Сдача имущества в аренду является актом распоряжения им. Таким правомочием располагает, прежде всего, собственник; он и назван в законе в качестве возможного арендодателя (ст. 608 ГК РФ). Это относится к субъектам разных форм собственности, а потому арендодателем может быть частное лицо (гражданин), которому принадлежит имущество, хозяйственное товарищество или общество, в том числе акционерное, общественная или иная организация и т.д., то есть любое физическое или юридическое лицо, имеющее титул собственника.

Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. В основном это касается сдачи в аренду объектов государственной и муниципальной собственности, хотя не исключена такая возможность и в других случаях.

Полномочия по сдаче в аренду объектов государственной и муниципальной собственности определяются исходя из того, находятся они в хозяйственном ведении (у государственных или муниципальных предприятий) или оперативном управлении (у казенных предприятий, учреждений) либо относятся к казне - принадлежат непосредственно РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию. См.: Богачева Т.В. Общие положения об аренде / Т.В. Богачев / Гражданское право: Учебник под ред. А.Г. Калпина. - М.: Изд.-во «Юристъ», 2000. - С. 105.

Условия осуществления правомочий по распоряжению объектами государственной или муниципальной собственности, переданными унитарным предприятиям, в том числе по сдаче их в аренду, определены ст. 295 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей предприятия, за которыми закреплено имущество на праве хозяйственного ведения, могут сдавать его в аренду и, следовательно, быть арендодателями: по объектам недвижимости - только с согласия собственника; по объектам, относящимся к движимому имуществу, - самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными нормативными актами. В отличие от п. 1 ст. 607 ГК РФ, предусматривающего возможность введения ограничений на объекты аренды только законом, здесь они могут устанавливаться и иными правовыми актами.

В соответствии с ФЗ «Об образовании» См.: ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 // СЗ РФ - 1996. - № 3. - Ст. 150. образовательные учреждения могут сдавать в аренду закрепленные за ними объекты собственности, включая земельные участки, с согласия совета данного учреждения, с использованием полученных от аренды средств на развитие образовательного процесса.

Следует обратить внимание на п. 2 ст. 298 ГК РФ, устанавливающий, что в случаях, когда учреждению его учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, полученные от этой деятельности доходы и приобретенное на них имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Эта норма закона дает учреждениям право самостоятельно решать вопрос о сдаче в аренду указанного имущества, поскольку оно является его собственностью.

Согласно Конституции РФ Конституция Российской Федерации, принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237. управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации (п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ). Решениями Правительства РФ полномочия по управлению этой собственностью возложены на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Агентство выступает в качестве арендодателя при сдаче в аренду объектов федеральной собственности, не переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным унитарным предприятиям или учреждениям. Оно же является уполномоченным органом, с которым соответствующие предприятия должны согласовывать сдачу в аренду закрепленных за ними объектов недвижимости. Права и полномочия указанного Агентства определены Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства РФ. См.: Постановление Правительства РФ «О Федеральном Агентстве по управлению федеральным имуществом» от 27.11.2004 № 691 // СЗ РФ - 2004. - № 49. - Ст. 4897.

В субъектах Федерации аналогичные функции выполняют комитеты по управлению имуществом.

Вопросы сдачи в аренду объектов недвижимости, относящихся к собственности муниципальных органов, решаются этими органами (ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») См.: ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ // СЗ РФ - 2003. - № 40. - Ст. 3822, СЗ РФ - 2005. - № 17. - Ст. 1480..

Разграничение объектов государственной собственности на федеральную, собственность субъектов Федерации и муниципальную, а в связи с этим и определение органов, которые могли выступать арендодателями при сдаче их в аренду, осуществлялось на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» См.: Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 № 3020-1 // ВСНД и ВС РСФСР. - 16.01.1992. - № 3 - Ст. 89., а также изданного в соответствии с ним распоряжения Президента РФ «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» См.: Распоряжение Президента РФ «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» от 18.03.1992 № 114-рп // ВСНД и ВС РФ. - 21.03.1992. - № 13. - Ст. 697.. В дальнейшем эти вопросы должны регулироваться федеральным законом.

Необходимо отметить что, арендодателями земельных участков могут быть:

а) собственники участков (ст. 260 ГК РФ);

б) лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное пользование, - только с согласия собственника (ст. 270 ГК РФ);

в) уполномоченные государством органы - при сдаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности и не переданных в постоянное пользование.

Договоры на предоставление в аренду водных объектов заключаются между органами исполнительной власти субъектов РФ и водопользователями. Если объект расположен на территории нескольких субъектов РФ, договор заключается со всеми органами исполнительной власти соответствующих субъектов либо с их согласия с одним из этих органов (ст. 54 Водного кодекса РФ).

