В январе 1999 г. было принято очередное правительственное Постановление об усилении борьбы с организованной преступностью и коррупцией, утверждена соответствующая программа на период до 2001 г. На ее реализацию требуется 3 млрд. руб., источник этих средств не указан. Вполне возможно, что данную программу может постигнуть участь всех предыдущих прекраснодушных актов и намерений. Как пишут журналисты, "скальпель уголовного закона пока не успевает отсекать ткани госаппарата, пораженные метастазами коррупции".

В народе укоренилось мнение: закон все может. И это несмотря на неуважительное отношение к нему. Данный парадокс еще раз показывает, что правовой нигилизм и правовой идеализм - два полюса одного явления, которое отражает наше противоречивое время. Очень часто подтверждается старая истина: закон могуч, но власть нужды сильнее. И жизнь диктует свое. Закон, не выражающий "нужды", - бумажка.

Элементы идеализма и правового романтизма содержит российская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г., ибо многие ее положения в нынешних кризисных условиях неосуществимы. Она еще долгое время будет восприниматься обществом как некий свод мало чем пока подкрепленных общих принципов или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ Комаров С.А. Общая теория государства и права: [Текст] / Учебник. 7-е изд. СПб.: Питер, 2011..

Известным правовым романтизмом можно считать ст. 1 Конституции РФ, гласящую, что Россия уже сегодня является правовым государством. Здесь явно желаемое принимается за действительное. Это, скорее, цель, лозунг, перспектива, а не состоявшийся факт, хотя в качестве программной эта концепция, возможно, и заслуживала провозглашения в Основном Законе страны. Иными словами, хорошо уже то, что такая идея заявлена, законодательно закреплена, ибо умолчание по этому поводу было бы вообще непонятным.

Молодая российская демократия, освободив общество от тоталитарных пут, не сумела сама по себе обеспечить его поступательное развитие. А кое в чем произошел откат назад. Принято немало бесполезных или неэффективных законов. В то же время многие важнейшие сферы жизни до сих пор остаются вне юридической регламентации, хотя остро нуждаются в этом. Новые, "рыночные" лозунги, идеалы не осуществились, ожидания затянулись. А главное для большинства населения: неясно, куда идем, чего хотим? Отсюда журналистские остроты: "куда идем непонятно, но в том, что мы придем туда первыми, сомнений нет".

Подлинная беда состоит в том, что даже хорошие и нужные законы не работают - в одних случаях потому, что отсутствуют необходимые механизмы их реализации, в других (и это главная причина) - из-за того, что вокруг простирается ненормальная среда их "обитания" и функционирования. Бушует нравственный и правовой нигилизм, общественные отношения находятся в состоянии хаоса, ломки, крайней неустойчивости, зыбкости, законы бессильны их упорядочить, стабилизировать, направить в нужное русло. В этом смысле право испытывает небывалые "перегрузки", оно не справляется со своими регулятивными и защитительными функциями.

Поэтому если тот или иной закон не работает, это еще не означает, что он плох. Не все зависит от самого закона. Проблема сложнее. Определенные слои населения психологически не готовы к переменам, нередко сопротивляются им. Юридические нормы не могут развязать тугие клубки возникающих противоречий, а в ряде случаев встречают противодействие. Еще Дж. Локк советовал: "Создавайте немного законов, но следите за их соблюдением".

Власть слаба, она не может собрать налоги, обеспечить реализацию своих законов, остановить преступность, защитить граждан. Она не справляется с первейшей функцией - регулятора общественной жизни, порядка, стабильности. Предписания сверху во многих случаях внутренне не воспринимаются теми, на кого они рассчитаны. В этих условиях законы существуют как бы сами по себе, а жизнь - сама по себе.

И это тоже идеализм, ибо законодатели, исходя из своих высоких целей, идей, замыслов, конвейерно принимают и принимают законы, заведомо зная, что они не достигают конечных целей и уходят в песок. Нередко важнейшие акты застревают на полпути к своим непосредственным адресатам - их стопорит чиновничья бюрократия в силу общей разболтанности, бесконтрольности, коррумпированности. Среди новой (старой?) номенклатуры есть и те, кто к любым начинаниям относится, как и прежде, по принципу: важно вовремя "прокукарекать", а там пусть хоть не рассветает.

Власть не в состоянии заставить законы работать, поэтому она их просто издает. Но законодатель не вправе идти на поводу у обыденного сознания - надо срочно принять такой-то закон; он обязан смотреть дальше, предвидеть последствия. Правовое самообольщение опасно, ибо оно порождает беспочвенные надежды, убаюкивает общество. В последнее время чуть ли не ежемесячно принимаются и публикуются "целевые федеральные программы", но каждому ясно, что они невыполнимы.

