Производство по гражданским делам у мирового судьи

При таких обстоятельствах ссылка суда надзорной инстанции на то, что включение в период времени, дающий право на получение алиментов бывшему супругу, времени, предшествовавшего регистрации брака, является неправомерным, не соответствует положению п. 1 ст. 90 СК РФ».

Заключение

Особенности гражданских дел, отнесенных к компетенции мировых судей, позволяют говорить о возможности специфической реализации общей задачи гражданского судопроизводства - правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел применительно к деятельности мировых судей. При этом имеется в виду, во-первых, то, что требование своевременного рассмотрения и разрешения, подсудных им гражданских дел следует понимать как рассмотрение этих дел в более короткие по сравнению с иными судами сроки. И, во-вторых, что для выполнения мировыми судьями требования правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел целесообразно закрепление более активного положения мирового судьи по сравнению с иными судьями, рассматривающими гражданские дела по первой инстанции, заключающегося в расширении его прав и обязанностей в части, касающейся руководства процессом.

Кроме того, необходимым представляется закрепление специальной задачи гражданского судопроизводства, осуществляемого у мировых судей - задачи примирения сторон, к решению которой мировым судьям следует стремиться в процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел с момента их возбуждения и до вынесения судом решения либо заключительного определения.

Необходимо отметить, что некоторые положения Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», как представляется, носят достаточно спорный характер и требуют изменения. Так, не совсем удачен сам юридический термин «мировые судьи», используемый в действующем законодательстве; он противоречит принципу осуществления правосудия не судьей, а только судом (ст. 118 Конституции РФ). В данном законе целесообразно указать, что правосудие осуществляется мировыми судами субъектов РФ в составе председательствующих - мировых судей, рассматривающих дела единолично.

В связи с тем, что нагрузка мировых судей очень большая представляется необходимым в ст. 4 ФЗ "О мировых судьях" указать, что судебные участки субъекта РФ создаются с учетом численности населения на одном участке, а также данных о количестве рассматриваемых дел и иных заслуживающих внимания факторов. Следует проанализировать возможность работы на одном участке двух и более мировых судей. При временном значительном увеличении количества дел на одном участке можно допустить их передачу на другой участок на основании постановления вышестоящего суда. Правда, подобного рода планы многим юристам представляются достаточно спорными. В частности, обращается внимание на то обстоятельство, что в этом случае будет нарушено право гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Однако, скорее всего, такой довод слишком формализован, поскольку дело будет разрешать мировой судья, т.е. подсудность не изменится. Кроме того, само понятие границы судебного участка - это условное разделение территории на зоны деятельности судьи, а не самой административной территории.

Кроме того, следует предусмотреть возможность привлечения мировых судей в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи по аналогии с районными судьями. Такое положение целесообразно предусмотреть, ибо оно в значительной мере способствовало бы снижению дефицита кадров на судебных участках.

В научной литературе достаточно часто встречаются предложения по упрощению процедуры рассмотрения мировыми судьями гражданских дел. Полагается, что недопустимо ущемление права граждан получить в мировом суде полноценную судебную защиту. Представляются спорными такого рода планы, как, например, отказ от досудебной подготовки гражданских дел, ограничение срока подачи и рассмотрения иска одним днем, максимальное расширение прав мирового судьи по примирению сторон и т.п.

В российских мировых судах судья, что вполне объяснимо, не может давать обратившимся гражданам никаких правовых советов, а юридическая консультация, как показывает практика, редко когда располагается вблизи с судебным участком, и, соответственно, умаляется основное достоинство мировой юстиции - доступность правосудия населению. Разрешению данной проблемы способствовало бы привлечение на каждый судебный участок (в перспективе - мировой суд) с целью оказания правовых услуг студентов юридических учебных заведений, помощников и стажеров адвокатов и т.д. Целесообразным было бы создание должности внештатного консультанта при судебном участке из числа указанных выше лиц, которые, действуя на безвозмездной основе, получали бы профессиональный опыт, стаж работы по юридической профессии и содействовали защите интересов населения.

Как уже было отмечено, приближение судебных участков мировых судей к местам проживания граждан во многом предопределяет эффективность реализации конституционного права граждан на судебную защиту. Вместе с тем, согласно ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (некоторые исключения из этого общего правила установлены статьями 29, 30 ГПК РФ). Думается, что следует расширить перечень случаев, предопределяющих возможность обращения истца в суд по своему месту жительства (ст. 29 ГПК РФ).

Кроме того, следует более активно использовать примирительные процедуры. Справедливо мнение Н.А. Колоколова о том, что мировой судья должен уметь вести беседу со сторонами, его задача «нечто гораздо большее, чем простое умение применить нормы материального права к конкретным правоотношениям, ибо он должен еще выяснить, что явилось первопричиной конфликта, хотя формально по закону это и не его дело».

В лице мировых судей реализуется конституционная гарантия судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. А.Ф. Кони писал: "...судья призван прилагать все силы ума и совести, знания и опыта, чтобы постигнуть житейскую и юридическую правду дела. Облекая эту правду в определенные формы, он должен способствовать в каждом отдельном случае восстановлению поколебленного порядка". Характеризуя правила судопроизводства, Кони отдавал приоритет не им, а судье, их применяющему, утверждая: "чем глубже касаются они личности и участи человека, тем более важным интересам общественной жизни они служат, тем серьезнее представляется вопрос - в чьи руки отдается приложение этих правил и при каких условиях".

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ "Российской газете" от 20 ноября 2002 г. N 220

4. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"// "Российская газета" от 22 декабря 1998 г. N 242

5. Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 244 "О мировых судьях в Хабаровском крае"// Собрание законодательства Хабаровского края от 12 июля 2009 г. N 6 (83)

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" // "Российская газета" от 2 июля 2008 г. N 140

7. Борисов Г., Хатимин В. От мировых судей к мировым судам//Российская юстиция. N 3. - 2007. - С. 14.

8. Беков Я.Х. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве: монография. - "Волтерс Клувер", 2010.

9. Гуев А.Н. Комментарий к ГПК РФ. - Система ГАРАНТ, 2010.

10. Домашняя правовая энциклопедия. Материал подготовлен экспертами "Гарант" и приводится по состоянию на декабрь 2011г.

11. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина). - 5-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2010 г.

12. Макаров Ю.Я. Настольная книга мирового судьи. - М.: "Проспект", 2010.

13. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2011.

14. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. -- М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. -- С.147

15. Мусина В.А. и др. Гражданский процесс. М., 2001. С. 188, 189.

16. Резепов И.Ш. Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения. Пособие для истца. - Система ГАРАНТ, 2008.

17. Устюжанинов В.А. Институт мировых судей: вопросы правовой регламентации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - С.76.

18. Чечина Н.А. Мировые судьи в Российской Федерации (судебная реформа и новое законодательство) // Правоведение. 2007. - №4. - С. 229-237.

19. Шеменева. О.Н. Мировой судья в гражданском процессе: Монография. - М.: Ось-89, 2006. -144 с.

20. Эффективность правосудия и проблема устранения ошибок / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М.: Юрист, 2007.

Размещено на Allbest.ru