Арендодателями участков недр выступают уполномоченные на то государственные органы (ст. 11 Закона о недрах); участков лесного фонда - лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством (ст. 31 Лесного кодекса РФ).

Поговорим об обязанностях и правах арендодателя. В его обязанности входит следующее:

1. Предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ). Состояние имущества, подлежащего передаче в аренду, должно быть определено договором аренды. Если это не сделано, состояние имущества определяется его назначением, которое, в свою очередь, также может быть определено договором, или вытекать из целей, ради которых это имущество обычно используется. Необычные требования к состоянию имущества, передаваемого в аренду, должно быть, оговорены особо. Но в любом случае имущество должно быть передано без недостатков, в той или иной мере препятствующих его использованию.

Имущество сдаётся в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимся к нему документами (технический паспорт, сертификат качества и так далее), если иное не предусмотрено договором. Если такие принадлежности и документы не переданы, а без них арендатор не может использовать имущество по назначению, либо лишается того, на что рассчитывал при заключении договора, то он может потребовать предоставления арендодателем принадлежностей или документов, либо расторжения договора и возмещения убытков (п. 2 ст. 611 ГК РФ). Возникает вопрос: несёт ли арендодатель какие-либо неблагоприятные последствия, если арендованное имущество можно использовать по назначению без передачи принадлежностей или документов. Но, однако, обязанность передачи таких документов (принадлежностей) всё-таки должна быть предусмотрена договором аренды.

Имущество должно быть передано в аренду в установленный срок. Этот срок может быть указан в договоре. Если он не указан, то передача производиться в разумный срок. При нарушении правила о сроке предоставления имущества в аренду, арендатор вправе истребовать это имущество в соответствии со ст. 398 ГК РФ, и потребовать либо возмещения убытков, либо расторжения договора и возмещения убытков, причинённых ему неисполнением (п. 3 ст. 611 ГК РФ). Обязанность обеспечить надлежащее состояние имущества действует на протяжении всего срока аренды, хотя вещь передаётся арендатору, вскоре после заключения договора.

Арендодатель отвечает за любые недостатки сданного в аренду имущества, независимо от того, препятствуют ли они использованию имущества полностью или частично. В принципе ответственность может наступить даже за незначительный недостаток. Ответственность не наступает лишь за те недостатки, которые:

- оговорены арендодателем уже при заключении договора (в той форме в которую должен быть облечён договор);

- заранее известны арендатору (который ранее арендовал то же имущество или знал о недостатках из средств массовой информации);

- должны были быть обнаружены во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду (явные недостатки).

Арендодатель отвечает только за те недостатки, которые имелись у имущества до, а не после заключения договора аренды и в том случае если он о них не знал.

По-видимому, это означает, что ответственность арендодателя на началах риска (то есть независимо от вины) и тогда, когда заключаются договоры вне сферы предпринимательской деятельности. В противном случае упоминание о том, что арендодатель отвечает за недостатки независимо от того, знал он о них или нет, излишне, ввиду наличия общего правила, закреплённого п. 3 ст. 401 ГК РФ.

Распространение начала риска на ответственность за недостатки передаваемого в аренду имущества можно объяснить тем, что арендодатель, как правило, является собственником соответствующего имущества и несёт риск его случайной гибели или повреждения (ст. 211 ГК РФ), в том числе и риск наличия в нём тех или иных недостатков.

При обнаружении в имуществе недостатков, за которые отвечает арендодатель, арендатор вправе по своему выбору:

- потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

- непосредственно удержать сумму понесённых им расходов на устранение недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя. Уведомление здесь нужно для того, чтобы арендодатель узнал о причинах, по которым арендная плата уплачивается не в полном размере;

- потребовать досрочного расторжения договора.

Выбор арендатором одной из предоставленных ему возможностей осуществляется совершенно свободно и не связан с получением на то согласия арендодателя. Сроки соответствующих требований и уведомлений регулируются по правилам ст. 314 ГК РФ.

Арендодатель, извещённый о требовании арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за свой счёт арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причинённых арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков. Такое возмещение будет необходимым в подавляющем большинстве случаев, когда производится замена арендованного имущества или устранение его недостатков, поскольку вещь хотя бы на короткий промежуток времени выбывает их пользования арендатора. Требование о возмещении убытков также неизбежно и при досрочном расторжении договора. Что же касается возмещения стоимости устранения недостатков за счёт арендной платы или её соразмерном уменьшении, то возмещения убытков можно потребовать лишь тогда, когда величина арендной платы недостаточна для покрытия убытков.