Попытки "пришпорить" социальный прогресс с помощью одних только законов, как правило, заканчивались конфузом. Примеров тому немало, и из них необходимо извлекать уроки. Прежде всего, это ведет к девальвации законов, которые начинают работать вхолостую, создавая видимость решения проблем. Конечно, есть и хорошие, полноценные законы, за которыми - ум, опыт, старание их создателей, но, как заметил Ф.М. Достоевский, "чтобы быть умным, одного ума мало". Ум надо еще реализовать, поставить на службу обществу, людям. Иначе он мертв и бесполезен. "Умных" бездельников и советников у нас много.

Абсолютизация права, наделение его чудодейственными свойствами сродни поклонению искусственно созданному идолу. Такое обожествление явления - это существование в мире иллюзий. Отсюда - лавинообразный рост законов и указов за последние десять лет, поиск спасения именно в них. Но еще древние говорили: в наиболее испорченном государстве - наибольшее количество законов. Сейчас всем ясно - сотней или даже тысячей законов положение не изменить, если только они не подкрепляются другими мерами. Полоса "демократического романтизма" проходит.

Продолжение реформ в России требует прочной правовой основы, особенно в экономической сфере. В соответствии с Конституцией законы призвана принимать Государственная Дума. Однако при этом важно, чтобы народные избранники имели четкое представление о пределах и реальных возможностях юридических законов, путях их воплощения в жизнь. В противном случае общество опять будет жить в мире иллюзий.

Давно сказано: чтобы не разочаровываться, не следует очаровываться. Чрезвычайно важно и необходимо преодолеть как правовой нигилизм, так и правовой идеализм, которые питают друг друга.

2.2 Правовой нигилизм как причина нарушения прав человека

Правовой нигилизм является достаточно долгим спутником человечества. Это постоянно приводит к различным конфликтам и жертвам. И в зависимости от решения данного вопроса зависит развитие социума в дальнейшем, будет ли следующий этап войной или миром Вопленко Н.Н. Правосознание и правовой нигилизм. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008..

С момента появления права существуют личности, которые не заинтересованы в соблюдении прав и свобод личности. На всех этапах развития социума можно найти примеры разностороннего нигилизма, и правового в частности.

Причинами правового нигилизма не всегда является надменное отношение к праву. С древних веков известны случаи открытого нарушения права из-за отчаянного положения. Например: восстание Спартака. Гладиатор пошел против своего хозяина, нарушив при этом права последнего.

Так же можно взять более поздние периоды развития общества и привести в пример более крупные проявления правового нигилизма, это революции.

Всякая революция - это протест против существующего правительства, это протест против правовой политики, проводимой государством.

Большевики начали революцию, чтобы свергнуть «ненавистный империализм», так как при империализме рабочие были самым бесправным классом.

Правовой нигилизм - общее негативно-отрицательное, неуважительное отношение к праву, законам, нормативному порядку.

Корни:

Консерватизм мышления;

Пережиток империи и социализма. В империи права были у высших сословий, в социализме право упразднялось как пережиток капитализма. Как результат полное пренебрежение правом.

Отсталость мышления.

В результате продолжительного жесткого подавления воли народа, поколения людей остановились на одном уровне развития без дальнейшего продвижения. Данная ситуация исправляется обновлением населения, но пройдут еще десятилетия, пока люди оправятся от последствий социализма и жесточайшей тирании.

Правовая невоспитанность основной массы населения.

Население РФ не знает что такое право, не умеет его использовать, защищать и отстаивать. Законы пишутся на таком языке, который понятен только людям с соответствующим образованием. Правовые нормы в учебных заведениях проходятся не везде, либо слишком поверхностно. Давно существует предложение вводить основы права в школьные предметы, такие как история, география и прочие. Но пока что данное предложение не реализовано.

Речь идет о не востребованности права обществом.

Одним из ключевых моментов здесь выступает надменно-пренебрежительное, высокомерное, снисходительно-скептическое восприятие права, оценка его не как базовой, фундаментальной идеи, а как второстепенного явления в общей шкале человеческих ценностей, что, в свою очередь, характеризует меру цивилизованности общества, состояние его духа, умонастроений, социальных чувств, привычек.

Морально-психологический генезис: стойкое предубеждение, неверие в потенциал, возможности и даже необходимость права. Наконец, отношение к праву может быть просто индифферентным (безразличным, отстраненным), что тоже свидетельствует о неразвитом правовом сознании людей. Сказывается отсутствие должного правового опыта, навыков, юридической грамотности Вопленко Н.Н. Правосознание и правовой нигилизм. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008..

Правовой нигилизм имеет в нашей стране сильную основу. Корни же этого недуга уходят в далекое прошлое. В общественном сознании прочно утвердилось понимание права исключительно как веления государственной власти. Представления о праве как указаниях "начальства" настойчиво культивировались в народе - то, что исходит "сверху", от властей, то и есть право.

