Преступность в местах лишения свободы и ее предупреждение
Понятие, признаки, состояние, структура и динамика преступности в местах лишения свободы. Оценка личности осужденных, совершивших преступления в местах лишения свободы. Причины и общесоциальное предупреждение преступности в местах лишения свободы.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 16.06.2012 |
Размер файла | 75,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Лишение свободы - это дистресс, вызывающий типичные психические состояния: фрустрацию, конформность, депрессию.
Фрустрацию вызывает крушение жизненных ценностей, установок, целей и перспектив. Пока человек живет, он надеется на позитивные изменения и позитивные перспективы. Депрессия обусловлена самим фактом осуждения, разрушением социальных связей и привычного круга общения. Психологическая защита обеспечивает адаптацию личности через смягчение страданий, вызванных изоляцией от общества.
В силу социальной идентификации в сообществе личности осужденных присущи следующие типичные особенности:
- акцентуация (в условиях свободы она не проявлялась);
- усиление свойств личности, формировавшихся у осужденных в процессе асоциальной деятельности;
- формирование и закрепление социально-групповых качеств. В рамках криминальной субкультуры меняется субъективная привлекательность для личности мер исправительного воздействия. В зависимости от членства в той или иной группе, они могут менять свой потенциал на противоположный.
С одной стороны, наказание в виде помещения в штрафной изолятор за совершение проступков поднимает престиж осужденного в глазах асоциальной группы.
С другой стороны, содействие администрации, участие в самодеятельных организациях достаточно часто приводит к падению статуса осужденного.
Сама изоляция от общества как мера наказания предлагает ряд ограничений, которые у некоторых лиц могут вызвать дезадаптацию, еще большую дистанцию от общества, и усугублять неприятие среды. К числу существенных ограничений следует отнести не только значительное сужение и ослабление контактов с родственниками или членами семьи, но и возможность приобщаться к духовным ценностям общества с помощью, например, литературы и искусства, получить высшее и среднее специальное образование, контактировать с трудовыми коллективами, общественными организациями и т.д.
Важное дезадаптирующее свойство, отчуждающее значение может иметь восприятие самим осужденным наказания в виде лишения свободы как несправедливого, причиняющего незаслуженные страдания, что характерно для подавляющего большинства преступников.
Негативные субъективные состояния и переживания осужденных во многом вызываются ощущаемой ими враждебностью среды, опасением быть избитым, обиженным или оскорбленным, причем очень часто без надежды на то, что обидчик будет наказан. Само ожидание нападения формирует у человека агрессивную установку к окружающим, постоянную готовность к отпору даже в тех случаях, когда в действительности никакой угрозы нет. Вот почему грубость, хамство, угрозы, побои, оскорбления становятся стилем поведения в местах лишения свободы.
Высокий уровень психологической напряженности в исправительных колониях, следственных изоляторах и тюрьмах, постоянные конфликты, огрубление нравов в числе других причин вызваны плохими жилищными условиями осужденных, стадным образом жизни, недопустимой полной открытостью практически каждого. Постоянно, круглые сутки, находясь среди других лиц, осужденный становится как бы голым, он в значительной мере лишается возможности уединиться, сосредоточиться, задуматься о себе, о содеянном и своей вине, о своей жизни и ее перспективах, об ответственности перед близкими и т.д. Кулаков, А.В. Насильственные действия сексуального характера, совершаемые в местах лишения свободы: детерминация и профилактика // Вест. СПб. ун-та МВД России. - 2006. - № 2. - С. 28-34.
Другие бытовые условия в колониях (питание, лечение, санитарно-гигиеническое обслуживание, развлечения и т.д.) неизмеримо хуже, чем у населения вообще. Понятно, что жизнь в местах лишения свободы неотделима от жизни общества и если в стране тяжелая экономическая ситуация, то это наихудшим образом отражается на осужденных. Существованию тюремных неформальных законов способствует скученность осужденных. Поэтому неформальные законы строго преследуют нерях, вплоть до перевода в разряд "отверженных". Невозможность удовлетворения сексуальных потребностей приводит к различным сексуальным извращениям.