2. Предупредить арендатора обо всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и так далее). Передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на арендованное имущество (ч. 1 ст. 613 ГК РФ). Такие права сохраняются и после заключения договора аренды в виде обременений. Причём они могут быть широкими по объёму, например, право хозяйственного ведения или право оперативного управления. Естественно, в ряде случаев арендатор, знай о правах третьих лиц, никогда не заключил бы договор аренды. Поэтому соблюдение арендодателем обязанности уведомить арендатора о правах третьих лиц необходимо для того, чтобы обеспечить спокойное пользование арендованным имуществом.

Закон не содержит прав третьих лиц, о наличии которых должен быть предупреждён арендатор. Говориться лишь, что эти права на имущество, принадлежащие третьим лицам, и к ним в числе прочих относятся сервитуты и право залога. Приводимые законом примеры прав третьих лиц относятся к вещным правам. Обязанность арендодателя предупредить о наличии вещных прав на арендованное имущество вытекает из сущности вещного права, которое всегда направлено на имущество.

Что же касается обязательственных прав, то и о них должен быть извещён арендатор, если они направлены на арендованное имущество. К числу таких прав могут быть отнесены права покупателя по договору купли-продажи или права арендатора по другому договору аренды. Ведь покупатель станет новым собственником арендованного имущества (и соответственно новым арендодателем), личность которого для арендатора имеет важное значение. Что же касается нескольких договоров аренды, то они могут сосуществовать друг с другом, но только при условии, если среди них нет двух и более, предоставляющих арендаторам права владения вещью. Вместе с этим может существовать несколько договоров аренды, дающие арендаторам только пользование вещью (например, музыкальным инструментом или помещением, но в разное время).

Если сталкиваются два и более договора аренды, каждый из которых предоставляет арендатору право владения арендованным имуществом, то первенство предоставляется только одному из арендаторов согласно правила ст. 398 ГК РФ. При неисполнении арендодателем обязанности уведомить арендатора о правах третьих лиц на арендованное имущество, то последний вправе требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков. Уменьшение арендной платы должно быть соразмерно тому, насколько существование прав третьих лиц (их объём) ущемляют право пользования арендованным имуществом. Возмещение убытков при расторжении договора аренды не зависит от вида и объёма прав третьих лиц на вещь.

3. Производить за свой счёт капитальный ремонт имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовым актом или договором аренды (п. 1 ст. 616 ГК РФ).

Срок проведения капитального ремонта должен быть установлен договором аренды. Если срок не оговорен в договоре или возникла неотложная необходимость, то он производиться в разумный срок. Ремонт должен проводиться за счёт арендодателя, его силами, или силами привлечённых им лиц. Отношения сторон на время ремонта должны быть урегулированы договором аренды. Договор аренды, может установить обязанности арендатора приостановить или ограничить пользование арендованным имуществом во время капитального ремонта или потребовать у арендодателя предоставить на время ремонта аналогичного имущества.

Нарушение арендодателем обязанности по проведению капитального ремонта даёт арендатору право по своему выбору:

- произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть её в счёт арендной платы;

- потребовать соответственного уменьшения арендной платы;

- потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков.

Договором аренды любое из вышеперечисленных прав может быть исключено или ограничено.

4. Возместить арендатору стоимость неотделимых улучшений, произведённых с согласия арендодателя и за счёт арендатора, если иное не предусмотрено договором аренды (п. 2 ст. 624 ГК РФ). Под неотделимыми здесь понимаются такие улучшения, которые не могут быть отделены от арендованного имущества без причинения ему вреда. Поскольку закон не делает оговорок о размере такого вреда, следует считать, что неотделимые будут улучшения, отделить которые невозможно без причинения имуществу вреда в любом размере.

Арендатор имеет право на такое возмещение только при наличии одновременно двух условий:

- согласие арендодателя на произведение неотделимых улучшений. Согласие может быть дано как в самом договоре аренды, так и отдельно, но только в форме, которая предусмотрена для самого договора аренды. Если характер и объём улучшений в таком согласии не оговорены, то считается, что разрешены любые улучшения, не меняющие назначения арендованного имущества;

- использования для производственных улучшений собственных средств арендатора. Арендатор не может использовать для производства улучшений средства арендодателя, что следует из пункта 4 статьи 623 ГК РФ. Согласно предусмотренному правилу любые улучшения арендованного имущества, произведённые за счёт амортизационных отчислений от этого имущества, являются собственностью арендодателя. Правда, применяя эту норму, следует исходить из того, что по правилам бухгалтерского учёта амортизационные улучшения обычно производятся арендодателем (в ряде случаев в размерах, им же установленных) и арендатору не поступают. Поэтому чтобы право на любые улучшения, арендодатель должен специально передавать арендатору эти отчисления. Однако они всегда существуют в обезличенной форме. Следовательно, любая передача средств для производства улучшений арендованного имущества может предоставлять арендодателю право на такие улучшения.

