы, членство

ООН, являющаяся универсальной международной организацией, была создана в 1945г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Великобритании и Франции). Сейчас в ООН входят более 190 государств. Устав ООН - многостороннее международное соглашение, принятое единогласно на Конференции в Сан-Франциско 25 июня 1945г. Вступил в силу 24 октября 1945г. Устав состоит из преамбулы, 19 глав, 111 статей и Статуса Международного Суда ООН. В Уставе сформулированы основные цели и принципы деятельности ООН. Устав регулирует порядок приема и членства в ООН, структуру и компетенцию главных органов и др.

Цели деятельности ООН: 1) поддержание международного мира и безопасности; 2) проведение мирными средствами улаживания или разрешения международных споров или ситуаций; 3) развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; 4) осуществление международного сотрудничества; 5) принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира; 6) централизация усилий для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Принципы: 1) суверенное равенство; 2) добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН; 3) разрешение международных споров мирными средствами; 4) отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применения; 5) невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государств. Прием в члены ООН допустим для любого миролюбивого государства и оформляется постановлением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности. Членство в ООН может быть приостановлено или прекращено.

31. Общая характеристика и система главных органов ООН

Главными органами ООН являются: 1) Генеральная Ассамблея ООН; 2) Совет Безопасности ООН; 3) Экономический и Социальный совет ООН; 4) Совет по Опеке ООН; 5) Межд. Суд ООН; 6) Секретариат ООН. В систему также включаются и специализированные учреждения (МВФ, МБРР, МОТ и др.).

Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) - совещательный представительный орган, в который входят все государства-члены ООН. ГА ООН уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН. ГА ООН наделена также полномочиями рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности.

Секретариат ООН - это орган ООН, призванный обслуживать работу др. органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Он также выполняет административно-технические функции ООН.

Совет Безопасности ООН - постоянно действующий орган ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Только он имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН, а также решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН.

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) - координирует экономическую и социальную деятельность ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. На ЭКОСОС возложены функции координации и развития сотрудничества государств с различным социальным строем в таких важных экономических и социальных областях, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация.

Совет по Опеке ООН - уполномочен рассматривать отчеты, предоставляемые властью, управляющей соответствующей территорией, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки и предпринимать упомянутые действия в соответствии с условиями соглашений об опеке.

Международный Суд ООН - обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяя при этом международные конвенции, международный обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательного средства.

32. Специализированные учреждения ООН

Специализированные учреждения ООН - межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специализирующихся областях и связанные с ООН.

Характерные черты:

1)межправительственный характер соглашений о создании таких организаций;

2)широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов;

3)осуществление сотрудничества в специализируемых областях.

Группы специализированных учреждений ООН:

1)организация социального характера (МОТ, ВОЗ);

2) организация культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС);

3)экономические организации (ЮНИДО);

4)финансовые организации (МБРР, МВФ, МФК).

Основные признаки специализированных учреждений ООН: 1)межправительственный характер учредительных актов;

2)широкая международная ответственность, определенная Уставом;

3)осуществление деятельности в социально-экономических и гуманитарной областях; 4)связь с ООН. Специализированные учреждения ООН являются также производными субъектами международного права. Они заключают международные соглашения с государствами и др. международными организациями, несут международно-правовую ответственность и осуществляют правопреемство.

33. СНГ: образование, учредительные документы, цели, принципы

Образование СНГ:

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) подписано 8 декабря 1991 года руководителями России, Республики Беларусь, и Украины.

В Соглашении сформулированы основные направления и принципы сотрудничества, определена сфера совместной деятельности, реализуемая на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества. Договаривающиеся Стороны гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР. Протокол к соглашению о создании СНГ подписан главами 11-ти государств 21 декабря 1991 года в Алма-Ате. Он является составной частью подписанного 8 декабря 1991 года Соглашения о создании Содружества и определяет, что все эти 11 стран на равноправных началах образуют СНГ. Устав СНГ принят Советом глав государств Содружества 22 января 1993 года в Минске.