Насильственное мужеложство в пенитенциарных учреждениях наносит физический и моральный вред здоровью граждан. В целом же сексуальные эксцессы являются фактором повышенной криминогенное™ для совершения осужденными различных правонарушений и тяжких преступлений, что препятствует нормальной деятельности администрации ИК по укреплению правопорядка.
Поэтому недооценка важности борьбы с гомосексуальным насилием в исправительных колониях приводит к осложнению оперативной обстановки, способствует возникновению конфликтных ситуаций, разрешение которых осуществляется осужденными уголовно-противоправными действиями. Анализ материалов рассмотрения фактов насильственного мужеложства, гомосексуальной проституции, работа по выявлению, учету, профилактике девиантной и противоправной активности среди осужденных поводится на крайне низком формальном уровне. В колониях отсутствует должное взаимодействие между всеми отделами, особенно по надзору, воспитанию и лечению лиц с психосексуальными нарушениями, девиантными формами поведения. Несмотря на разгул сексуального насилия, осужденные крайне редко привлекаются к уголовной ответственности за насильственное мужеложство.
Жертвы гомосексуального насилия достаточно часто предпринимают попытки противостоять создавшейся ситуации, повысить свой социальный статус, отомстить обидчикам, что приводит к совершению преступлений (убийства, побеги и т.п.). По данным отечественных исследователей, в 30% случаев умышленным убийствам и тяжким телесным повреждениям, совершенным осужденными в местах лишения свободы, предшествовало противоправное, конфликтное, крайне агрессивное поведение самого потерпевшего, разновидностью которого являлась реальная угроза сексуального насилия.
Практически идентичная система существует в женских пенитенциарных учреждениях (крайне агрессивные, мужеподобные лесбиянки носят мужские имена-клички и сожительствуют с несколькими женщинами). По мнению О.В. Старкова, значительная часть женской преступности связана с преступлениями на гомосексуальной почве.
Обостряется проблема обеспеченности осужденных работой. Кроме того, труд осужденных не имеет никаких элементов добровольности. У осужденного нет прав на выбор вида труда, а отказ от труда расценивается как дисциплинарный проступок. Отношение же к труду является обязательным для решения вопроса об условно-досрочном освобождении. В построенной таким образом системе отбывания лишения свободы отсутствие работы усугубляет ее порочность, выступая в качестве криминогенного фактора. Значительное число осужденных не заняты трудом, многие используются на низкоквалифицированных и малооплачиваемых работах. Вследствие несоответствия темпов роста заработной платы осужденных их расходам, сокращения помощи родственников существенно обострилась проблема обеспечения их питанием и другими товарами первой необходимости. Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. - М: ИНФРА-М, 2009. - С.21.
Таким образом, если в совокупности оценивать условия жизни в местах лишения свободы, в том числе бытовые, то следует прийти к выводу, что эти условия сами по себе становятся причиной высокой эмоциональной, межличностной напряженности, тревожности, раздражительности. Эти индивидуально-психологические и социально-психологические явления и процессы в свою очередь порождают насилие, в том числе и как способ защиты. Иными словами, материальные факторы жизни осужденных создают их особую психологическую предрасположенность к насилию и поиску запрещенных законом путей улучшения своего положения, например, при помощи дачи взяток.
Насилие заложено в самой сути мест лишения свободы. Во-первых, потому, что в небольшой коллектив на ограниченном физическом пространстве попадают самые худшие в нравственном плане однополые существа. Это преступники, собранные вместе для проживания и работы в наихудших условиях, т.е. это люди, в жизни которых преступление не предположение, не возможность, а уже свершившийся факт, способ, с помощью которого они уже решали свои жизненные проблемы, и многие делали это неоднократно. По мере ограничения сферы общения осужденных, углубления противоречий между формальной и неформальной нормативно-ценностной системами конфликты становятся острее.
Увеличивается их латентный период и реже восстанавливаются позитивные отношения между участниками конфликта. В таких условиях затрудняется контроль за протеканием конфликтов. Если в воспитательных колониях и колониях общего вида режима при помощи администрации разрешается каждая вторая конфликтная ситуация, то в учреждениях строго вида режима эта доля падает до 20-25%. Кстати, многие осужденные считают, что порядка было бы больше, если бы начальник отряда был бы более независим и от руководства колонии, и от коллектива осужденных.