При использовании средств третьих лиц для улучшений, считается законным при условии, что они предоставлены в собственность арендатора. Произведённые арендатором отделимых улучшений являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды. Отделимые улучшения - это изменение имущества, которые могут быть отделены от вещи без её повреждения (ухудшения). По окончании срока договора такие улучшения могут быть отделены и оставлены за арендатором. Обязанности арендодателя предоставить имущество в надлежащем состоянии и предупредить арендатора о правах третьих лиц императивны. Обязанности по производству капитального ремонта и возмещению арендатору стоимости неотделимых улучшений относятся к числу диспозитивных.

Из выше изложенного вытекает, что права и обязанности арендодателя входят:

1) предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества;

2) предупредить арендатора обо всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;

3) производить за свой счёт капитальный ремонт имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовым актом или договором аренды;

4) возместить арендатору стоимость неотделимых улучшений, произведённых с согласия арендодателя и за счёт арендатора, если иное не предусмотрено договором аренды.

2.2 Права и обязанности арендатора

Арендатором имущества может быть любое юридическое или физическое (дееспособное) лицо. Лишь в случаях, когда для пользования определенным имуществом (природными объектами и некоторыми другими) требуется лицензия (разрешение), арендатором его может стать лицо, имеющее соответствующее разрешение. Заключение договора аренды при отсутствии такого документа (когда лицензия необходима) является основанием для признания его недействительным (см. ст. 173 ГК РФ). См.: Богачева Т.В. Общие положения об аренде / Т.В Богачев / Гражданское право: Учебник под. ред. А.Г. Калпина. - С. 111.

В соответствии с условиями заключённого договора арендатор обязан.

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не оговорены, то в соответствии с назначением имущества. Арендатор обязан использовать имущество сам. Если он допускает к пользованию третьих лиц без согласия арендодателя, он нарушает другую свою обязанность, предусмотренную пунктом 2 указанной выше статьи. Назначение имущества должно быть определено договором. В противном случае имущество должно использоваться по своему обычному назначению, вытекающими из его существа.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, то арендодатель имеет право потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков (п. 3 ст. 615 ГК РФ). Ответственность за нарушение условий пользования наступает в форме возмещения убытков, причём только при наличии вина арендатора. Но, если условия пользования нарушаются случайно, применению подлежит п. 4 ст. 615 ГК РФ. В этом случае досрочное расторжение договора невозможно.

2. Своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (п. 1 ст. 614 ГК РФ). Размер, порядок, условия и сроки её внесения определяются договором. Установление этих характеристик в законе, тем более в подзаконном акте ГК РФ не предусматривает. Поэтому если характеристики установлены каким-либо нормативным актом, то договор аренды должен иметь ссылку на него. В противном случае эти характеристики арендной платы считаются не установленные договором. В этом случае применяется правило, в соответствии с которым они (то есть характеристики), устанавливаются такие же, какие применялись бы при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Иными словами, речь идёт о применении средних рыночных характеристик арендной платы. Арендная плата может устанавливаться как за всё арендуемое имущество целиком либо отдельно по каждой его составной части, в зависимости от того, какие положения на этот счёт содержатся в договоре. Арендная плата может выступать в форме:

- определённых в твёрдой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

- установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

- предоставлению арендатором определённых услуг;

- передачи арендодателю обусловленной договором вещи или имущества в собственность или аренду;

- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Использование некоторых форм арендной платы превращает договор аренды в смешанный договор (п. 1 ст. 421 ГК РФ), соединяющих черты аренды, и, например, купли-продажи или оказании услуг.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты, например, в виде части прибыли арендатора от эксплуатации полученного в аренду имущественного комплекса. Если иное не предусмотрено договором аренды, размер арендной платы изменяется по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ). Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Договор аренды может содержать правила как о том, что арендная плата является твёрдой и не подлежит пересмотру вообще, так и о том, что любая из сторон договора может потребовать в одностороннем порядке изменения арендной платы. При отказе другой стороны от изменения арендной платы договор подлежит досрочному расторжению. Если же подобных правил договором не предусмотрено, изменение арендной платы может осуществляться только по соглашению сторон. Отказ одной из сторон о пересмотре арендной платы (п. 3 ст. 614 ГК РФ) не представляет другой стороне права ни понудить к такому пересмотру в судебном порядке, ни расторгнуть досрочно договор, поскольку такие меры в ГК РФ не предусмотрены. Таким образом, установление законом срока пересмотра размера арендной платы имеет практическое значение только в случае, если возможность пересмотра закреплена в договоре и снабжена санкциями на случай отказа какой-либо стороны от такого пересмотра.