В Уставе СНГ определены условия членства государств в СНГ, сформулированы цели и принципы межгосударственного сотрудничества, взаимодействия в экономической, социальной и правовой областях, межпарламентских связей, закреплено суверенное равенство всех его членов.

Членом СНГ может стать государство, разделяющее цели и принципы СНГ и принявшее на себя обязательства, содержащиеся в Уставе СНГ, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов.

Целями Содружества являются:

Осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;

обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами СБСЕ;

взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;

мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

Государства-члены СНГ строят свои отношения в соответствии с принципами:

уважение суверенитета и независимости государств-членов,

неотъемлемого права народов на самоопределение и права распоряжаться своей судьбой без вмешательства извне;

нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных приобретений;

территориальная целостность государств и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории;

неприменение силы или угрозы силой против политической независимости государства-члена;

духовное единение их народов, которое основывается на уважении их самобытности, тесное сотрудничество в сохранении культурных ценностей и культурного обмена.

34. Международные конференции: понятие, созыв и работа, виды актов

Конференция - съезд, собрание, совещание членов каких-либо организаций международного уровня.

Международная конференция является одним из видов работы международных организаций.

Цели и деятельность любой конференции должны соответствовать общепризнанным принципам международного права. Государство-инициатор созыва конференции сначала выясняет отношение др. правительств к его намерению, а потом рассылает официальные приглашения, указывающие день и место открытия конференции. Государства сами назначают на конференции делегатов и оправляют их число. Кроме делегатов, государства командируют также и экспертов по каким-либо вопросам.

Конференцию открывает председатель делегации государства, на территории которого она созвана. Первое заседание имеет формальный характер. На международных конференциях значительная часть работы проходит не на планерных заседаниях, а либо в комиссиях, либо во время неформальных встреч председателей делегаций.

Окончание конференции обычно оформляется заключительным актом или протоколом, подписанным всеми участниками.

На конференциях принимаются акты двух видов: 1)содержащие материалы текущей работы; 2) подводящие итоги их работы.

Необходимо различать также акты процедурного характера и акты, принимаемые по существу рассматриваемых в ходе работы конференции вопросов.

35. Право международной безопасности: понятие и принципы

Право международной безопасности - совокупность правовых способов, соответствующих основным принципам межд. права, направленных на обеспечение мира и реализацию коллективных мер против актов агрессии и ситуаций, угрожающих миру и безопасности народов.

Основные цели и принципы права международной безопасности являются одновременно целями и принципами международного права в целом, что характеризует место этой отрасли в системе международного права.

Основополагающим актом права международной безопасности, как и всего международного права, является Устав ООН. Устав ООН определил и основные принципы права международной безопасности. Прежде всего, это: принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения, принцип территориальной целостности и нерушимости границ, принцип равенства и одинаковой безопасности, принцип ненанесения ущерба, принцип неприменения силы или угрозы силой и др.

Во имя осуществления этих принципов Устав обязывает государства оказывать ООН всемерную помощь в ее действиях и воздерживаться от оказания помощи любому государству, против которого она предпринимает действия превентивного или принудительного характера.

36. Понятие и субъекты международного экономического права

Международное экономическое право как отрасль международного права представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений.

Субъекты международного экономического права. На первом месте по своему значению стоит ООН, т.к. развитие международного экономического сотрудничества - одна из ее главных целей. Этими вопросами в ООН занимается Генеральная Ассамблея и Экономический и социальный совет. Важным вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи является Комиссия по праву международной торговли. Ее основная функция заключается в содействии унификации права международной торговли. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию - координирует деятельность ООН в области международного экономического сотрудничества для ускорения индустриализации развивающихся стран. Конференция ООН по торговле и развитию, главной задачей которой является определение принципов и политики в сфере международной торговли. Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития - крупнейшие международные валютно-кредитные организации. Основными органами Европейского союза являются: Европейский совет, Совет, Европейский парламент, Европейский суд. Цели: 1) содействовать созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли; 2) временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам-членам при надлежащих гарантиях, с тем, чтобы они могли исправить нарушение равновесия их платежных балансов, не прибегая к мерам, наносящим ущерб процветанию на национальном и международном уровнях. Всемирный банк - сложное международное образование, состоящее из четырех автономных учреждений, подчиненных президенту Всемирного банка.

