Государственное регулирование страховой деятельности в РФ: проблемы и пути решения

Всероссийский союз страховщиков полагает, что единственной альтернативой "заторможенным" механизмам государственного регулирования страхового рынка в России является внедрение механизмов саморегулирования. Основное преимущество механизмов саморегулирования заключается в возможности выработки профессиональных стандартов качества оказания страховых услуг и повышения доверия со стороны страхователей. Кроме того, саморегулирование позволяет более гибко реагировать на потребности страхователей в более качественных страховых услугах.

Без создания профессионального объединения страховщиков с обязательным членством не обойтись при реформировании обязательного медицинского страхования См.: Мюллер, Г. Новые главные страховые принципы и примеры их внедрения // Финансы. - 2008. - №6. - С. 35.. В силу специфики данного вида страхования страховщики единственные защищают интересы пациентов (страхователей) и выработка единых стандартов качества страховщика просто необходима.

4. Развитие форм трансформации сбережений населения в долгосрочные инвестиции с использованием механизмов долгосрочного страхования жизни.

5. Поэтапная интеграция национальной системы в международный страховой рынок, который характеризуется углублением взаимозависимости отдельных национальных рынков.

Необходимо проведение комплекса мер, направленных на корректировку системы страхования в разрезе осуществляемых видов страховой деятельности. При этом важно ориентироваться на международные стандарты классификации по видам страхования.

Опыт государств с развитой рыночной экономикой показывает, что механизм страхования весьма эффективен для превращения сбережений населения в инвестиционный ресурс. Для этого необходимо создание предпосылок для превращения страховых компаний в крупных институциональных инвесторов.

Режим налогообложения операций по долгосрочному страхованию должен в конечном счете соответствовать налоговому режиму, применяемому к инвестиционным затратам домашних хозяйств и предприятий, и являться стимулом для предприятий и граждан, побуждающим их формировать эффективную защиту от наиболее значимых рисков. При этом такой режим может быть введен только после перекрытия всех легальных возможностей по использованию зарплатных страховых схем, практикуемых в настоящее время, и восстановления доверия к стабильности финансовой системы страны, развития полноценного рынка государственных ценных бумаг и фондового рынка.

Итак, в целях совершенствования государственного страхового надзора за деятельностью страховых организаций и иных профессиональных участников рынка страховых услуг, а также защиты прав и интересов его субъектов необходимо осуществить следующие меры:

-- повышение надежности системы страхования посредством установления единых требований и стандартов предоставления страховых услуг, применяемых в международной практике;

-- установление правил, нормативов и показателей платежеспособности и финансовой устойчивости на основе отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами ценообразования страховых услуг;

-- финансовое оздоровление страховой компании, включая обязательное увеличение капитала и применение принудительных мер по управлению ее активами;

-- установление для профессиональных участников страхования требования о наличии соответствующих образования и стажа работы по специальности, позволяющих выполнять возложенные на них функции, а также осуществление мер, препятствующих доступу к руководству страховой компанией лиц, допустивших финансовые злоупотребления.

Направленность усилий на реализацию мероприятий в рамках выделенных приоритетов развития рынка страховых услуг позволит повысить эффективность государственного регулирования рынка страховых услуг.

Заключение

В заключение работы необходимо подвести ее основные итоги.

1. Система страхования современной России представляет собой социально ориентированную систему защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства, а также механизм формирования долгосрочных инвестиционных ресурсов, способствующих развитию экономики государства и повышения благосостояния граждан.

2. Страховой рынок представляет собой сложную развивающуюся интегрированную систему, сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируются спрос и предложение на нее, к звеньям которой относятся страховые организации, страхователи, страховые продукты, страховые посредники, профессиональные оценщики страховых рисков и убытков, объединения страховщиков, объединения страхователей и система его государственного регулирования.

3. Государственное регулирование страховой деятельности и рынка страховых услуг представляет собой воздействие государства на участников страховых обязательств в рамках страховой деятельности с помощью определенного комплекса мер, действий. Осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам (с 4 марта 2011 г.)..

4. Основными направлениями государственного регулирования страховой деятельности являются: прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов; законодательное обеспечение становления и защиты национального страхового рынка; государственный надзор за страховой деятельностью; защита добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждение и пресечение монополизма.

5. Оценивая ситуацию на российском страховом рынке, можно сказать, что система страхования крайне неравновесна. И, прежде всего, потому, что потребность в страховании неуклонно растет, а подсистема профессиональных услуг отстает в развитии, не удовлетворяет в необходимом объеме указанную потребность.