Арендатор имеет право потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшилось (п. 4 ст. 614 ГК РФ). Предоставление арендатору такого права связано с тем, что арендодатель как собственник имущества, переданного в аренду, несёт риск его случайной гибели или повреждения. Ухудшение по случайным причинам состояния имущества, переданного в наём -- риск собственника. Что же касается ухудшения условий пользования, которые выступают как внешние по отношению к предмету договора аренды обстоятельства, то применительно к ним, следует вести речь о риске случайной невозможности исполнения договора (ухудшение условий такого исполнения). Возложение на арендодателя ещё и этого риска вполне логично, если помнить о его главной обязанности - предоставить имущество в пользование и обеспечить спокойное пользование им в течение всего срока договора. Уменьшение размера арендной платы можно потребовать не при всяком ухудшении условий пользования или состояния имущества, а лишь при существенном. Существенным должно быть признано такое ухудшение, при котором арендатор в значительной мере лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора аренды (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Законом может быть установлено правило, отличное от того, которое закреплено в п. 4 ст. 614 ГК РФ. О возможности же установления иного правила договором в ГК РФ не сказано. Однако, с учётом того, что согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, последний может установить, что размер арендной платы не пересматривается ни при каких условиях, даже при существенном ухудшении условий пользования или состояния имущества.

Арендная плата может выплачиваться в любые сроки, установленные договором: Один раз в год, квартал и так далее. Если арендатор существенно нарушает сроки её внесения, арендодатель вправе требовать от него досрочного внесения платы в установленный им срок (п. 5 ст. 614 ГК РФ). Но следует отметить, что можно требовать досрочного внесения платы не более чем за 2 месяца подряд. Существенное нарушение срока должно толковаться так же, как и существенное ухудшение условий пользования или состояния арендованного имущества (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Впрочем, договором аренды могут быть установлены и иные правила, например, о запрете требовать досрочного внесения арендной платы или, напротив, о возможности требовать такого внесения не только при существенном нарушении сроков, более чем за два срока подряд и так далее.

3. При прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором (ч. 1 ст. 622 ГК РФ).

Требование к состоянию имущества, возвращаемого арендатором, такие же, как и к передаче имущества арендодателем в соответствии с заключённым договором аренды. Следовательно, назначение возвращаемого имущества должно соответствовать условиям договора или назначению этого имущества. В обзоре арбитражной практики Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 года См.: Информационное Письмо Президиума ВАС РФ «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» от 28.04.1997 № 58 // Вестник ВАС. - 1997. - № 4. говориться, что арбитражный суд ошибочно квалифицировал требования собственника о выселении, основанные на договоре аренды, как виндикационный иск. Так как, ст. 301 ГК РФ применяется в том случае, когда лицо, считающее себя собственником спорного имущества, истребует это имущество из чужого незаконного владения, то есть из владения лица, обладающего имуществом без надлежащего правового основания.

В данном случае ответчик занимал помещение на основании договора аренды, поэтому его обязанность вернуть имущество в освобожденном виде должна определяться в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством об аренде, то есть ст. 622 ГК РФ.

Вместе с имуществом арендодателю должны быть переданы все его принадлежности и относящиеся к нему документы, которые были получены арендатором. Если без таких документов использование имущества невозможно или арендодатель в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при возврате имущества, обязанность арендатора по возврату имущества должна считаться невыполненной со всеми вытекающими из этого последствиями (просрочка арендатора).

Состояние возвращаемого имущества может устанавливаться договором, которым могут быть предусмотрены специальные требования к такому возврату, например, помещение подлежит возврату после проведенного в нём капитального ремонта. Если этого не сделано, помещение подлежит возврату в том состоянии, в каком было получено с учётом нормального износа. Под нормальным понимается износ, который арендованное имущество претерпело бы при обычном его использовании по тому назначению, которое определено договором, в течение срока его действия. Если арендатор не возвратил арендованное имущество или возвратил несвоевременно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за всё время просрочки. В случае, если указанная плата не покрывает причинённых убытков, арендодатель может потребовать их возмещения. Удобство данного правила состоит в том, что арендодателю при несвоевременно возврате имущества не нужно в большинстве случаев доказывать размер понесённых им убытков, что не всегда просто. Достаточно лишь потребовать внесения арендной платы за время просрочки.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы сверх неустойки (штрафная неустойка), если иное не предусмотрено договором.