Не зря говорят: "На Руси всегда правили люди, а не законы"

Отсюда неуважительное отношение к закону как свойство натуры русского обывателя. А.И. Герцен и М.Е. Салтыков-Щедрин говорили о том, что законы в России имели свойство не соблюдаться. К примеру, слова Салтыкова-Щедрина: «суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Историк В.О. Ключевский отмечал, что русская жизнь не знает никакого права. В.Г. Белинский в письме к Н.В. Гоголю в сердцах заметил, что в России "нет даже полицейского государства, есть только огромные корпорации разных служебных воров и грабителей". В то время это было общим взглядом многих творческих деятелей на окружавшую их действительность Вопленко Н.Н. Правосознание и правовой нигилизм. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008..

По мнению некоторых ученых: несоблюдение законов - устойчивая российская традиция. И мы не только не избавились от этого застарелого порока, но в полной мере унаследовали его, а во многом "обогатили". На протяжении длительного времени право в обществе "реального социализма" всячески умалялось, принижалось. В праве не видели истинно демократического и общепризнанного краеугольного института, инструмента порядка. Право, скорее, терпели как необходимое декоративное украшение.

Но в целом право считалось "неполноценной и даже ущербной формой социальной регуляции лишь на время и лишь в силу печальной необходимости, заимствованной у прежних эксплуататорских эпох" (Соловьев Эрих Юрьевич). Тоталитарный строй не очень-то и нуждался в праве, так как использовал в основном волюнтаристские (воля как первооснова) методы правления. Тем более что марксистская теория предусматривала отмирание государства и права. Диктатура пролетариата определялась как "ничем не ограниченная, никакими законами не стесненная власть класса" (В.И. Ленин).

Вместе с тем из права максимально выжимали его карательные возможности и немало "преуспели" в этом. Командно-бюрократическая система не только не боролась с правовым нигилизмом, но по-своему опиралась на него, ибо он прекрасно вписывался в эту систему. О правовом нигилизме даже не говорили, как будто его не существовало. В этой двойственности, своеобразном политическом флирте - корни рассматриваемого явления. С одной стороны, право - рудимент и помеха, с другой - оно с полной отдачей использовалось как инструментально-принудительное средство.

Сегодня главный источник рассматриваемого зла - кризисное состояние российского общества. Социальная напряженность, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, сепаратизм, конфронтация властей, морально-психологическая неустойчивость общества и многое другое не только не способствуют преодолению правового нигилизма, но постоянно воспроизводят и приумножают его. Сложились идеальные условия для тех, кто не в ладах с законом, у кого на первом плане эгоистический интерес.

Сравнительно недавно в новостях граждане РФ были осведомлены, что «мелких» преступников за примерное поведение выпустили из мест заключения, что бы освободить места новым заключенным.

Правовой нигилизм - продукт социальных отношений, обусловленный множеством причин и следствий. В частности: политиканство и циничный популизм лидеров всех рангов, борьба позиций и амбиций, самолюбий и тщеславий. Так же дают о себе знать эгоизм и властолюбие старой и новой бюрократии, некомпетентность чиновников. Последнее - традиционно больное место нашей государственности. Пушкинское "он чином от ума избавлен" подтверждается на каждом шагу. Полузнайство, невежество, дилетантство разрушают всякую правовую ткань, любые разумные юридические установления.

На личностном уровне правовой нигилизм выступает в двух качествах:

как состояние умов, чувств, настроений и как образ действий;

реальное поведение.

Последнее - индикатор вредности и опасности явления. Поступки - плоды помыслов, поэтому именно по поступкам можно судить о реальном наличии и последствиях правового нигилизм.

Формы выражения правового нигилизма:

1. Прежде всего, это прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных нормативных правовых актов. Эти нарушения составляют огромный и труднообозримый массив уголовно наказуемых деяний, а также гражданских, административных, дисциплинарных и иных проступков. Злостный, корыстный уголовный криминал, наносящий вред обществу - физический, материальный, моральный.

По статистике, в России в январе - феврале 2010, каждое третье преступление (31,2%) оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое восьмое (12,0%) - в состоянии алкогольного опьянения, каждое двадцать первое (4,9%) - несовершеннолетними или при их соучастии.

Организованными группами или преступными сообществами совершено 4,2 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий возрос с 5,7% в январе - феврале 2009 года до 6,4%.

Всего по Калуге за 2009 год в дежурную часть отдела ЛОВД было доставлено 723 подростка. Административные правонарушения совершили 349 человек, преступления - пятеро, самовольно ушли из дома или интерната - 42 ребенка, за попрошайничество в ЛОВД доставили четверых.

2. Повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний. Когда субъекты государства не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по "своим правилам". Неисполнение законов - признак бессилия власти. Царит правовая анархия, законы никто не выполняет. Неподчинение же законам наносит не меньший вред обществу, чем их прямое нарушение.