В местах лишения свободы имеет место взаимное криминальное «заражение» осужденных, их самоорганизация, характеризующаяся на навязывании обычаев, традиций и иерархии, бытующей в преступной среде.
Преобладающее число преступлений, совершаемых осужденными, является проявлением неформальных санкций за нарушение тюремных законов. Чаще всего эти санкции применяются к осужденным, сотрудничающим с администрацией мест лишения свободы, 12 % преступлений представляют собой расправу с теми, кто нарушает запрет на общение с осужденными из числа «отверженных». Около 18 % преступлений совершается на почве «выколачивания» долгов. Безручко, К.В. Понятие преступлений, связанных с применением насилия и вопросы квалификации. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2007. - С.22.
Среди причин преступного насилия в местах лишения свободы особое место занимают те, которые связаны с недостатками и упущениями в деятельности администрации. Указанные недостатки имеют не только прямое криминогенное значение, но и существенно затрудняют процесс исправления осужденных.
Таким образом, анализ детерминант преступности в местах лишения свободы позволил выявить как общее, что характерно для преступности вообще, так и специфическое, характерное для данного вида преступности.
На общесоциальном уровне специфика детерминант преступности в местах лишения свободы состоит в неразвитости промышленного сектора уголовно-исполнительной системы, слабой внебюджетной деятельности исправительных учреждений при недостаточной поддержке со стороны региональных органов власти, что сопровождается низким уровнем занятости осужденных, необеспеченностью оплачиваемой работой, невысокими заработками.
К факторам, существенно ослабляющим деятельность учреждений, исполняющих лишение свободы, следует отнести слабую профессиональную подготовку сотрудников уголовно-исполнительной системы.
К числу общесоциальных детерминант преступности в исправительных учреждениях следует также отнести упущения в осуществлении контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих лишение свободы (судебный, ведомственный, общественный контроль, контроль органов государственной власти и прокурорский надзор).
На индивидуальном уровне причиной пенитенциарного преступного поведения выступает криминогенная мотивация, условием - криминогенная ситуация. Наиболее распространенными мотивами совершения насильственных преступлений в условиях исправительных учреждениях являются месть (как правило, за противоправные, аморальные действия потерпевших), ненависть (личная неприязнь), хулиганские побуждения, а также поддержание, приобретение авторитета в уголовной среде (в частности, при противодействии сотруднику исправительного учреждения).
Выступая в качестве условия насильственного пенитенциарного преступного поведения, криминогенная ситуация в большинстве случаев имеет конфликтный характер (в 84% случаях). Часто это конфликт между двумя осужденными (до 47%). Вместе с тем, нередки случаи конфликтов между осужденным и сотрудником администрации (24%).
При анализе детерминант побегов из мест лишения свободы на индивидуальном уровне следует иметь в виду, что механизм совершения побегов из-под надзора и побегов из-под охраны существенно различается. Вместе с тем в основе криминогенной мотивации побегов (как из-под охраны, так и из-под надзора) лежит нежелание отбывать наказание. В качестве условий, которые могут способствовать формированию у осужденного решимости совершить побег выступают:
- длительный срок лишения свободы,
- подстрекательство соучастника, конфликтная ситуация с другими осужденными (на почве азартных игр, неприязненных отношений или др.),
- тоска по дому, неблагополучное положение в семье,
- иные, в т.ч. неустановленные - 19%.
Преступность в местах лишения свободы представляет собой специфическую разновидность уголовного рецидива - пенитенциарный.
Некоторые преступления этого вида могут совершаться только осужденными, отбывающими наказание (или лицами, находящимися в предварительном заключении): побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, уклонение от отбывания лишения свободы, дезорганизация деятельности исправительных учреждений.
В других случаях это обычные общеуголовные преступления (убийства, кражи и т.д.), но обладающие значительной спецификой, которая связана с особенностями как субъекта, так и конкретных ситуаций их совершения.
