Управління Державної казначейської служби України у Ратнівському районі Волинської області

Баланс фінансового органу (центрального апарату Державного казначейства, територіальних органів казначейства, фінансових управлінь і відділів) про виконання бюджету дає узагальнену інформацію про стан активів і пасивів бюджету за звітний період.

Наприкінці бюджетного року рахунки, пов'язані з обліком виконання бюджету у фінансових органах, закривають, визначають .результати виконання бюджету й складають заключний баланс.

Річне заключення рахунків має кілька етапів. 

На першому етапі проводять велику підготовчу роботу -- мають бути перевірені всі первинні документи й записи по них в облікових реєстрах на предмет повноти й правильності відображення в останніх операцій, пов'язаних з виконанням бюджету. 

На другому етапі перевіряють обороти й виводять залишки за рахунками другого та третього порядку, після чого складають баланс.

За рахунками І класу рахунків визначають залишки ресурсів бюджету на кінець року. Залишки є перехідними.

За рахунками II класу рахунків підраховують боргові зобов'язання на кінець бюджетного року.

За рахунками III класу рахунків залишків не повинно бути. Взаємні розрахунки між бюджетами закінчуються до кінця бюджетного року. Якщо встановлено наявність заборгованості за взаємними розрахунками, то вона має бути погашена. Якщо такої можливості немає, то відповідні суми, які необхідно передати або одержати, відображають у балансі.

На рахунках 51, 52, 53, 54, 55 і 56 V класу рахунків «Доходи» та 61, 62, 63 і 64 VI класу рахунків «Видатки» підраховують доходи і видатки бюджету з початку бюджетного року.

Після проведення цієї роботи за окремими рахунками починається третій, заключний етап -- здійснюється списання касових доходів і видатків на результати виконання бюджету. 

Для обліку результатів виконання бюджету призначений активно-пасивний рахунок 41 «Результати виконання бюджету». В кредиті відображають списання касових доходів, а за дебетом -- списання касових видатків. Кредитове сальдо показує перевищення доходів над видатками, дебетове -- перевищення видатків над доходами.

Рахунок 41 має наступні рахунки третього порядку:

411 «Результат виконання загального фонду бюджету в поточному році»;

412 «Результат виконання спеціального фонду бюджету в поточному році»;

413 «Залишок невикористаних коштів бюджетних установ, що направляються на видатки у наступному бюджетному році»;

414 «Залишок невикористаних коштів спеціальних цільових фондів Державного бюджету, що направляються на видатки в наступному бюджетному році».

У зазначеному класі деталізація коду рахунку III порядку не передбачається.

7. Звітність про виконання Державного бюджету України

Органи Державного казначейства готують звітність про виконання Державного бюджету України.Вона буває місячною,квартальною,річною.

1. Місячна звітність. Місячний звіт складається з двох частин:

- Доходи.

- Видатки.

Звіт по доходах складається в розрізі наступних груп, або складових: податкові надходження, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, офіційні трансферти, державні цільові фонди. Звіт складається відповідно до кодів бюджетної класифікації на підставі аналітичного обліку доходів (ф. № 5ф). Проставляється сума “Виконано з початку року”.

Звіт по видатках Державного бюджету органи Державного казначейства складають на підставі:

- аналітичного обліку фінансування Головного розпорядника коштів,

який ведеться в книзі 3-ф;

- звітів Головного розпорядника коштів;

- даних установ банку про залишки коштів Державного бюджету на рахунках розпорядника коштів та органів Державного казначейства.

У формі вказані коди бюджетної класифікації (3 знаки - відомча; 4 - економічна; 6 - функціональна); найменування видатків; залишок бюджетних коштів на початок року; надійшло коштів за звітний період; касові видатки; залишок бюджетних коштів на кінець звітного періоду.

Зведені місячні звіти про виконання Державного бюджету управління Державного казначейства в АРК., областях, містах подають центральному апарату Державного казначейства засобами телекомунікаційного зв'язку в термін до 12 числа місяця, наступного за звітним. Звіти складаються в тис. грн. за наростаючим підсумком з початку року.

Місячні звіти підписують керівник і головний бухгалтер відповідного органу казначейства.