Такое всеобщее непослушание - результат крайне низкого и деформированного правосознания, отсутствия должной правовой культуры, а также следствие общей разболтанности и безответственности. В подобной ситуации общество расслаивается на "очень богатых" и "очень бедных". Так как появляется очень большое количество дельцов, всячески обходящих закон.

3. Война законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая бесполезно свою силу. Принимаемые в большом количестве юридические нормы не стыкуются, плохо синхронизированы. В результате возникают острейшие коллизии, разрыхляется "правовое поле", на котором легко произрастает правовой нигилизм.

Война законов и властей - абсурдная и наиболее разрушительная форма правового нигилизма.

В качестве примера можно взять инициативу губернатора Калужской области убрать маршрутные газели с улиц.

Анатолий Артамонов: «Те, кто хочет остаться в этом бизнесе, заранее задайтесь этим вопросом в короткие сроки. Мы запретили использовать «Газель» на перевозке пассажиров».

Сразу же возникает вопрос, что делать водителям, которые произвели все необходимые выплаты и подписали все документы для допуска к перевозке людей до 2015 года в соответствии с законодательством. Не у каждого водителя найдутся средства для приобретения нового, разрешенного для работы микроавтобуса. Выступление губернатора ясно говорит о том, что газели будут убраны, а водители могут делать, что захотят это их проблемы. В результате уже сейчас мы получаем весьма неблагоприятные отзывы от водителей в адрес данной инициативы. Люди просто не знают куда деваться.

4. Подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью, выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил на неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции или в "разреженном правовом пространстве", т.е. начинают жить опять-таки не по законам, а "по понятиям".

5. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. Она возникала в процессе становления новой для России президентской вертикали управления при сохранении старой системы Советов. Эти две модели власти оказались несовместимыми по своим целям, задачам, методам. Отсюда - трения, конфликты, противостояния, стремление доказать, какая власть важнее и нужнее. Шла борьба, при которой законы никем не соблюдались. Плюс личные амбиции и соперничество лидеров. При этом верх брали прежде всего престижные или карьеристские соображения, а не законопослушание. Законы в этой борьбе были лишь досадной помехой.

6. Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Нарушение прав человека: на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность. Бессилие права вызывает лишь раздражение, недовольство, протест. Человек перестает ценить, уважать, почитать право, так как он не видит в нем своего надежного гаранта и опору. В таких условиях даже у законопослушных граждан вырабатывается нигилизм, недоверие к существующим институтам. Невозможность осуществить свое право порождает у личности чувство отчуждения от него, правовую разочарованность, скепсис.

Таковы основные сферы распространения и вместе с тем наиболее типичные на сегодня формы выражения правового нигилизма. Есть и другие его "измерения" и модификации. Бороться с правовым нигилизмом обычными методами малоэффективно и непродуктивно, нужны глубоко продуманные, экстраординарные меры.

Пути преодоления правового нигилизма.

Повышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания.

Создание правовых центров и юридических клиник, организация лагерей отдыха для подростков с культурным и правовым уклоном.

Совершенствование законодательства.

У современного законодательства есть ряд недостатков, которые нуждаются в исправлении, если мы хотим создать правовое демократическое государство. Во-первых - написание законов, актов и т.п. Более простым языком, чтобы люди понимали законы, по которым должны жить. Во-вторых, законы не должны противоречить друг другу. Как в случае с пока еще не реализованной инициативой по ликвидации маршрутных газелей.

Ужесточение наказаний за преступления;

Всякая прибыль от деятельности является компенсацией за риски и труд, вложенный субъектом в данную деятельность.

Соответственно необходимо создать такие условия, когда риск превысит возможную выгоду. И деятельность станет не целесообразна. Иначе говоря, чтобы даже за мелкую кражу наказание было настолько серьезным, что желание воровать попросту отпадет.

Самый основной и действенный способ пропаганды право-порядочной жизни является, как ни странно, насильственный, а именно смертная казнь.

В данный период времени сильные представители преступного мира чувствуют себя весьма комфортно в нашем обществе, в том числе и в тюрьме.

Естественно, что правовой нигилизм невозможно ликвидировать немедленно. Это трудный и длительный, но необходимый процесс.

Нельзя не заметить, что ряд положений устава имеет свойство не соблюдаться. Это так же приводит к снижению лояльности народа к государству и укреплению позиций правового нигилизма в умах людей.

Из всего выше изложенного, а так же на основе данных средств массовой информации можно сделать вывод, что Правовой нигилизм в нашей стране никуда не делся. Он продолжает набирать обороты и через некоторое время нас ждет еще одна революция, либо абсолютная гибель народа. И это будет, если не начать принимать меры сейчас.