Применительно к местам лишения свободы обычно выделяются следующие подвиды преступного поведения: уклонение от наказания; массовое преступное поведение осужденных; обращение с запрещенными для осужденных веществами; воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений; традиционные разновидности преступного поведения корыстной, насильственной и иной общекриминальной мотивации.
Причины и условия пенитенциарной преступности связаны: с самой сутью лишения свободы; с серьезными недостатками в исполнении этого наказания; с особенностями психического состояния осужденных (тоска, уныние, ощущение безысходности).
Одной из особенностей преступности в местах лишения свободы является наличие естественной латентной пенитенциарной преступности, на которую влияют следующие обстоятельства: специфика социально-психологического климата, обусловленного изоляцией от общества; сознательная неправильная уголовно-правовая оценка некоторых преступлений; регистрация общественно опасных деяний не в качестве преступлений, а в виде нарушения установленного порядка отбывания наказания; признание предотвращенными преступные деяния, которые по действующему законодательству следует считать оконченными преступлениями.
2.2 Общесоциальное предупреждение преступности в местах лишения свободы
Пенитенциарная профилактика может претендовать на роль концепции предупреждения преступлений в местах лишения свободы, являясь составной частью теории предупреждения преступлений в целом и в исправительных учреждениях в частности, а также может быть включена в пенитенциарную криминологию.
Система профилактики должна охватывать комплекс мер, разрешающих проблемы превенции пенитенциарной преступности, что, в свою очередь, предполагает, во-первых, правительственный подход к проблеме функционирования пенитенциарных учреждений, во-вторых, взаимодействие всех субъектов профилактики; в-третьих, максимальную концентрацию и детализацию мер профилактики в правовом поле.
Предупреждение преступности в местах лишения свободы представляет собой деятельность государственных органов и должностных лиц, общественных организаций и отдельных граждан по выявлению, нейтрализации, устранению явлений и процессов, детерминирующих преступность в исправительных учреждениях.
Меры предупреждения преступности осужденных в исправительных учреждениях следует рассматривать на общесоциальном и специально-криминологическом уровнях. Общесоциальное предупреждение направлено на совершенствование экономических, политических, социальных, правовых и иных институтов общества, способствует улучшению социального, правового и материально-бытового положения осужденных и т.п.
Специально-криминологическое предупреждение включает в себя меры по устранению, компенсации, минимизации возникающих в процессе отбывания и исполнения лишения свободы противоречий и недостатков, обусловливающих пенитенциарную преступность.
Предупреждение криминогенности в местах лишения свободы, представляет собой многоаспектную и многообразную деятельность, направленную на воспрепятствование преступных проявлений и на устранение причин и условий способствующих совершению преступлений. Более эффективному осуществлению борьбы с преступность в местах лишения свободы, должна служить «Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы». Предупреждение криминогенности в местах лишения свободы состоит из трех этапов: профилактика, предотвращение и пресечение. Все три этапа носят одну цель - не допустить совершения преступления или его повторения.
Профилактика преступности в местах лишения свободы - это меры по выявлению, устранению, нейтрализации причин, условий, и других детерминантов порождающих преступность в местах лишения свободы. В зависимости от иерархии, причин и условий выделяют три основных уровня: общий, специализированный и индивидуальный. Уваров И. Теоретические основы организации пенитенциарной профилактики преступлений. - СПб.: Питер, 2009. -С.136.
Общая профилактика криминогенности в местах лишения свободы включает в себя деятельность учреждения, осужденных, общественных организаций, направленных «на разрешении противоречий» в экономической, социальной, нравственной, духовной областях, а также и среди осужденных. Она осуществляется различными отделами исправительных учреждений и общественными организациями. Наибольший профилактический эффект достигается в тех местах лишения свободы, где лучше социально-экономическое положение.
Специальная профилактика связана с целенаправленным воздействием на отдельные виды криминогенности и группы преступного поведения в местах лишения свободы. Устранение и нейтрализация причин и условий, способствующих совершению преступлений определенной категории осужденных в местах лишения свободы, есть основная задача специальной профилактики.
Индивидуальная профилактика включает в себя деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами, администрацией, режимом в местах лишения свободы, другими осужденными. Она находится в тесной зависимости от стадии генезиса личности. Данный вид профилактики в деятельности мест лишения свободы, осложняется их непосредственной задачей исправления осужденных.