международный право договор беженец

37. Источники и принципы международного экономического права

Это учредительные акты соответствующих международных организаций, Генеральное Соглашение о тарифах и торговле, Конвенция ООН о договорах международной купли - продажи товаров, Конвенция о морской перевозке грузов и т.д.

Большой вклад в развитие международного экономического права вносят двусторонние договоры: договоры, регулирующие движение товаров, услуг, капиталов через государственные границы, платежные, инвестиционные, кредитные и иные соглашения.

Выделяют следующие правовые режимы, определяющие взаимоотношения государств в экономической сфере:

Режим наибольшего благоприятствования - обязательство государства предоставлять др. государству - участнику соглашения - преимущества и привилегии, кот. в будущем могут быть им предоставлены третьему государству.

Преференциальный режим - предоставление льгот в сфере торговли, таможенных платежей, как правило, в отношении развивающихся стран.

Национальный режим - уравнивание в определенных правах иностранных юридических и физических лиц с собственными юридическими и физическими лицами государства - особенно в вопросах гражданской правоспособности, судебной защиты и т.д.

38. Понятие и виды территории по международному праву

Территория - один из основных атрибутов государства. Это пространственная сфера действия государственного суверенитета. Принадлежность и верховенство являются двумя основными признаками государственной территории.

Территориальное верховенство предусматривает исключительную и полную власть государства в пределах своих границ, исключающую иную публичную власть. Суверенный субъект международного права имеет право всеми имеющимися законными средствами защищать неприкосновенность территории и границ, политическую независимость и целостность. Охраняется принципами: невмешательства во внутренние дела государства, нерушимости границ, территориальной целостности и неприменения силы или угрозы силой.

Только населяющий территорию народ вправе решать свою политическую судьбу и режим территории: войти в состав другого государства, отделиться, частично изменить состав территории путем уступки; обмена в договорном порядке части территории.

Виды территорий:

1. Сухопутная территория - вся суша в пределах границ и острова.

2. Водная - внутренние воды и территориальное море. Территориальное море - является полоса прибрежных морских вод, шириной не более 12 морских миль. Внутренние воды: 1) морские воды от исходных линий в сторону берега, моря, полностью окруженные территорией государства; 2) акватории портов; 3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы. Воды рек, озёр и иных водоёмов в пределах границ одного государства.

3. Недра - находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями без каких-либо ограничений по глубине. При явном отсутствии технической возможности государству принадлежит пространство до ядра Земли.

4. Воздушная - воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных границ, до высоты 100-110 км.

39. Государственная территория: понятие и виды

Государственная территория -- это часть земного шара, находящаяся под суверенитетом соответствующего государства.

Государственную территорию образуют: сухопутная территория; водная территория; воздушная территория; недра.

Условной государственной территорией принято считать морские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие сооружения и оборудование в пределах международной территории.

Правовой режим государственных территорий определяется прежде всего национальным законодательством каждого государства; международные договоры затрагивают отдельные аспекты правового статуса внутренних вод и территориального моря, устанавливают договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д.

В пределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользования и распоряжения соответствующей территорией и находящимися на ней ресурсами.

Современное международное право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территориальные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой.

Территория государства может изменяться в результате:

разделения существующего государства, выхода части территории из состава государства, объединения двух или нескольких государств;

национально-освободительной борьбы и реализации права на самоопределение;

обмена государственными территориями по соглашению сторон ;

применения мер ответственности за агрессию;

цессии -- уступки права на территорию.

Пределы территориального верховенства государства обозначены государственными границами.

40. Демилитаризация и нейтрализация территорий

Институт демилитаризации содержит группу международных договоров, которые запрещают размещение и использование всякого оружия или его наиболее опасных видов на определенной территории.