2.3 Особенности борьбы с правовым нигилизмом

В России правовой нигилизм имеет глубокие теоретические корни. Право отвергалось по разным причинам. Американский исследователь общественной мысли в России А. Валицкий, работавший на территории Российской Империи во второй половине XIX века говорил, что праву как феномену объективной действительности в нашей стране не повезло. Валицкий говорил, что «в России право отвергалось «по самым разным причина: во имя самодержавия или монархии, во имя Христа или Маркса, во имя высших духовных ценностей или материального равенства» Вопленко Н.Н. Правосознание и правовой нигилизм. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008..

Таким образом, к основным причинам распространения правового нигилизма в России можно отнести: исторические корни, явившиеся следствием самодержавия и многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод; понимание диктатуры пролетариата, как власти, не связанной и неограниченной правом; господство административно-командных методов управления страной, массовые репрессии 30-х годов; несовершенство законодательства; демократические права и свободы личности лишь декларированы в нормативно-правовых актах

Можно выделить следующие формы выражения правового нигилизма в современной российской действительности:

- умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов;

- массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;

- подмена законности политической, идеологической или практической целесообразностью;

- издание противоречивых или даже взаимоисключающих правовых актов;

- конфронтация представительных и исполнительных структур;

- несогласованные действия представительных и исполнительных государственных органов на всех уровнях;

- нарушение прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество;

- подмена идеи суверенитета и целостности государства идеями сепаратизма и разобщенности.

Рассматривая эти проявления, нужно учитывать, что они непосредственно связаны со сформированным нигилистическим сознанием людей и напрямую зависят от него. При этом каждое из перечисленных правонарушений представляется необходимым рассматривать как самостоятельное негативное явление, выясняя степень общественной опасности, мотивы и цели правонарушения, что позволит выделить правовой нигилизм среди других антиправовых проявлений. Также при рассмотрении каждой формы проявления правового нигилизма необходимо учитывать, что причинами правонарушения могут быть и такие факторы, как правовая безграмотность, неосторожность, заблуждение, нужда, психическое состояние. При этом следует помнить и такой факт: субъекты непосредственно руководствуются не правовыми нормами, а другими установками, сложившимися в их сознании.

Проявление правового нигилизма в российском обществе можно наблюдать в противоречивости, параллельности или даже во взаимоисключаемости нормативно-правовых актов в российской правовой системе, в так называемой «войне законов», ведущей к нарушению целостности и единства правового пространства и целостности российского государства.

К сожалению, этому способствует тот факт, что Конституция РФ четко не разграничивает предметы законотворчества и «указотворчества», не оговаривает твердо и однозначно, что законы обладают высшей юридической силой по сравнению со всеми иными нормативными актами, в том числе указами, хотя этот основополагающий принцип признан во всем мире. В ней лишь констатируется, что «указы и распоряжения Президента не могут противоречить Конституции Российской Федерации», что «Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации», чем подчеркивается их пространственное действие.

В результате негативные тенденции правового нигилизма проявляются как в нормотворческой деятельности федеральных органов законодательной и исполнительной власти, так и на уровне субъектов федерации.

Исполнительными органами государственной власти принимаются большое количество актов, не соответствующих Конституции РФ и федеральным законам. Зачастую отсутствует четкий порядок принятия различных решений, делаются попытки подмены законов подзаконными актами. Более того, введенные в действие законы не применяются чиновниками, которые ссылаются на отсутствие инструкций по их реализации.

Низкий уровень ряда законов, поспешное их изменение и даже отмена, несогласованность с программами реформ приводят к потере престижа закона в обществе. Во многих случаях законы разрабатываются и принимаются с позиций групповых интересов или отдельных регионов, а не всего общества в целом.

Правовое государство может существовать и успешно развиваться лишь в обществе, где есть согласие граждан относительно общих принципов его устройства, где закон стоит на первом месте и служит интересам народа. Люди перестают верить в право из-за того, что оно не защищает их интересы, они перестают видеть в нем свою опору. В настоящее время конституционные принципы являются только декларативными, нет их осуществления на практике. В таких условиях даже у законопослушных граждан вырабатывается отрицание, неверие к существующим институтам.

К другой разновидности выражения правового нигилизма в форме как умышленного, осознанного нарушения правовых норм, так и безразличного к ним отношения в силу правовой безграмотности, получившей распространение в нашем обществе, можно отнести деятельность как религиозных объединений сектантского характера, так и организаций и групп политического и религиозного экстремизма.

Правовой нигилизм, основанный на политическом и религиозном экстремизме, проявляется в разжигании социальной, расовой, национальной и религиозной розни, распространении идей фашизма, создании незаконных вооруженных и военизированных формирований, системном терроризме, угрожающем основам конституционного строя.

Еще одной из наиболее распространенных форм выражения правового нигилизма в сегодняшней России является осознанная деятельность организованной преступности. Преступная деятельность в нашем обществе сегодня для значительного числа лиц превратилась в источник существования. При этом наибольшую опасность представляет то обстоятельство, что организованная преступность срослась с коррумпированной частью госаппарата. В своей деятельности преступные сообщества руководствуются не правовыми нормами и установками, а нормами преступного мира, где преобладают жестокие насильственные методы, такие как шантаж, угрозы, подкупы, физическая расправа. В настоящее время очевиден симбиоз уголовного мира и органов власти и управления, который ставит превыше всего интересы частных лиц и структур.