Профилактические меры, применяемые к осужденным, становятся более эффективными, тогда, когда они направлены в отношении объектов находящихся на начальном этапе криминализации. В этот период они совершают различные правонарушения, как правило, не преступного характера, которые нарушают нормальную деятельность исправительных учреждений, требования режима, правил внутреннего распорядка, нарушение дисциплины, нежелание получать образование. Профилактическая работа, с данной категорией осужденных в местах лишения свободы, называется, ранней профилактикой.
При проведении ранней профилактики удается выявить источники с негативной, антиобщественной направленностью и криминальным влиянием на осужденных в местах лишения свободы. Задача ранней профилактики пресечь действия источника негативного влияния, до того как это влияние устойчиво сказалось на поведении осужденных. Для решения данной задачи также необходимо выяснить причины и условия, оказывающие отрицательное влияние на поведение осужденных, с той целью, чтобы «воздействовать на них тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в зародышевом состоянии, что значительно облегчает их устранение».
Ранняя профилактика преступлений в местах лишения свободы так же носит предупредительный характер. Она позволяет прервать замышляемую или уже начатую преступную деятельность Предупреждение преступлений в местах лишения свободы позволяет упредить саму возможность снова совершить преступление, избежать рецидива.
Для проведения более эффективного предупреждения преступлений необходимо правильно разделить осужденных на группы, т.е. классифицировать их. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными подтверждают необходимость классификации осужденных и определяют ее цели. Целями классификации являются:
а) отделение осужденных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;
б) разделение осужденных на категории, облегчающие работу с ними с целью их возвращения в общество.
Классификация осужденных закладывает основу для групповой и индивидуальной профилактики.
Основу профилактической работы составляет режим. Режим - это порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Режим создает условия для применения других средств исправления. Режим создает предпосылки и для предупреждения совершения преступления и иных правонарушений как осужденных во время отбывания наказания, так и иными лицами. Нормы режима включают правила охраны надзора за осужденными, проведение различных профилактических мероприятий, применение мер безопасности.
Труд играет значительную роль в воспитании человека, это положение общепризнанно во всех философских и педагогических учениях. Труд, осужденных к лишению свободы, имеет экономическое, оздоровительное и дисциплинирующее значение. Трудовая деятельность осужденных к лишению свободы, является важным средством поддержания порядка и дисциплины. Безделье разлагающе действует на осужденных, способствует совершению правонарушений и преступлений.
Согласно ст. 9 УИК воспитательная работа рассматривается в качестве одного из основных средств исправления осужденных. Воспитательная работа является средством духовного влияния на осужденного, попыткой улучшить его личность за время отбывания наказания путем целенаправленного исправительного воздействия, формирование у осужденных навыков правильной ориентации в системе духовно - нравственных ценностей, подготовка и ведение социально полезного образа жизни. Воспитательная работа обладает разносторонними средствами воздействия на осужденных. Учитывая обширность направлений воспитательной работы, законом регламентируются наиболее важные положения её организации.
Воспитательная работа подвержена правовому регулированию гораздо меньше, чем режим или труд. Основная часть правового регулирования находится на подзаконном уровне постановления, инструкции другие нормативные акты. Павлинов А. Предупреждение посягательств на общественную безопасность в местах лишения свободы. -М.: Норма, 2010. - С.147.
Немаловажное значение в воспитательной работе занимает образование. Получение общего образования и профессиональная подготовка так же являются основными средствами исцеления. Международные акты об обращении с осужденными включают образование и профессиональную подготовку в качестве одной из составных воспитательной работы с осужденными.
Образование сегодня является одним из основных источников развития человека. Обучение осужденных развивает их кругозор, повышает интеллектуальный уровень, помогает получить профессиональную подготовку, работу.
В контроле над деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказание, важную роль играют органы прокуратуры. Им поднадзорна вся деятельность персонала исправительного учреждения.
Важное место в деятельности прокуратуры занимает надзор за соблюдением и исполнением законов в исправительном учреждении. Надзор осуществляется в целях обеспечения верховенства закона, его единства и укрепления, охраны законом интересов общества и государства. Предметом надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания является:
1. Законность нахождения лиц в исправительных учреждениях;
2. Соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных, порядок и условия нахождения.