2.Квартальна звітність органів казначейства про виконання Державного бюджету складається із наступних документів:

Ф. № 1 “Баланс виконання Державного бюджету”;

Ф. № 2 “Звіт про виконання Державного бюджету”;

Ф. № 4 “Звіт про депозитні суми”;

Ф. № 7 “Звіт про заборгованість бюджетних установ”.

Квартальні звіти підписують керівник і головний бухгалтер відповідного органу казначейства.

Термін подання: до 30 числа місяця, наступного за звітним кварталом (для територіальних управлінь казначейства). В межах визначеного терміну територіальні управління казначейства самостійно встановлюють строки подання квартальних звітів відділенням Державного казначейства таким чином, щоб забезпечити своєчасне їх подання до Державного казначейства України.

3.Річна звітність органів казначейства про виконання Державного бюджету. До форм річної звітності розпорядників коштів відносять форми №№ 1, 2, і 7 квартальної звітності і до них додається ф. № 3 “Звіт про рух грошових коштів”. Дані про залишки коштів на початок та кінець року повинні відповідати аналогічним даним форми № 1.

Річний звіт підписують керівник і головний бухгалтер відповідного органу казначейства.

Структура, періодичність та терміни подання звітності про виконання бюджетів визначаються Державним казначейством відповідно до вимог, встановлених для подання звітності в статтях 58-61 Бюджетного кодексу.
Звіти про виконання бюджетів складають територіальні органи Державного казначейства за правилами та формами, встановленими Державним казначейством за погодженням з Міністерством фінансів України та Рахунковою палатою.

Рис.7.1Схема проходження звітності про виконання державного бюджету

Як видно з рисунка схему поетапного проходження звітності про виконання бюджету складають бюджетні установи, відділення Державного казначейства, управління Державного казначейства та безпосередньо Державне казначейство України. Крім наведених на рисунку форм звітності органи Державного казначейства подають розшифровки, різноманітну інформацію та довідки про стан виконання державного бюджету.

Згідно зі схемою бюджетні установи, тобто установи та організації, які отримують кошти з державного та/або місцевих бюджетів, складають місячну, квартальну та річну звітність і подають її відділенню Державного казначейства у встановлені законодавством терміни.

Відділення Державного казначейства узагальнюють дану бюджетними установами звітність та формують зведену фінансову та статистичну звітність про виконання державного бюджету. Сформовану зведену звітність відділення Державного казначейства подають до управління Державного казначейства у відповідній області.

Управління Державного казначейства на основі отриманих звітів формують свою звітність і подають її безпосередньо до Державного казначейства України. Державне казначейство України узагальнює отриману інформацію, аналізує її, у разі необхідності вносить пропозиції про зміни та доповнення до існуючих форм, розробляє нові форми звітності і передає її користувачам.

Основними користувачами інформації є: Міністерство фінансів України, Кабінет Міністрів України, Рахункова палата України, Верховна Рада України, податкові органи, Державний комітет статистики України, українські та міжнародні фінансові організації.

Терміни подання фінансової звітності установлюється органами, до яких ці звіти подаються, у межах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 № 419 "Про затвердження Порядку подання фінансової звітності" зі змінами та доповненнями.

Фінансові звіти складаються наприкінці кожного звітного періоду, який можна назвати обліковим періодом. Отже, протягом кожного звітного періоду збирається та обробляється економічна інформація про операції, що здійснюються всіма учасниками бюджетного процесу.

Відповідно до статті 59 Бюджетного кодексу місячна звітність про виконання Державного бюджету України надається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України на пізніше 15 числа місяця наступного за звітним.

Зведені показники звітів про виконання бюджетів, інформація про виконання захищених статей державного бюджету України, інформація про використання коштів з резервного фонду Кабінету Міністрів України надається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним. Звіт про бюджетну заборгованість надається на пізніше 15 числа другого місяця наступного за звітним.

Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України, згідно зі статтею 60 Кодексу, надається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 35 днів після закінчення звітного кварталу.

Річний звіт про виконання Державного бюджету України надається Державним казначейством Міністерству фінансів України до 25 березня наступного року.

До звіту про виконання Державного бюджету України додаються пояснення щодо відхилень від затвердженого Закону про Державний бюджет України як за доходами, так і за видатками.