6. Решение многочисленных проблем в системе страхования должно решаться в рамках системы, комплекса мер государственного регулирования рынка страховых услуг. В целом система государственного регулирования страхового рынка России складывается из различных способов воздействия на него. Регулирование может осуществляться с помощью любых юридических актов в рамках трехступенчатой системы правового обеспечения; любых экономических инструментов, выработанных государственными органами и регулирующими различные стороны функционирования страхового рынка.

Таким образом, государственное регулирование рынка страховых услуг представляется как система экономических и юридических отношений, возникающих между экономическими субъектами и государством в результате целенаправленного воздействия на систему страхования последним посредством как административно-правовых, так и экономических регуляторов.

Список литературы

Акимов, В. Российское страхование: история и современность // Банки и страхование. Ценные бумаги. - 2006. - №12. - С. 26-29.

Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики: [учеб. пособие для вузов] / А. М. Бабашкина. -- М.: Финансы и статистика, 2006. - 480 с.

Бирючев, О.И. Страхование: пути развития // Финансы. - 2011. - №12. - С. 33-39.

Гвозденко, А.А. Основы страхования: учебник для студентов вузов / А. А. Гвозденко. -- М.: Финансы и статистика, 2005. - 310 с.

Жилкина, М.С. Государственное регулирование страхового рынка. - М.: Компания Спутник, 2010. - 210 с.

Коломин, Е.В. Раздумья о страховании / Е. В. Коломин. -- М.: Страховое Ревю, 2010. -- 378 с.

Косаренко, Н.Н. Страховое право: курс лекций / Н. Н. Косаренко. -- М.: Флинта: МПСИ, 2008. -- 308 с.

Мюллер, Г. Новые главные страховые принципы и примеры их внедрения // Финансы. - 2008. - №6. - С. 34-42.

Орланюк-Малицкая, Л.А. Методологические аспекты исследования страхового рынка России // Финансы. - 2011. - №4. - С. 13-19.

Петров, А.А. Страховое право: Учебное пособие. - СПб.: Знание, СПбВЭСЭП, 2000. - 139 с.

Сербиновский, Б.Ю. Страховое дело: учебное пособие для вузов / Б.Ю. Сербиновский, В.Н.Гарькуша. -- Ростов н/Д: Феникс, 2004. -- 411 с.

Скамай, Л.Г. Страховое дело: учеб. пособие / Л. Г. Скамай, Т. Ю. Мазурина; М-во образования РФ, Гос. ун-т управления. -- М.: ИНФРА-М, 2008. -- 256 с.

Сплетухов, Ю.А. Место и роль государства в организации страхования в современных условиях // Финансы. - 2010. - №9. - С. 14-19.

Сплетухов, Ю.А. Страхование: учеб. пособие / Ю. А. Сплетухов, Е. Ф. Дюжиков. -- М.: ИНФРА-М, 2006. -- 312 с.

Страховое право: Учебник для студ. ВУЗов / Под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева, С.Л. Ефимова; Международное банковское объединение. - М.: Юнити - ДАНА: Закон и право, 2002. - 384 с.

Сухоруков, М. Страховой рынок России - на пороге значительных изменений // Страховое дело. - 2010. - №11. - С. 45-51.

Ушаков, Д.С. Сфера услуг в развитии постиндустриальных экономических систем. - Ростов-н/Д: Спектр, 2002. - 56 с.

Финансово-кредитный энциклопедический словарь - М.: Финансы и статистика, 2002. - 1165 с.

Фогельсон, Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. - 3 изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2006. - 350 с.

Шиминова, М. Страхование - неотъемлемый элемент рыночной экономики // Хозяйство и право. - 2009. - № 9. - С. 12-18.

Экономика сферы платных услуг / Под ред. д.э.н., профессора Е.Н. Жильцова. - Казань: Казанский госуниверситет, 1996. - 220 с.

Юргенс, И. Внутрисистемное регулирование страхования в РФ // Страховое дело. - 2008. - №10. - С. 21-28.

Юргенс, И. О проблеме регулирования страхования в РФ // Страховое дело. - 2009. - №9. - С. 45-49.

3. Интернет-источники

Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере страховой деятельности. URL: Официальный сайт Федеральной службы страхового надзора // http://www.fssn.ru/www/site.nsf/web/sinfo_acts (Дата обращения: 20.01.2012)

Страховые организации РФ. URL: http://www.fssn.ru/www/site.nsf/web/doc_15042009103843.html (Дата обращения: 20.01.2012)

Третьяков, К. Отечественный страховой бизнес: поиск источников существования в условиях кризиса. URL: Официальный сайт журнала «Страхование сегодня». http://www.insur-info.ru/analysis/483/ (Дата обращения: 20.01.2012)

Размещено на Allbest.ru