Все это непосредственно связано с оценкой деятельности исправительного учреждения.
2.3 Специальные меры предупреждения преступности в местах лишения свободы
Специфика предупредительной деятельности в условиях исправительных учреждений обусловлена ограниченным доступом к объекту профилактического воздействия, строго установленным кругом субъектов такой деятельности, а также своеобразием форм, методов профилактической работы.
Основные средства исправления осужденных, закрепленные ст. 9 УИК РФ (установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка, общественное воздействие), оказывают непосредственное влияние на причины и условия преступности в местах лишения свободы. Наряду с ними профилактическое воздействие на преступность осужденных оказывают и специально предназначенные для цели предупреждения правонарушений осужденных меры, такие как: надзор за осужденными, охрана и оперативно-розыскная деятельность.
Термины «профилактика» и «предупреждение» очень близки между собой и оба имеют право на существование. Все чаще говорят о профилактике применительно к пресечению конкретных преступлений, когда речь идет о своевременном обнаружении фактов замышляемых преступлений, их приготовления, совершения и реагирования на эти факты. В таком виде профилактика служит как бы мостиком между предупреждением преступления и правоохранительной деятельностью. Криминалистические предупредительные меры предназначены для того, чтобы предельно затруднить или сделать вообще невозможным совершение преступления определенного вида.
Профилактика пенитенциарных преступлений, как ни по каким другим преступлениям, представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иным причинами. Такие причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсем непросто, поскольку значительная часть названных причин связана с государственной властью, коррупцией, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, преступной субкультурой, постановкой всего процесса исполнения такого вида наказания, как лишение свободы. Жевлаков Э. О состоянии законности в учреждениях УИС // Уголовное право. - 2011. - № 2. - С. 94.
При профилактике пенитенциарных преступлений можно выделить два следующих направления:
1. Воздействие на процессы в обществе, обладающие криминогенным эффектом.
2. Раскрываемость, быстрота и качество расследования преступлений.
Первое направление можно назвать стратегическим, наиболее сложным, поскольку криминалистическая профилактика не может не учитывать, что разрушена практически вся охранно-предупредительная система, сдерживавшая ранее судимых от новых преступлений, способствовавшая адаптации освобожденных в обществе. С ними работали десятки тысяч социальных работников, миллионными тиражами выпускались научно-популярные журналы, брошюры, книги, велись радио- и телевизионные передачи, до 100 профилактических фильмов в год создавали киностудии. Сейчас все это в прошлом.
Профилактическое влияние свелось почти к нулю. Между тем, ситуация такова, что криминал стремительно расползается в обществе. Легально пропагандируется преступная романтика. Рухнули защитно-охранные механизмы и человек, отбыв наказание, остается наедине с собой. Негативные тенденции, связанные с криминалом, растут и чем слабее сдерживающие механизмы, тем уровень его выше. Чем выше вал преступности, тем тяжелее обеспечить раскрываемость преступлений.
К этой группе направлений криминалистической профилактики пенитенциарных преступлений следует отнести профилактирование, локализацию явлений, порождающих криминальную среду, ее субкультуру. Именно от нее можно ожидать новых форм и видов преступной деятельности, самых изощренных методов противодействия раскрытию и расследованию преступлений. Без нейтрализации асоциальной деятельности лидеров криминальной среды («воров в законе», «положенцев» и т.п.), деморализации криминальных авторитетов, дискредитации уголовных сообществ, групп и их методов в глазах общества, формирования у населения благожелательного отношения к антикриминальной политике государства не то, что побороть, но даже нейтрализовать пенитенциарные преступления невозможно.
«Криминальная среда» и «криминальные авторитеты» - тесно взаимосвязанные понятия.