Правовой нигилизм проявляется и в форме подмены законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью. Допущение отхода от принятых законов и обхода или нарушения их под предлогом целесообразности всегда чревато серьезной угрозой правопорядку в целом. Поэтому законы считаются целесообразными и подлежащими обязательной реализации вплоть до их дополнения, изменения или отмены. Не зря существует выражение dura lex, sed lex (закон суров, но это закон).

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию правовым государством, в котором «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Но насколько сам человек готов быть гражданином правового государства? Необходимо, чтобы он сам действительно хотел поступать правовым образом.

К сожалению, приходится констатировать, что недостаточная компетентность отдельных граждан, общества в целом является первопричиной большинства существующих ныне угроз и кризисов.

Перспективным путем преодоления правового нигилизма может стать непрерывное юридическое образование. Непрерывное образование как «принцип, на котором основывается организация системы образования в целом и, следовательно, каждой составляющей ее части», признается ныне всеми деятелями образования и учеными.

Важно обратить внимание и на социально-психологические предпосылки правового нигилизма. Различия в социальном положении граждан, как правило, определяют их взгляды на право, влияют на оценку правовой системы в целом и отдельных ее частей. Отсутствие фактического равенства членов общества должно обусловливать его развитие. Право играет в этом решающую роль регулятора процессов, протекающих в человеческой среде. Оно предустановлено считать всех равными. Говоря о том явлении, как правовой нигилизм известный философ И.А.Ильин говорил, что «нигилизм - это один из элементов, своеобразная черта общественного сознания, особенность национальной культуры». Ильин обоснованно говорил, что с помощью только карательных мер искоренения правового нигилизма добиться не удастся.

Другая причина правового нигилизма - стремление человека к самосовершенствованию. Это стремление может быть даже неосознанным и обычно проявляется, когда человек по каким-либо причинам не может осуществить свое желание. Развитие разнообразных форм собственности, возникновение различных политических партий и общественных движений, новые возможности высказывать и отстаивать различные точки зрения, возникновение демократического, политического, идейного плюрализма - благотворные факторы раскрепощения общества и личности.

Иным основанием возникновения правового нигилизма является пассивная альтернативность права - существуют целые блоки юридических норм и институтов, которые фактически мертвы, частота обращения к ним граждан мала

Основной блок причин правового нигилизма находится в правовой политике. Главной причиной проявления и существования правового нигилизма является дисгармония, дисбаланс между тем, какие сферы право действительно должно охватывать. В настоящее время при издании законов огромное внимание может уделяться расшифровке отдельных вопросов одной области права и совсем не уделяться внимания другим отраслям права (так, например, скудное внимание уделено регламентации семейных отношений).

Особое место в ряду причин, сопутствующих развитию правового нигилизма, занимают причины юридико-технологического несовершенства права: несовершенство государственно-правовых механизмов реализации правовых норм, низкий уровень авторитета судебной системы, ее неразвитость. Поэтому важнейшим путем преодоления правового нигилизма должно стать совершенствование механизма правового регулирования и правовой защиты. Необходимо при помощи надлежащих юридических и информационных средств создавать такую ситуацию, когда для человека соблюдение закона будет значительно выгоднее его нарушения.

Среди причин правового нигилизма можно назвать и неразвитость информационной среды. Для устранения этой причины необходимо развивать свободу слова, активизировать развитие информационных технологий. Средства массовой информации играют далеко не последнюю роль в формировании правового сознания и общественного мнения. Понимание и разумная реализация этой ответственной миссии является одним их основных направлений пропаганды правового сознания.

Подсознательно общество подходит к формированию качественно новой иммунной системы общественного организма, способной переломить патологию правового сознания. Однако, как любой живой организм, общество нуждается в реализации государством целостной системы безотлагательных действий. Они должны быть направлены на решение следующих задач:

- обеспечение главенства закона на всей территории России;

- прекращение "войны законов" на федеральном и региональном уровнях. В масштабе всей России законы и иные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с Конституцией по отношению друг к другу. На уровне же регионов все региональные нормативно-правовые акты должны строго соответствовать федеральным;

- ужесточение контроля за соответствием различных подзаконных актов законам и Конституции;

- обеспечение торжества законности и правопорядка на всех уровнях государственной и общественной жизни;

- усовершенствование механизма реализации правовых норм с помощью закона;

- преодоление самоустранения государства от процессов самоорганизации населения, формирования новых форм коллективного решения проблем;

- обеспечение повсеместного непрерывного юридического образования;

- повышение авторитета и культуры власти;

- создание комплексной правовой базы по преодолению правового нигилизма в обществе Вопленко Н.Н. Правосознание и правовой нигилизм. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008..