4. Немаловажной обязанностью арендатора является поддержание арендованного имущества в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не предусмотрено законом или договором аренды (п. 2 ст. 616 ГК РФ).

Под текущим ремонтом понимается устранение недостатков имущества не связанное с заменой основных составных частей (деталей, узлов и так далее). Текущий в отличие от капитального ремонта не увеличивает стоимость арендованного имущества и не устраняет его износ. В то же время проведение текущего ремонта (как и капитального) делает невозможным или существенно затрудняет использование имущества по назначению.

От текущего ремонта следует отличать поддержание имущества в исправном состоянии, то есть такое его обслуживание, которое позволяет использовать имущество в любой момент. Речь в этом случае идёт о физической исправности арендованного имущества, которую можно поддерживать без прекращения его использования по назначению. Поддержание вещи в исправном состоянии обусловлено внутренними, присущими самой вещи причинами. К примеру, арендованное транспортное средство необходимо регулярно заправлять топливом. Помимо проведения текущего ремонта и поддержания имущества в исправном состоянии арендатор обязан нести расходы по содержанию арендованного имущества. Эти расходы обусловлены внешними для вещи причинами (социальноэкономические условия пользования). Они не связаны с устранением внутренних недостатков арендованного имущества или поддержанием его физической (технической) исправности, но без таких расходов эксплуатировать вещь невозможно. Например, арендатор должен оплачивать стоянку (парковку) арендованного автомобиля, страховать его и так далее.

5. Обязанностью арендатора является: без согласия арендодателя не сдавать арендованное имущество в субаренду, не передавать свои права и обязанности по договору другом лицам (перенаём), не передавать имущество в безвозмездное пользование, а также не отдавать арендные права в залог и не вносить их в качестве взноса в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иным правовыми актами (п. 2 ст. 615 ГК РФ).

Все действия, которые перечислены выше, по существу, направлены на передачу другому лицу не только прав, но и обязанностей арендатора. Передача обязанностей (или какой-то их части) требует обязательного согласия кредитора, в качестве которого здесь выступает арендодатель (п. 1 ст. 391 ГК РФ). К тому же следует отметить, что ему (арендодателю) вовсе не безразлично, кому имущество или права на него будут переданы.

Согласие арендодателя может быть выражено различными способами - прямо в договоре аренды, в дополнительном соглашении к нему, или в форме одностороннего действия (например, письменного разрешения). Арендодатель при даче такого согласия может определить объём передачи арендных прав и обязанностей.

В случаях, указанных в п. 2 ст. 615 ГК РФ, арендатору запрещено передавать свои права полностью или частично. Полная передача прав существует только при перенайме. В подобной ситуации, в отношения с арендодателем вступает новый арендатор, предыдущий же из данного обязательства выбывает и перестаёт нести перед арендодателем какую-либо ответственность.

Частичная передача арендатором своих прав имеет место во всех остальных случаях, причём объём передаваемых прав различен. Наименьший объём прав переходит к залогодержателю, который, по сути, приобретает лишь возможность распоряжаться арендными правами в случае неисполнения обеспеченного залогом обязательства. Наибольший объем прав получают хозяйственные общества (товарищества) и производственные кооперативы, которым арендные права передаются в виде вкладов (паевых взносов), поскольку все обязанности, вытекающие из договора аренды, сохраняются за вкладчиками арендаторами. Субаренда, как и безвозмездное пользование, занимает промежуточное положение, поскольку к субарендатору переходят определённые права арендатора, при этом субарендатор несёт перед арендатором обязанности. Однако в любом случае, кроме перенайма, ответственным остаётся арендатор.

Впрочем, в перечень действий, которые арендатор не может совершать без согласия арендодателя, вошли далеко не все случаи передачи арендатором имущества другому лицу. Например, не запрещено передавать вещь на хранение или в ремонт по договору подряда. Однако, на основании только что указанных договоров права на пользование вещью у хранителя (подрядчика) не возникает. Субаренда является наиболее распространённым случаем передачи третьему лицу арендных прав, поэтому её следует рассмотреть особо.

В том случае, когда арендованное имущество в какой-то части становиться ненужным арендатору, то он может, с согласия арендодателя, передать его в субаренду (поднаём). При субаренде арендатор по отношению к субарендатору становиться арендодателем, сохраняя некоторый объём арендных прав и за собой. Неслучайно к договорам субаренды применяются правила аренды, если иное не установлено законом или иным правовым актом.

