Государственное регулирования экономики в современных развитых странах

Государственная финансовая поддержка в развитых странах направлена на выбор ключевых, наукоемких технологий, оказывающих революционизирующее воздействие на экономическое развитие. Широко используются агрессивная, защитная, абсорбирующая модели технологического и производственного поведения. Агрессивная модель предусматривает наличие высокого научно-технического потенциала и занятие национальными фирмами лидирующих позиций в разработке передовой технологии и на рынках сбыта. В этом случае научно-техническая политики включает осуществление рисковых и в то же время высокорентабельных научно-исследовательских проектов, крупных вложений в НИОКР.

В случае оценки национальных возможностей как защитных, т.е. признания спорным технологического лидерства страны или факта его утраты, в арсенал государственной политики включаются меры, направленные на поддержание конкурентных позиций в передовых областях науки и техники, на активное использование рыночных и производственных возможностей.

Если техническая ситуация оценивается как абсорбирующая (сильное технологическое отставание, низкорентабельное производство и др.), то необходимо расширять международное научно-техническое сотрудничество, отдавая при этом предпочтение освоению передовых технологий и созданию необходимой институциональной и технологической инфраструктуры. Формы и масштабы государственного воздействия на научно-техническое развитие зависят от конкретных условий конкурентоспособности и технологических возможностей страны.

Процесс разработки политики государственного стимулирования НИОКР в промышленности включает следующие элементы: идентификация технологий, по отношению к которым необходимо принимать политические решения; характеристика потенциальных возможностей нации в обладании данными технологиями; оценка роли правительства. Особое внимание уделяется оценке эффективности государственного стимулирования НИОКР и методам, усиливающим государственное регулирование.

В странах развитой рыночной экономики проблемам государственного регулирования и их разрешению уделяется постоянное внимание. В целях совершенствования государственного регулирования в странах Запада и США значительное внимание уделяется следующим направлениям: 1. совершенствование управления, которое рассматривается как организационная и процедурная основа для реформ; 2. управленческое законодательство, являющееся юридической базой для осуществления перестройки структуры госаппарата; 3. совершенствование ведомственного уровня, обеспечивающего перевод общеправительственных курсов и целей в конкретные задания для каждого федерального министерства.

Для руководства всей работой в США созданы специальные органы. Президентский совет по честности и эффективности (создан в марте 1961г.) призван координировать усилия различных ведомств по сокращению числа должностных преступлений, злоупотреблений и потерь при осуществлении федеральных программ. В его задачи входят координация деятельности генеральных инспекторов, разработка межведомственных подходов к проблеме, создание условий для ранней диагностики случаев злоупотреблений, потерь, некомпетентности управления и борьбе с ними (посредством использования бухгалтерского учета, компьютеризированных систем проверки и контроля).

Кроме того, в 1984г. создан Президентский совет по совершенствованию управления, цель которого - служить местом для выработки решений проблем, встающих перед госаппаратом, и для обмена идеями. В его деятельности выделяются следующие приоритетные направления: совершенствование управления финансовыми ресурсами; повышение отдачи от правительственных ведомств; рационализация управленческих инструментов и процедур; усиление управленческого контроля для обеспечения эффективного использования финансовых ресурсов.

Следует отметить, что государственное регулирование значительно усиливается в периоды экстремального развития. Например, в Японии в послевоенные годы, когда коэффициент ущерба составлял для энергетики, машиностроения и химической промышленности 30-58 %, экономический механизм характеризовался прямым государственным управлением подавляющего большинства отраслей и предприятий, системой фондового распределения, жесткого регулирования процессов обращения, ценообразования, политики доходов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

Классическая теория саморегулирующейся рыночной экономики исходит из того, что рыночные механизмы автоматически приводят конкурентную систему к равновесному состоянию; колебания цен, процентной ставки и эластичность соотношения цен и заработной платы обеспечивают полную и эффективную занятость, успешный экономический рост. Государство должно лишь охранять конкурентную систему, поддерживать покупательную способность денег и бездефицитность бюджета, не вмешиваясь в функционирование экономики.