При реализации этих действий в комплексе удастся освободить наше общество, а затем и избавить от губительной для него болезни под названием "правовой нигилизм" и гарантировать стабильность в стране.

Существуют ли пути преодоления правового нигилизма? Как нам представляется, это длительный процесс, затрагивающий изменение объективных условий жизни общества, целенаправленную организационную и идеологическую работу, предполагающий осуществление комплекса специальных юридических мер. Эти меры призваны создать качественно обновленную социально-правовую среду, возродить и утвердить веру людей в право. Однако надо подчеркнуть, что правовой нигилизм настолько глубоко засел в современной жизни, настолько прочно завладел умами людей, что вытравить его оттуда в ближайшее время не представляется возможным. Можно, лишь попытаться ослабить его позиции, решительно действуя по нескольким направлениям.

1. Необходимо немедленно прекратить «войну законов» на федеральном и региональном уровнях. В масштабе всей России законы и иные нормативные акты должны быть приведены в соответствие Конституции и друг другу.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1 Нигилизм - это отрицание исторических и культурных ценностей, моральных и нравственных норм и устоев общества.

2 В зависимости от того, какие ценности отрицаются, нигилизм может быть политическим, религиозным, нравственным и т.п.

3 Правовой нигилизм представляет собой непризнание права как социальной ценности и проявляется в негативно-отрицательном отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в необходимость права, его возможности, общественную полезность.

4 Правосознанию присущи основные атрибуты системы, что позволяет утверждать, что правосознание представляет собой систему.

5 Правосознание является организационной системой при условии ее интеграции в комплексную систему «общество».

6 Правосознание, занимая центральное место в обществе, согласовывает в нем противоречия путем выполнения регулятивной функции.

7 Результатом интеграции стало выделение центрального элемента, который посредством достижения компромисса между правовой идеологией и психологией устанавливает сбалансированное состояние комплексной системы «общество».

8 Правосознание, будучи включенным, в систему «общество», сглаживает противоречия между политикой и моралью, что равно противоречиям между правовой идеологий и психологией. Это свойство наряду с задачей самосохранения и обеспечения баланса между структурными элементами следует признать внутрисистемной целью правосознания. В свою очередь, служить правовой основой, ориентировать и направлять человека в интересах обеспечения правопорядка и законности является для правосознания наряду с задачей адаптации к существующим общественным отношениям внешней целью.

9 Гражданский правопорядок возможен только как средство обеспечения государственного правопорядка, и допустим он лишь в рамках решения этой задачи. Неестественность, искусственность гражданского правопорядка для России, в том числе и для ее современного состояния, пока делает его нежизненным.

В результате системного изучения правового нигилизма, для устранения обозначенных проблем в Российском обществе можно предложить:

1 Необходимо немедленно прекратить “войну законов” на федеральном и региональном уровнях. В масштабе всей России законы и иные нормативные акты должны быть приведены в соответствие Конституции и друг другу. На уровне же регионов все региональные нормативно-правовые акты должны строго соответствовать федеральным.

2 В деятельности правоохранительных органов также необходимо обеспечить торжество законности - без перегибов ни в одну, ни в другую сторону.

3 Нужно немедленно пресечь волюнтаристкий стиль управления и властвования - никаких “директивных” методов, никаких “переступаний” через право - только закон и все решения только на его основе.

4 Надо все более усовершенствовать механизмы реализации правовых норм, опираясь прежде всего на правовые процедуры.

5 Используя СМИ и прессу нужно повести активное наступление на противоправные поведенческие установки, проповедуя всеобщую законопослушность (начиная с верхних эшелонов власти).

6 Министерству Юстиции РФ возглавить работу по правовому просвещению населения, а также осуществлять координационное и методическое руководство в области правового воспитания всеми государственными органами и организациями.

7 Разработать и принять Указом Президента Российской Федерации федеральную программу развития правовой культуры в стране.

8 Разработать и внедрить во всех типах учебных заведений программ специального курса по изучению основ российского законодательства, восстановить практику подготовки преподавателей права.

9 Разработать и осуществлять конкретные мероприятия по организации пропаганды законодательства и повышению правового сознания населения путем активного участия в этой работе судей, сотрудников прокуратуры, внутренних дел.

10 Организовать сеть общественных юридических консультаций для правовой помощи гражданам (особенно малоимущим) по социальным вопросам и гражданскому законодательству.

11 Определить объем юридических знаний, которыми должны обладать специалисты, работающие в той или иной сфере, а также их обязанности по соблюдению правовых норм в своей отрасли. Подготовить и издать соответствующие требования.

12 Обеспечить издание популярной юридической литературы, правовых справочников и комментариев для населения.

13 Создать единые центры правовой информации с использованием электронно-вычислительной техники. Усовершенствовать систему доведения законов и других правовых актов до населения, обеспечить свободный доступ к правовой информации граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также ряд других мер.