В эту группу входят: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о космосе 1967 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и др.видов оружия массового уничтожения 1971 г. К этой группе договоров относятся договоры о безъядерных зонах в Латинской Америке 1967 г. и в южной части Тихого океана 1985 г.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ - обязательство, вытекающее из международного соглашения не укреплять данную территорию, не вести иную военную деятельность. ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ может быть полной или частичной. Обычно заинтересованные государства заключают соглашения о ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ в отношении части государственной территории. Обязательными элементами полной демилитаризации являются уничтожение старых и запрещение строительства новых военных укреплений и сооружений и запрет на содержание любой вооруженной силы, кроме полицейских отрядов, необходимых для поддержания порядка. Договоры о полной ДЕМИЛИТАРИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ могут содержать запрещение производства и ввоза военных материалов и техники, транзита вооруженных сил и военной техники.

Частичная демилитаризация может предусматривать запрещение строительства новых военных укреплений и сооружений при сохранении старых; ограничение численности вооруженных сил, ограничение мощности вооружений или их видов и т.п. Под нарушением статуса демилитаризованной зоны следует понимать определенные действия того государства, на территории которого такая зона расположена, а именно: содержание вооруженных сил или увеличение их численности сверх предусмотренной в договоре нормы в демилитаризованной зоне и т.п. Обычно нейтрализация и демилитаризация осуществляются совместно на части территории какого-либо государства. Но нейтрализация может быть осуществлена и без демилитаризации. НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ - предусмотренное международным договором запрещение превращать какую-либо территорию в театр военных действий. Нейтрализованными считаются Суэцкий и Панамский каналы, Магелланов пролив, архипелаг Шпицберген, Антарктика, Луна и другие небесные тела и некоторые другие территории. Нейтрализация территории нередко сопровождается ее демилитаризацией.

41. Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения, охраны

Государственная граница - это действительная или воображаемая линия, ограничивающая территория одного государства от территории сопредельного государства. Трем средам государственной территории соответствуют сухопутные, водные и воздушные границы. Сухопутные и водные границы устанавливаются по соглашению между государствами; морские - законодательным актом прибрежного государства в соответствии с нормами международного права.

Согласно ФЗ государственная граница РФ - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории РФ. Государственная граница РФ - граница РСФСР, закреплённая действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР.

РФ при установлении и изменении прохождения своей границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государствами, а также регулировании отношений в приграничных районах и на путях международных сообщений руководствуется принципами:

- Обеспечения безопасности РФ и международной безопасности;

- Взаимовыгодного внутреннего сотрудничества с иностранными государствами;

- Взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

- Мирного разрешения пограничных вопросов.

Обычно установление государственных границ проходит две стадии: делимитация и демаркация.

Делимитация - это определение положения и направления государственной границы по соглашению между сопредельными государствами и нанесение этой линии на географическую карту, прилагаемую к договору о делимитации.

Демаркация - это установление линии государственной границы на местности на основании документа о делимитации и обозначение её соответствующими пограничными знаками.

Режим границы РФ устанавливается законом «О государственной границе РФ», Таможенным кодексом РФ, Воздушным кодексом РФ и др. международными соглашениями с сопредельными государствами.

42. Международные реки

Установление правового режима международных рек, т.е. рек, протекающих по территории нескольких государств и используемых для международного судоходства базируется на следующих принципах:

государства, через территорию которых протекает международная река, регулируют вопросы навигации по взаимному согласию;

торговое судоходство на международных реках, если нет возражений со стороны прибрежных государств, открыто для судоходства всех других государств;

каждое прибрежное государство должно выполнять работы, необходимые для обеспечения навигации, в его части реки;

военное судоходство регулируется только прибрежными государствами с учётом их безопасности.

В настоящее время на многих международных реках установлен правовой режим в соответствии с нормами международного права. В Европе такой режим установлен для Рейна и Дуная. В Африке международный правовой режим установлен для рек Конго и Нигер.

43. Юридический статус и правовой режим Арктики

Арктика - район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктическому бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия.

В мае 1925 г. Правительство Канады официально закрепило канадский суверенитет над арктическим сектором.

Позднее примеру Канады последовали и иные страны, выходящие к арктическому бассейну. С указанного времени владения в Арктике разделяются по секторальному времени.