Договор субаренды не может быть заключён на срок, превышающий срок договора аренды. В противном случае он в соответствующей части будет недействительным на основании ст. 168 ГК РФ. Это правило вытекает из общеправового принципа, согласно которому никто не может передать больше прав, чем имеет сам. Следовательно, субарендатор не может иметь большего объёма прав, чем арендатор. Например, если арендатору запрещено извлекать из вещи плоды (доходы), то он не может предоставить такого права субарендатору. При этом вовсе необязательно, чтобы и объём обязанностей, возлагаемых на субарендатора, был таким же, как у арендатора, или даже больше. Арендатор, к примеру, может принять на свой счёт большую часть арендной платы, подлежащей уплаты арендодателю.

Субаренда следует судьбе аренды. Если договор аренды, по основаниям, предусмотренным ГК РФ, ничтожен, то и договор субаренды является ничтожным (п. 2 ст. 618 ГК РФ). Досрочное прекращение договора аренды влечёт прекращение договора субаренды (п. 1 ст. 618 ГК РФ). Субарендатор в этом случае имеет право на заключение договора аренды на имущество, находившееся у него в пользовании, в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока на условиях, соответствующих условиям аренды.

Расторжение договора аренды по соглашению сторон не влечет за собой прекращения договора субаренды.

Автоматическое прекращение договора субаренды может иметь место в случаях, когда в этом договоре прямо оговорено, что он действует в пределах срока либо при условии действия договора аренды.

При отсутствии таких условий в договоре субаренды он может быть расторгнут по соглашению арендодателя по договору аренды и арендатора по договору субаренды, либо по требованию одной из сторон по решению арбитражного суда в случаях нарушения условий договора субарендатором. Арендодатель по договору субаренды не вправе ставить вопрос о расторжении этого договора, поскольку после расторжения договора он не является стороной договора.

До расторжения договора субаренды арендодатель не может сдавать уже арендованное имущество третьему лицу, и заключать с ним договор аренды. Если же арендодатель, не расторгнув в установленном порядке договор субаренды, заключил договор аренды с третьим лицом, который предъявляет к субарендатору требование о передаче ему имущества, или освобождении помещения, то такое требование не подлежит удовлетворению, так как такой договор аренды заключен с нарушением законодательства и является недействительным. Если арендодатель дал согласие на заключение арендатором договора субаренды, он тем самым «связал» себя. Досрочное прекращение договора аренды способно серьёзно нарушить права субарендатора без вины с его стороны. Поэтому законодателем предоставлена возможность субарендатору заключить договор аренды, но лишь на то имущество, которое находилось у него в пользовании по договору субаренды и на неистёкший срок. Что же касается условий, на которых должен быть заключён новый договор, то вполне логична отсылка к договору аренды, а не субаренды. Ведь последний может содержать более льготные условия, чем договор аренды. Поэтому будет несправедливым заставлять арендодателя соглашаться на те условия, которые определил не он сам.

Порядок заключения субарендатором договора аренды на условиях указанных в п. 1 ст. 618 ГК РФ, регламентируется ст. 445 и ст. 446 ГК РФ. Впрочем, договором аренды могут быть установлены иные правила, чем те, которые указаны в пункте 1 статьи 618 ГК РФ. В частности, при досрочном расторжении договора аренды договоры субаренды могут прекращаться либо без заключения с арендодателем договора аренды, либо с заключением такового, но на условиях договора не аренды, а субаренды.

Исходя из вышеизложенного, можно выделить основные права и обязанности арендатора.

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не оговорены, то в соответствии с назначением имущества.

2. Своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

3. При прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

4. Обязанностью арендатора является поддержание арендованного имущества в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

5. Без согласия арендодателя не сдавать арендованное имущество в субаренду, не передавать свои права и обязанности по договору другом лицам (перенаём), не передавать имущество в безвозмездное пользование, а также не отдавать арендные права в залог и не вносить их в качестве взноса в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

ГЛАВА 3. Прекращение договора аренды

ГК РФ называет конкретные основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя, так и арендатора. Как правило, указанные основания расторжения договора носят характер расшифровки понятия «существенное нарушение договора» применительно к арендным отношениям. Так, арендодатель может потребовать досрочного расторжения договора, если арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендатор вправе обратиться в суд с иском о досрочном расторжения договора в следующих случаях: арендодатель не предоставляет ему сданное в аренду имущество либо чинит препятствия в пользовании имуществом в соответствии с договором или назначением этого имущества; арендованное имущество имеет препятствующие его использованию недостатки, за которые отвечает арендодатель; арендодатель не выполняет обязанности по капитальному ремонту сданного в аренду имущества; имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает оказывается в состоянии, не пригодном для использования См.: Богачева Т.В. Общие положения об аренде / Т.В Богачев / Гражданское право: Учебник под. ред. А.Г. Калпина. - С. 115.