Державне казначейство України готує необхідні матеріали та пояснення щодо відхилень звітних показників за доходами і видатками державного бюджету та стану розрахунків Державного бюджету України з бюджетами адміністративно-територіальних одиниць на підставі даних, які повинні надати начальники управлінь Міністерства фінансів, і до 5 квітня наступного за звітним року подає їх Управлінню державного бюджету та бюджетної політики Міністерства фінансів.

Управління державного бюджету та бюджетної політики Міністерства фінансів та Державне казначейство України до 20 квітня повинні подати звіт про виконання Державного бюджету України та необхідні матеріали до нього Кабінету Міністрів України.

Стаття 61 Кодексу передбачає подання річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України не пізніше 1 травня року, наступного за звітним.
Рахункова палата протягом двох тижнів з дня офіційного подання Кабінетом Міністрів України річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України готує висновки щодо використання коштів Державного бюджету України.

Верховна Рада України розглядає звіт про виконання закону про Державний бюджет України у двотижневий термін з дня отримання висновків Рахункової палати щодо використання коштів Державного бюджету України.

Звіт Кабінету Міністрів України перед Верховною Радою України про виконання закону про Державний бюджет України представляє Міністр фінансів України. Верховна Рада України може заслухати головних розпорядників коштів Державного бюджету України щодо використання ними бюджетних коштів.

Із співдоповіддю про виконання закону про Державний бюджет України виступають Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Голова Рахункової палати.

За результатами розгляду Верховна Рада України приймає рішення щодо звіту про виконання закону про Державний бюджет України.

Фінансові звіти про виконання місцевого бюджету відповідно до пункту 4 статті 80 Бюджетного кодексу подаються до Верховної Ради АРК та відповідної ради Радою міністрів АРК, місцевою державною адміністрацією, виконавчим органом відповідної ради чи міським, селищним, сільським головою у двомісячний термін після завершення відповідного бюджетного періоду.

Перевірка звіту здійснюється Рахунковою палатою Верховної Верховної Ради АРК (щодо використання органами виконавчої влади коштів бюджету АРК) чи комісією з питань бюджету відповідної ради, після чого
відповідні ради затверджують звіт про виконання бюджету або приймають інше рішення з цього приводу.

Відповідно до вимог щодо подання звітності про виконання Державного бюджету України, встановлених у статтях 58-61 Бюджетного кодексу України, Державне казначейство України складає і подає звіти Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України. Звітність про виконання Державного бюджету є:оперативною, місячною, квартальною та річною.

Органи Державного казначейства здійснюють контроль за відповідністю розподілу показників зведених кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів (крім планів використання бюджетних коштів одержувачів), помісячних планів використання бюджетних коштів даним казначейського обліку.

Висновки

В процесі проходження практики на базі Управління Державного казначейства у Ратнівському районі ГУДКУ у Волинській області було практично закріплено вивчений теоретичний матеріал, досягнуто певного рівня практичних знань та навиків у роботі з касового виконання бюджетів.

Управління Державної казначейської служби України у Ратнівському районі Волинської області - це структурний підрозділ Головного управління Державної казначейської служби у Волинській області.

УДКС підпорядковане Державній казначейській службі України та Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області.

УДКС є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в установах Державної казначейської служби України.

Основним завданням УДКС є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Управління Державного казначейства у Ратнівському Головного управління Державного казначейства України у Волинській області керується “Положенням про управління Державного казначейства у Ратнівському районі”.

основними завданнями УДКС є:

розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів;

контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів за цими зобов'язаннями;

в межах своїх повноважень контроль за дотриманням учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства;

ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання державного і місцевих бюджетів.

Загалом організаційна структура системи казначейства є досить збалансованою і цілісною, перебуває в процесі постійних змін та реформування. Вона складається з начальника Управління, заступника начальника, відділу звітності та бухгалтерського обліку операцій з виконання бюджетів, відділу бюджетних надходжень, видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів та головного спеціаліста з інформаційних технологій та захисту інформації. Кожен з відділів має окреме положення, згідно якого виконує свою роботу. Кожен відділ очолюється начальником, кількість працівників відділу визначається обсягами покладених на нього завдань та виконуваної роботи. Тому штатна чисельність персоналу кожного з відділів є економічно обґрунтованою і дозволяє ефективно функціонувати в межах своїх повноважень.