Расследуя уголовное дело, следователь не может не видеть этих связей, в отдельных случаях их влияние он испытывает при расследовании преступлений. Методика выявления, нейтрализация возможностей влияния преступников на других лиц - задача не только специализированного аппарата, но и органов расследования. Криминальный авторитет не может существовать вне уголовной среды. Поэтому в систему криминалистической профилактики преступлений, наряду с оперативно-розыскной, следует включать разработку методов выявления преступников в среде лиц, со стороны которых можно ожидать совершения преступлений. Если следователь, понимая, что криминальная среда, группа идут за своим лидером, и сумел не только доказать состав преступления, но и развенчать его, можно утверждать, что предотвращено не одно опасное преступление.
Коренным образом необходимо изменить отношение органов расследования к содействию деятельности организаций, оказывающих постпенитенциарную помощь освобожденным из мест лишения свободы. Это центры социальной адаптации, которые занимаются предоставлением освобожденным временного места жительства, оказывают им содействие в трудоустройстве, материальной, правовой, медицинской и иной помощи. Такие центры призваны влиять на решение проблемы ресоциализации и адаптации лиц, освобожденных из ИУ. Громов В.Г. Фактор криминогенности мест лишения свободы // Современное право. - 2010. - № 11. - С. 88.
Криминалу необходимо не эпизодически, а постоянно демонстрировать возможности по получению доказательств и разоблачению преступников с целью приглушить ощущение безнаказанности, умерить криминальный пыл и привести к убеждению отказаться от противоправных действий. Сейчас нет единой оценки в части демонстрации щитов, касок, бронежилетов, специальных средств при проведении обысков, задержаний и т.д. Думается, что такая демонстрация может дать обратный эффект и вызвать сочувствие даже у тех, кто является сторонним наблюдателем.
Дает положительные профилактические результаты передача для расследования пенитенциарного преступления тому следователю, который проводил первичное расследование. Учитывая хорошую осведомленность криминальной среды в части профессиональных и личных качеств следователей и дознавателей, нецелесообразно поручать расследование сотрудникам, особенно в ИУ, характеризующихся повышенной конфликтностью или имеющих с судимыми заключенными неприязненные отношения. В противном случае конфликт на эмоциональной почве может стать практически неустранимым.
Стратегические направления профилактической деятельности данной группы пенитенциарных преступлений следует строить с учетом того обстоятельства, что сейчас для преступника характерен не столько вид преступления, сколько способ преступной деятельности.
Второе направление тесно связано с первым и обеспечивает раскрываемость, быстроту и качество расследования преступления. Чем быстрее оно будет раскрыто, тем выше вероятность того, что преступник не сможет продолжать свою преступную деятельность. Длительное и неэффективное производство по делу, напротив, порождает безнаказанность, что может стать одним из условий совершения нового преступления.
Важное значение имеет создание наиболее благоприятных условий труда специализированного следователя. Желательно, чтобы он работал в помещении, наиболее близко расположенном к территории дислокации ИУ, в обязательном порядке имел список и телефоны руководителей отделов, работающих с криминальными авторитетами, списки освобожденных и проживающих на его территории, хорошо знать оперативную обстановку в районе. Например, ранее судимые во время отбывания лишения свободы хорошо знают систему функционирования и взаимоотношений в криминальной среде и проникают в ее сердцевину. Следователь должен выяснять во время допросов, бесед всех лиц, могущих совершить преступление, факторы, негативно влияющие на формирование их личности, а также постоянно и целенаправленно воздействовать на эти факторы и личность профилактируемого. Данные меры позволят узнать и в дальнейшем профилактировать места со значительной концентрацией осужденных, склонных к грубым либо злостным нарушениям условий отбывания наказания (хулиганству, азартным играм, потреблению и распространению наркотиков, побегу, убийству, установлению воровских традиций и т.д.).
В случае получения информации, свидетельствующей о подготовке преступления и реальной угрозе жизни и здоровью граждан следователь (дознаватель) принимает меры профилактического характера. Причем мероприятия, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан, планируются и осуществляются немедленно вслед за поступившей об этом информацией и имеют целью недопущение совершения подготавливаемого преступления. Сюда входит целый ряд весьма разнообразных мероприятий, перечень которых зависит от конкретных обстоятельств, содержащихся в полученной информации. Богачевская, Е.А. Криминальное насилие лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. - Рязань: РИПЭ МВД России, 2007. - С. 27.