.

Договором аренды могут быть предусмотрены и иные основания его досрочного расторжения по требованию одной из сторон.

ГК РФ предусмотрел своеобразную досудебную процедуру урегулирования конфликта между арендатором и арендодателем в тех случаях, когда имеются основания для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя. Ему вменено в обязанность предварительное письменное предупреждение арендатора о необходимости исполнения им соответствующего обязательства в разумный срок. Что касается арендатора, то отсутствие специального правила, которое обязывало бы его предварительно предупредить арендодателя о необходимости исполнения им обязательства, вовсе не означает, что он может сразу обратиться в суд с иском о расторжении договора аренды. Процедура досудебного урегулирования состоит в том, что заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне свое предложение изменить или расторгнуть договор. Иск в суд может быть предъявлен только при соблюдении одного из условий: либо после получения отказа другой стороны на предложение об изменении или расторжении договора; либо после неполучения ответа на соответствующее предложение в 30-дневный срок.

Иски арендаторов об изменении или расторжении договора аренды в практике судов и арбитражных судов явление не частое. В большинстве случаев такие требования арендодателей предъявляются в суд, арбитражный суд в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением со стороны арендаторов обязанности по внесению предусмотренной договором арендной платы См.: Богачева Т.В. Общие положения об аренде / Т.В Богачев / Гражданское право: Учебник под. ред. А.Г. Калпина. - С. 118..

Левшина на основе анализа материалов целого ряда дел арбитражных судов по спорам о расторжении договоров в связи с ненадлежащим исполнением арендаторами обязанности по внесению арендной платы приходит к выводу о том, что «арбитражные суды с настороженностью относятся к расторжению договора аренды на основании существенного нарушения арендатором обязанности по внесению арендной платы, стремясь разрешить спор по иным основаниям и уйти от обсуждения вопроса о том, является ли нарушение существенным. Видимо, это обусловлено недостаточностью накопленной практики подходов определения степени значительности того, чего лишается арендодатель в результате невнесения арендной платы». Еще более категоричный вывод делает А. А. Иванов: «В любом случае договор аренды может быть досрочно расторгнут только судом по иску заинтересованной стороны договора» См.: Иванов А.А. Договор аренды / А.А. Иванов / Сборник ученых трудов. - М.: Изд-во ТЕИС, 1989. - Выпуск. 3. - С. 176..

При рассмотрении вопросов, связанных с расторжением или изменением договоров необходимо различать способы и основания расторжения договоров, а также порядок расторжения и изменения договоров.

Основания и порядок расторжения (изменения) договора зависят от применяемого конкретного способа расторжения договора. Основным способом расторжения (изменения) договора является расторжение или изменение договора по соглашению сторон. Однако законом или договором может быть предусмотрено иное. При расторжении (изменении) договора по соглашению сторон основания такого соглашения имеют правовое значение лишь для определения последствий расторжения или изменения договора, но не для оценки законности соглашения сторон См.: Завидова Б.Д. Договор аренды. Общие положения и отдельные особенности / Договорное право России. - М.: ИПК «Лига Разум», 1998. - С. 184..

Второй способ расторжения договора состоит в том, что договор расторгается или изменяется судом по требованию одной из сторон.

Предусмотрены два случая, когда допускается изменение или расторжение договора по требованию одной из сторон в судебном порядке.

Во-первых, когда стороной нарушены условия договора и эти действия могут быть квалифицированны как существенное нарушение, т. е. те которые влекут для контрагента такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. В данном случае основанием служит существенное нарушение договора.

Во-вторых, договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Именно этот случай имеется в виду в ст. 619 ГК РФ, которая предусматривает, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ (помимо тех, что установлены самой ст. 619 ГК РФ. А также существенных нарушений договора аренды).

При применении второго способа расторжения или изменения договора аренды ключевое значение приобретает ответ на вопрос, имелись ли предусмотренные законом или договором основания для расторжения или изменения договора.

Третий способ расторжения или изменения договора заключается в том, что одна из сторон реализует свое право, предусмотренное законом или договором, на односторонний отказ от договора (от исполнения договора), что влечет расторжения или изменения договора.