УДКСУ здійснює контроль за виконанням бюджету на усіх етапах використання коштів

Робота органів державного казначейства побудована на використанні інформаційних технологій, проте їх рівень є низький, висока частка інформації обробляється та зберігається на паперових носіях. Матеріальне забезпечення та рівень фінансування не відповідають тим вимогам, які ставляться перед управлінням казначейства, відчутна проблема матеріальної мотивації працівників казначейства.

Отож, Управління державної казначейської служби у Ратнівському районі Волинської області є досить важливим фінансовим органом та за державної підтримки має хороші перспективи розвитку.

Список використаних джерел

Бюджетний кодекс України від 17 травня 2012 року N 4731-VI - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17.

Конституція України від 28.06.1998 р.

Положення про Управління Державної казначейської служби в Ратнівському районі Волинської області від 21.11.2011 № 108.

Положення про відділ звітності та бухгалтерського обліку операцій з виконання бюджетів Управління Державної казначейської служби у Ратнівському районі Волинської області затвердженого начальником Управління Державної казначейської служби у Ратнівському районі Волинської області від 01.02.2012 року.

Положення про відділ бюджетних надходжень, видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів затвердженого начальником управління Державного казначейства у Ратнівському районі від 01.02.2012 року.

Положення про управління Державного казначейства у Ратнівському районі затвердженого начальником Головного управління Державного казначейства України у Волинській області від 01.11.2006 року.

Порядок складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів затверджено наказом Міністерства фінансів України 24.01.2012 № 44

Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів: затверджено наказом Державного казначейства України від 4 листопада 2002 року № 205;

Порядок обліку зобов'язань розпорядників коштів бюджету в органах Державного казначейства: затверджено наказом Державного казначейства України від 19 жовтня 2000 року № 103.

Посадова інструкція головного казначея відділу звітності та бухгалтерського обліку операцій з виконання бюджетів УДКС затверджено начальником УДКС у Ратнівському районі Волинської

Указ Президента України Про Положення про Державну казначейську службу України із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1078/2011 ( 1078/2011 ) від 29.11.2011

Александров В.Т., Ворона О.І., Германчук П.К. та ін. Планування, облік, звітність, контроль у бюджетних установах, державне замовлення та державні закупівлі / В.Т. Александров, О.І. Ворона, П.К. Германчук. - К.: НВП «АВТ», 2004. - 593с.

Блощинська Ю.А. Казначейська система касового виконання Державного бюджету України та напрями її вдосконалення / Ю.А. Блощинська // Науковий вісник Волинського національного університету імені Лесі Українки. - 2008. - № 7. - С. 127 - 132.

Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник / О.Д. Василик, К.В. Павлюк. - К.: Центр навчальної літератури, 2004. - 544с.

Габа І. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів: переваги та недоліки / І. Габа // Все про бухгалтерський облік. - 2010. - №9. - С. 20-22.

Жибер Т.В. Державне казначейсство України. - Фінанси України. - 2002.- №1.

Маслова А. О. Управління фінансовими ресурсами в системі казначейства / А. О. Маслова // Держава та регіони: Сер. Економіка та підприємництво.- 2010.? № 1. - С. 143-155.

Казначейське обслуговування місцевих бюджетів / К.В. Павлюк // Фінанси України. - 2004. - № 5. - С. 68 - 75.

Панкевич Л.В."Державне казначейство: від контролю до оптимізації розподілу фінансових ресурсів". Журнал "регіональна економіка ", №1, 2003

Петрашко П.Г., Чечуліна О.О., Александров В.Т. та ін. Казначейська справа / П.Г. Петрашко, О.О. Чечуліна, В.Т. Александров. У 2 - х т. - Т. 2. - К.: НВП «АВТ», 2004. - 496с.

Юрій С.І., Стоян В.І., Данилевич О.С. Казначейська система: Підручник / С.І Юрій, В.І. Соян, О.С. Данилевич. - 2-ге вид. змін. і доп. - Тернопіль. - Карт - бланш, 2006. - 818с.Размещено на www.allbest.ru