Одновременно с этим продолжаются дискуссии об интернационализации Арктического пространства. Одни сторонники интернационализации Арктики полагают, что на арктические водные пространства должны полностью распространяться универсальные нормы, определяющие общий режим открытого моря.

Этот подход не противоречит заявленным «секторальным претензиям» приарктических государств и на земли и острова в данном районе, но не получает широкой поддержки.

Теория интернационализации Арктики имеет определенные шансы на успех ввиду столкновения «секторальных интересов» некоторых государств региона. Неоднократно заявляли о непризнании канадского арктического сектора США, Норвегия и Дания, вследствие чего у Канады существуют проблемы с разграничением морских границ с данными государствами.

Процессу интернационализации в Арктике в определенной мере может способствовать Арктический совет. Согласно Декларации об учреждении Арктического совета, принятой в 1996 г. в Оттаве, Арктический совет утверждается с целью нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами по вопросам Арктики, представляющим общий интерес; надзора и координации программ в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики по Программе арктического мониторинга и оценки, Программе сохранения арктической природы и фауны; определения круга ведения Программы устойчивого развития, а также ее контроля и координации; распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.

Членами Арктического совета являются: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция и США. Приполярная конференция инуитов, Совет саамов и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ являются постоянными участниками Арктического совета.

Решения Арктического совета принимаются его членами на основе консенсуса.

Несмотря на детальную регламентацию целей и форм деятельности Арктического совета, практически он не начал свою работу.

44. Международно-правовой статус и режим использования пространств и ресурсов Антарктики

Антарктика - район вокруг Южного полюса земного шара до линии слияния и перемещения холодных антарктических вод с теплыми субтропическими. К Антарктике от- носятся: шестой материк Земли - Антарктида - с прилегающими островами и доходящие до границы антарктической конвергенции со стороны Южного полюса части Антарктического, Тихого и Индийского океанов. Общая площадь Антарктики составляет около 50 млн кв. км, или 10 % площади земного шара.

В 1959 г. на Международной конференции по Антарктиде был принят Договор об Антарктиде, который определяет ее международно-правовой режим и в настоящее время.

Договор об Антарктиде территориальные претензии на арктические районы не ликвидировал, а лишь «заморозил». Статья IV Договора устанавливает, что ни одно из положений Договора не должно толковаться как «отказ любой из договаривающихся сторон от ранее заявленных прав и претензий на территориальный суверенитет в Антарктике». Созданию стабильности в территориальных вопросах Антарктики способствует п. 2 ст. IV Договора, согласно которой никакие действия или деятельности, имеющие место, пока Договор имеет силу, не образуют основу для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике.

Антарктика является демилитаризованной зоной, т. е. ее территория используется только в мирных целях.

Запрещаются любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия. Запрещаются в Антарктике любые ядерные взрывы и удаление в этом районе радиоактивных материалов.

В Антарктике действует также принцип свободы научных исследований - участники Договора согласились в максимально возможной и практически осуществимой степени производить обмен планами научных работ, результатами и данными научных наблюдений, а также обмен научным персоналом между экспедициями и станциями в Антарктике.

Договором об Антарктике установлен действенный механизм обеспечения его соблюдения и контроля.

Его важнейшим элементом являются регулярные Консультативные совещания участников Договора, а также специальные совещания.

45. Понятие, принципы и источники международного морского права

Международное морское право является одной из наиболее древних отраслей международного права, уходящей своими корнями во времена начала мореплавания. Морское право развивалось долгое время, как обычное. Первая кодификация норм была осуществлена лишь в 1958 г. в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре конвенции:

о территориальном море и прилежащей зоне;

об открытом море;

о континентальном шельфе;

о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. (РФ не участвует).

В связи со стремительным развитием техники, появлением новых государств положения данных конвенций в значительной мере устарели при их вступлении в силу в середине 60-х. Произошедшие изменения и необходимость учета интересов развивающихся государств потребовали созыва III Конференции ООН по морскому праву, которая заседала в 1973-1982 гг., приняв в итоге Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г. Конвенцию подписали 157 государств, в доктрине она называется «Конституция морей», поскольку регулирует все вопросы, связанные с деятельностью государств на пространствах морей и океанов. После Устава ООН - это второй по важности документ международного права.