На самом же деле как показывает история, рынок зачастую нуждается в регулировании. С течением времени менялись и структуры рынка, и способы его регулирования, и функции государства.

Непрерывные институциональные изменения привели к тому, что современный капитализм мало похож на рынок времен А. Смита и К. Маркса, что существенно изменилась роль государства в экономике Концентрация и транснационализация производства изменили поведение микроэкономических агентов. Познание экономического развития невозможно без учета этих институциональных изменений.

Предположения классиков о том, что рынок регулирует все и сам, оказались ошибочными. Рынок не может регулировать такую огромную сферу как социальную деятельность.

Регулирование рынка, координация деятельности его основных участников позволяет рынку эффективно функционировать и развиваться. Регулирование направлено на те сферы, где рынок сам не может справиться или справляется в недостаточной степени. Оно обеспечивает социальную защиту работникам, гарантию прав и защиту прав всем участникам рынка, как производителям так и потребителям. Эта и есть основная функция регулирования рынка.

Охарактеризовав основные методы и формы регулирования, можно сделать следующие выводы:

1. Формы регулирования представляют собой разновидности координации рынка. Они показывают, в каком виде осуществляется эта координация. Методами служат способы, средства ее реализации, т.е. как именно совершается названный процесс

2. Среди основных форм регулирования можно выделить государственное регулирование, предпринимательское, международное, коллективное.

3. К основным методам регулирования относятся административно-правовые, экономические, социальные, силовые, морально-этические методы. Причем нужно отметить, что в современное время наибольшее внимание необходимо уделять экономическим методам, к которым можно отнести материальные льготы (пенсионные, налоговые и т.д.), системы оплат труда, штрафные санкции. Особое внимание необходимо уделять созданию правовой базы для обеспечения принципов существования рынка, соблюдения прав и гарантий для всех участников рынка.

4. Естественно, что раздельное выполнение указанных в данной главе методов не приведет к должным результатам. Для успешной реализации процесса регулирования, необходимо комплексное, взаимосвязанное применение этих методов, причем основную роль необходимо отводить тем методам, которые дадут наиболее нужный результат.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Антипов В.К. Экономическая теория. - М.: Феникс, 2007. - 485с.

2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юрайт, 2008. - 317с.

3. Булатова А.И. Регулирование с точки зрения теории.// Человек и труд - 2008, №5, с. 45-48

4. Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика. Учебное пособие. - М.: Форум, 2007. - 475с.

5. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. - М.: Инфра-М, 2008. - 492с.

6. Галанова В.А., Басов А.И. Биржевое дело. - М.: РЭА, 2007. - 348с.

7. Демин А.В. Занятость в сельском хозяйстве: масштабы и динамика.//Человек и труд- 2010, №3, с.37-43

8. Демкин Д.К. Экономика. - М.: Юнити, 2008.- 426с.

9. Камаева М. Развитие рыка труда - неотъемлемый элемент государственной политики. // Человек и труд - 2009, №5, с. 41-44

10. Камаев В.Д. Основы экономической теории. - М.: ВЛАДОС, 2007. - 391с.

11. Козырев А.В. Основы современной экономики. Учебник для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 420с.

12. Куликов Н.М. Основы экономической теории. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 412с.

13. Курс рыночной экономики: Учебное пособие/Под ред. Г.Н. Рузавина. - М.: Инфра-М, 2007. - 416с.

14. Курс экономической теории: Учебник./Под ред. М.Н. Чепурина.- М.: Норма, 2009. - 375с.

15. Моляков Д.С. Государственная политика в области занятости.// Человек и труд - 2009, №6, с.45-48

16. Носова С.С. Экономическая теория. - М.: Владос, 2008. - 389с.

17. Регулирование рынка труда в Европе http://www.dozor.kadozor.ru/bz/issl/

18. Соколовский П.М. Программы содействия занятости.// Экономист - 2010, №5, с.72-83

19. Экономика./Под ред. А.С. Булатова. - М.: Бек, 2009. - 325с.

20. Экономическая теория./Под ред. В.С. Яковлева. - М.: Юнити, 2008. - 326с.

Размещено на Allbest.ru