Таким образом, подводя итог главе 3, необходимо отметить следующее.

Существует великое множество точек зрения о процессуальном положении прокурора в гражданском процессе. На мой взгляд, более точно его определяет Ярков В.В., - прокурор в гражданском судопроизводстве является совершенно особым участником гражданского процесса - правозаступником, который защищает имущественные права отдельного лица в виду и во имя общественного блага.

Прокурор наделен всеми правами лица, участвующего в деле. Однако при этом, поскольку прокурор не является стороной в спорном материальном правоотношении, он не может распоряжаться предметом спора. В частности, прокурор не вправе заключать мировое соглашение, к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не несет обязанностей по уплате судебных расходов. При выявлении нарушения законности принятие мер по их устранению является не только правом, но и обязанностью прокурора, за ним и выбор соответствующих средств реагирования. По существу, на прокурора возложено выполнение правозащитной и надзорной функций.

Прокурор является самостоятельным участником как гражданского, так и арбитражного процесса, его участие не зависит от других лиц, участвующих в деле. В настоящее время сфера прокурорской активности в гражданском процессе ограничена, в отличие от ранее действовавшего процессуального законодательства (ст. 41 ГПК РСФСР) определен круг лиц, права, и законные интересы которых призван защищать прокурор путем возбуждения дела; сужены рамки его возможного участия в гражданском процессе защитой определенных социально значимых интересов.

Заключение

В заключение необходимо отметить следующее. Участие прокурора в гражданском процессе осуществляется в формах предъявления и поддержания в суде иска, а также участия в рассмотрении судом гражданских дел и дачи заключения.

При предъявлении иска прокурор не обладает правом применения мер принуждения к лицам, виновным в нарушении закона. Однако он не может оставаться безучастным. Если возникает необходимость устранить нарушение закона, восстановить нарушенные права и охраняемые законом интересы государства, предприятий, организаций и граждан. Предъявление прокурором иска является одним из средств реагирования на установленные нарушения закона.

Процессуальное положение прокурора, возбудившего дело, характеризуется некоторыми особенностями: прокурор не несёт судебных расходов по заявленному иску, ему не может быть отказано в принятии искового заявления, к прокурору нельзя предъявить встречный иск, решение суда по иску прокурора распространяется не на прокурора, а на лицо, в интересах которого предъявлен иск.

В ГПК РФ не предусмотрено право прокурора на принесение кассационных, частных протестов на вынесенные судом необоснованные решения, постановления, определения.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор не вправе принимать активное участие в гражданском судопроизводстве, кроме тех случаев, когда он сам обратился в суд с иском. Это положение не отвечает роли, отведенной прокурору, который участвует в гражданском процессе в целях защиты не только государственных и общественных интересов, но и прав и охраняемых законом интересов граждан.

Прокурор не должен ограничиваться пассивной ролью и ждать, когда в прокуратуру обратятся граждане, организации с жалобой на судебные решения и определения. Он обязан по собственной инициативе знакомиться в суде с решениями по делам, в рассмотрении которых он не принимал участия, и следить за сигналами о незаконности тех или иных судебных постановлений.

Приведенный анализ норм действующего законодательства свидетельствует о некоторых недочетах в гражданском процессуальном праве, что требует пересмотра и необходимости скорейшей выработки законодателем четкой позиции и регламентации относительно указанных проблем.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)// Российская газета. 2009. 21 января. № 7.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 № 138 - ФЗ//Российская газета. 2002. 20 ноября. № 220.

3. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ// Российская газета. 1996. 27 января. № 17.

4. О прокуратуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202 - 1 //Российская газета. 1995. 25 ноября. № 229.

5. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве Приказ Генерального прокурора РФ № 51 от 02 декабря 2003 г // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ", Издательский дом "Автограф", Тула, 2004 (том 1).

2. Литература

6. Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса. М., 1913. 345 с.

7. Власов А. А. Участие прокурора в судебном разбирательстве. Ульяновск:Пресс, 2002. 200 с.

8. Гукасян Р.Е. Сущность участия прокурора в советском гражданском процессе. Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Саратов, 1974. 311 с.

9. Жилин Г. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Велби. 2010. 445 с.

10. Жуйков В. М. Научно-практический комментарий к ГПК РФ. М.: Городец - Издат. 2011. 315 с.

11. Журбин Б. Практика нового ГПК: успехи и проблемы. Саратовская государственная академия права // ЭЖ-Юрист. 2004. N 48.

12. Ивлиев Г. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2010. 315 с.

13. Козлов А.Ф. Прокурор - лицо, участвующее в деле//Вопросы гражданского процесса в свете решений XXVII съезда КПСС. Свердловск, 1987. 57 с.

14. Крашенинников П. В. Постатейный комментарий к ГПК РФ. 2011. М.: Статут. 311 с.

15. Мазурин С.Ф. Гражданский процесс. Общая часть. СПб.: Питер, 2011. 213 с.

16. Мусин В. А. Гражданский процесс. 2011. М.: Проспект. 891 с.

17. Осокина Г.Л. О заключении прокурора в судах первой и второй инстанции. Томск, 1980. 285 с.

18. Осокина Г.Л. Функции прокурорского надзора и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Томск, 1980. 315 с.

19. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Норма, 2008. 250 с.

20. Полянский Н. Н., Строгович М. С., Савицкий В. М., Мельников А. А. Проблемы судебного права. М.:Статус, 1983. 115 с.

21. Треушников М. К. Научно - практический комментарий к Гражданско - процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Городец - Издат. 2011. 215 с.

22. Треушников М.К. Гражданский Процесс: Учебник для юридических вузов. М.:НОРМА. 2011. 844 с.

23. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М., 1970. 505 с.

24. Ярков В. В. Гражданский процесс: Учебник. М.: Волтерс Клувер. 2010. 345 с.

3. Судебная практика

25. По иску комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Калининского района городского округа города Уфы// Информационно - правовая система «Гарант» от 20 августа 2011 года.

26. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3.

27. По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. N 6-п // Российская газета. 2000. 27 апреля. № 82 - 83.

28. О судебной практике по делам с участием прокурора: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 1994 года № 10 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 1994. 31 октября. N 10. С. 3-5.

Размещено на Allbest.ru