Одно из главных достижений документа стало четкое разграничение всех морских пространств и установление режима их использования. Пространства Мирового океана, составляющие 69,7% поверхности Земли, с международно-правовой точки зрения подразделяются на 3 группы:

находящиеся под суверенитетом государств и составляющие территорию каждого из них

акватории, в отношении которых у государств существуют права юрисдикции

пространства за пределами суверенитета и юрисдикции государств.

Принадлежность какого-либо пространства к одной из указанных категорий определяется правовым статусом и правовым режимом.

Статус - правовое положение, определяющее степень возможной юрисдикции государства.

Режим - совокупность прав и обязанностей прибрежного государства наряду с правомочиями других государств, позволяющие отличать данное морское пространство от других.

Основным институтом в международного морского права является исходные линии отсчета морских пространств. Существуют три основных способа отсчета:

1) от линии наибольшего отлива вдоль берега прибрежного государства;

2) если береговая линия извилиста или изрезана либо вблизи от берега имеется цепь островов, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки берега и островов;

3) от внутренних морских вод.

46. Понятие и режим морских пространств, находящихся под государственным суверенитетом

Территориальное море - морской пояс, расположенный вдоль берега, а также за пределами внутренних вод. Суверенитет прибрежного государства распространяется на водное пространство территориального моря, воздушное пространство над ним, а также на поверхность дна и недра в этой зоне. Внешняя граница территориального моря является морской границей прибрежного государства.

Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от установленных исходных линий. В настоящее около 20 государств имеют ширину, превышающую лимит. Если государство устанавливает ширину территориального моря шире 12 миль другие государства вправе не признавать данный факт.

Внутренние морские воды - воды, находящиеся от прямых исходных линий в сторону берега. К ним относятся: акватории портов; море, полностью окруженное сушей одного государства; море, все побережье которого и оба берега естественного входа в него принадлежат одному и тому же государству; морские бухты, лиманы и заливы ширина входа в которые не превышает 24 морских миль. Если вход шире 24 миль, то для отсчета внутренних вод внутри залива проводиться от берега к берегу прямая исходная линия в 24 морские мили таким образом, чтобы этой линией было ограничено возможно большее морское пространство.

Правовой режим внутренних морских вод устанавливается внутренним законодательством. Оно регулирует судоходство и рыболовство; промыслы или научные исследования. На деяния, совершенные во внутренних водах на иностранных невоенных судах, распространяется юрисдикция прибрежного государства, если иное не установлено международным договором.

Прилежащая зона - это зона открытого моря ограниченной ширины, примыкающая к территориальному морю. Прибрежное государство в прилежащей зоне осуществляет свою юрисдикцию в целях обеспечения таможенных, фискальных, санитарных, иммиграционных и иных правил. Дополнительная морская зона за пределами территориального моря, декларируется внутренним актом государства. Прилежащие зоны сохраняют статус открытого моря, на которое суверенитет государства не распространяется. Цель установления прилежащей зоны - предотвращение возможного нарушение законов и правил прибрежного государства в пределах его территориального моря и наказание за нарушение, совершенное в пределах его территории. В последнем случае может осуществляться преследование по горячим следам.

47. Понятие и режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны

Исключительная экономическая зона - это район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, шириной до 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В этом районе прибрежному государству предоставляется суверенное право в целях разведки и разработки естественных ресурсов, а также права в отношении других видов деятельности.

Российская Федерация в исключительной экономической зоне осуществляет:

суверенные права в целях изучения, разведки, разработки, промысла и сохранения живых и неживых ресурсов и управления такими ресурсами;

разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и других неживых ресурсов, а также промысла живых организмов, относящихся к сидячим видам;

исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей;

сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений.

Континентальный шельф - с геологической точки зрения это подводное положение материка под водой до его резкого обрыва на большие глубины или перехода в материковый склон. С международно-правовой точки зрения под континентальным шельфом понимается морское дно, включая недра подводных районов, простирающееся от исходных линий прибрежного государства до установленных международным правом пределов.