14 Уделять особое внимание правовому воспитанию молодежи.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Нормы морали	правила поведения, сложившиеся в обществе в соответствии с общепринятыми представлениями о добре и зле, выполняемые в силу внутреннего убеждения
2	Нормы права	правила поведения, установленные либо санкционированные государством и обеспеченные его силой
3	Общечеловеческие нормы	социальные нормы, выражающие интересы, ценности, свойственные всем людям, социальным группам, всему международному сообществу
4	Правопонимание	научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению
5	Право	система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование общественных отношений
6	Правосознание	совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни
7	Индивидуальное правосознание	совокупность представлений и чувств, выражающих отношение конкретного индивида к праву и правовым явлениям в общественной жизни
8	Групповое правосознание	совокупность представлений и чувств, выражающих отношение тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ к праву и правовым явлениям в общественной жизни
9	Институт права	совокупность взаимосвязанных норм, образующих обособленную часть отрасли права и обеспечивающих регулирование некоторой целостной группы общественных отношений.
10	Правовые обычаи	обычаи, санкционированные (утвержденные) государством. Государство признает уже сложившиеся в обществе правила поведения и в дальнейшем обеспечивает их исполнение своей принудительной силой.
11	Государственный аппарат	система государственных органов, объединенных общими принципами и целями, призванных осуществлять задачи и функции государства.
12	Правовая система	совокупность основных правовых явлений общества (институтов, норм, отношений и правосознания) в их единстве и взаимосвязи.
13	Правовое воздействие	взятый в единстве и многообразии процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей.
14	Закон	акт высшего органа государственной власти, принимаемый в особом порядке и регулирующий основные, наиболее важные общественные отношения.
15	Обратная сила закона	применение закона к фактам и отношениям, возникшим до вступления его в силу.

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. с изм. 25.11.2008 г. // РГ. - 1993. - № 237. - 25 декабря.

2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. 13.02.2009г. //

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 30.11.11).

4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 06.12.11).

5 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) (в ред. от 06.02.12) .

6 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. № 174-ФЗ (в ред. от 01.03.12).

7 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 29.02.12).

8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 01.03.12).

9 Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России [Текст] / М., 2007, 214 с.

10 Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права [Текст] / Т. 1. Свердловск, 1974, 239 с.

11 Антонов И.А. Учение И.А. Ильина о борьбе со злом и современное представление о нравственном облике лица, призванного бороться с преступностью [Текст] // История государства и права. 2007. N 6, 117 с.

12 Ахиезер А.С. Россия: критика исторического опыта (социокультурная динамика России) [Текст] / Т. 1: От прошлого к будущему. Новосибирск, 2008, 291 с.

13 Баранов П.П. О понятии механизма правовоспитательной деятельности. [Текст] / Ростов-на-Дону, 2009, 320 с.

14 Бельский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания [Текст] / Монография. М.: Высш. школа, 2002, 276 с.

15 Бура Н.А. Функции общественного сознания [Текст] / М.: Мысль, 2006, 182 с.

16 Вдовин А.И., Зорин В.Ю., Никонов А.В. Русский народ в национальной политике. XX век [Текст] / М., 2004, 210 с.

17 Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Учебник [Текст] / Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. М., 2007, 459 с.

18 Вопленко Н.Н. Правосознание и правовой нигилизм. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008, 236 с.

19 Гельвановский М. Россия на пути к нормальной хозяйственной системе [Текст] // Общественные науки и современность. 2007. N 5, 159 с.

20 Гриб В.В. Факторы, влияющие на формирование профессионального правосознания российских юристов [Текст] // История государства и права. 2008. N 6, 143 с.

21 Жухрай В.В. Пути преодоления правового нигилизма [Текст] / М.: Политиздат, 2006, 118 с.

22 Ильин И.А. О сопротивлении злу силою [Текст] // Соч. в 2 т. Т. 1. М.: Издательство "Медиум", 2009, 169 с.

23 Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания [Текст] / М., 2010, 217 с.

24 Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства [Текст] / М., 2008, 326 с.

25 Козин Н. Идентификационный кризис России [Текст] // Свободная мысль. 2008. N 5, 154 с.

26 Колоколов Н.А. Судебная власть: о сущем феномена в логосе: Монография [Текст] / М.: Издательская группа "Юрист", 2008, 198 с.

27 Комаров С.А. Общая теория государства и права: [Текст] / Учебник. 7-е изд. СПб.: Питер, 2011, 652 с.

28 Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. [Текст] / Казань: Издательство Казанского университета, 2006, 269 с.

29 Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. [Текст] / М.: Юрид. лит., 1983, 216 с.

30 Малахов В.П. Правовая политика и правопорядок [Текст] // Правовая политика и пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации. М., 2006, 185 с.

Размещено на Allbest.ru