Правомочия прибрежного государства на континентальном шельфе:

Добыча сидячих видов фауны: кораллов, губок, морских раковин.

Прокладка кабелей

Добыча углеводородного сырья

Прокладка трубопроводов

Права прибрежного государства на континентальный шельф не распространяются на покрывающие воды и воздушное пространство над ним. Прибрежные государства регламентируют разведку и разработку природных ресурсов, а также научную деятельность на прилежащих шельфах своими национальными законами и правилами. Прибрежное государство имеет право в целях разведки и разработки природных ресурсов шельфа возводить соответствующие сооружения и установки, создавать вокруг них зоны безопасности. Осуществление прав прибрежного государства не должно ущемлять прав судоходства и других прав государств.

48. Правовой статус морского дна за пределами континентального шельфа. Понятие и режим открытого моря

Международный район морского дна - это морское дно, расположенное за границами континентального шельфа государств, на которое распространяется принцип общего наследия человечества. Район открыт для эксплуатации исключительно в мирных целях всеми государствами. Управляет Районом Международный орган по морскому дну, в который вправе обратиться все государства - участники Конвенции, их юридические и физические лица.

Район используется на благо всего человечества, независимо от географического положения государств и с учетом интересов и нужд развивающихся государств. Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, полученных от деятельности в Районе.

Деятельность в Районе не должна затрагивать правового статуса вод, покрывающих Район, или правового статуса воздушного пространства над этими водами.

Открытое море - это водная часть морского пространства, находящаяся за пределами национальной юрисдикции, открытая для использования всеми государствами на основе норм международного права. В Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. отсутствует определение открытого моря.

Главным принципом международного морского права является свобода открытого моря, которая в настоящее время понимается не только как свобода судоходства, но и включает: а) свободу научных исследований; б) свободу полетов; в) свободу прокладки подводных кабелей и трубопроводов; г) свободу возведения искусственных островов и других установок; д) свободу рыболовства и промысла.

Правовой режим судоходства в открытом море включает также правила, предусмотренные соглашениями об оказании помощи, об охране человеческой жизни на море, о предупреждении столкновений и других инцидентов на море, о предотвращении и сохранении под контролем загрязнения морской среды и др.

Свобода полетов предполагает, что воздушные суда всех государств имеют право осуществлять полеты в воздушном пространстве над открытым морем.

Свобода прокладки кабелей и трубопроводов признается Конвенцией за всеми государствами. Соответствующее право распространяется на дно открытого моря за пределами континентального шельфа.

Свобода возведения искусственных установок и островов осуществляется как в водной части океана - возведение островов, установок, сооружений, их эксплуатация, так и на его дне - в Районе.

Свобода рыболовства предоставлена всем государствам при условии соблюдения ими международных обязательств, в том числе в отношении интересов прибрежных государств. Свобода рыболовства включает и другие виды промысла живых ресурсов. Государства сотрудничают друг с другом в сохранении живых ресурсов моря и управлении ими и с этой целью создают международные организации

49. Понятие, принципы и источники международного воздушного права

Международное воздушное право - отрасль международного права устанавливающая правовой режим воздушного пространства и регулирующих отношения между субъектами международного права в области его использования.

Принципы международного воздушного права:

1. исключительного и полного суверенитета государств над своим воздушным пространством. Государство самостоятельно устанавливает правовой режим использования своего воздушного пространства. Для других государств предусмотрен разрешительный порядок. Разрешение - в форме договора. При нарушении этих правил - применяются меры как к нарушителям государственной границы. Государство должно обеспечивать для всех воздушных судов равные права; обязано устанавливать полетные трассы; определять правила радиосвязи; правила обеспечения безопасности полета.

2. свободы полета в открытом воздушном пространстве. За пределами юрисдикции государств - подчинение только государствe - регистрации. Все воздушные суда обязаны следовать правилам, закрепленным в международных соглашениях и регламентах ИКАО. В интересах безопасности полетов самолеты должны следовать маршрутам, установленным диспетчерской службой.