Анализ практики борьбы с пенитенциарными преступлениями показывает, что теория криминалистической профилактики пенитенциарных преступлений, как и деятельность органов предварительного расследования в этом направлении, нуждается в дальнейшем совершенствовании. Об этом свидетельствует продолжающееся осложнение оперативной обстановки как в местах лишения свободы, так и вне их. Не последнюю роль играет недостаточная профессиональная подготовка следователей, дознавателей, просчеты в организации оперативно-розыскной и следственной работы.
С другой стороны, пресечение таких крайне опасных преступлений, как пенитенциарные, не может осуществляться подобно работе мифического вечного двигателя. Эта работа должна быть в достаточной мере обеспечена материально, идеологически, кадрово, информационно, научно и т.д.
Заключение
Результаты проведенного исследования позволили сформулировать следующие выводы.
Преступность в местах лишения свободы представляет собой исторически изменчивое, негативное социально-правовое явление, выраженное в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущее преступление в исправительных учреждениях.
В структуре пенитенциарной преступности в целом по России до недавнего времени стабильно большую долю занимали побеги из мест лишения свободы.
К числу наиболее распространенных преступлений, совершаемых осужденными относятся:
1) насильственные преступления (убийства, причинения вреда здоровью различной степени тяжести, дезорганизация деятельности исправительных учреждений);
2) побеги из мест лишения свободы;
3) незаконные приобретение, хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
4) уклонения от отбывания лишения свободы.
Насильственные преступления чаще совершаются в исправительных колониях строгого режима и лечебном исправительном учреждении; побеги и уклонения от отбывания лишения свободы - в колониях-поселениях; преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами - в колониях общего режима.
Изучение состава преступников, совершивших уголовно наказуемые деяния в исправительных учреждениях, а также осужденных, не совершавших преступления в процессе отбывания лишения свободы, позволило сделать следующие выводы.
Наиболее криминогенным является возраст 18-24 года, в этом возрасте совершено свыше половины преступлений (56%) в исправительных учреждениях. В возрасте 25-29 лет преступления совершили 17% осужденных, в возрасте 30-39 лет - 13%, 40-49 лет - 9%. При этом осужденные 30-39 лет в два раза чаще совершали побеги, чем насильственные преступления.
Свыше половины осужденных к моменту совершения преступления в исправительных учреждениях не работали и не учились. Из числа работающих осужденных 38% работали на основном производстве, 25% - в хозяйственной обслуге в жилой зоне, 17% - в хозяйственной обслуге за пределами зоны (расконвоированные осужденные). Было установлено, что в 28% случаях пенитенциарные преступники в период отбывания наказания были признаны злостными нарушителями установленного порядка. При этом 49% осужденных, совершивших насильственные преступление в исправительных учреждениях, подвергались водворению в штрафной изолятор три и более раза.
Среди причин преступности в местах лишения свободы можно назвать факторы, присущие отбыванию лишения свободы, т.е. особенности микросреды осужденных (наличие криминальной субкультуры; замкнутость и ограниченность сферы общения; отсутствие социально-психологической совместимости, конфликтность; иерархизация внутри малых групп и между ними и др.), а также несовершенством исполнения наказания. При этом в основе противоправного поведения осужденных лежат реальные противоречия, вызванные не только личными интересами и потребностями, но и субъективной значимостью тех ценностей и принципов поведения, которые базируются, с одной стороны, на предписаниях законодательства, а с другой - диктуются негласными нормами, обычаями и традициями преступного мира.
К числу наиболее существенных недостатков в деятельности исправительных учреждений относятся: неэффективность деятельности по пресечению каналов проникновения к осужденным предметов, запрещенных к хранению и использованию; некачественное проведение проверок наличия осужденных в местах проживания и работы; недостатки в организации и проведении обысковых мероприятий; карательный уклон в дисциплинарной практике; формальное отношение к воспитательной работе с осужденными; несовершенство индивидуальной предупредительной работы с лицами, склонными к совершению противоправных деяний в исправительных учреждений.
Предупреждение преступности осужденных в исправительных учреждениях на общесоциальном уровне должно проводиться по следующим основным направлениям:
1) социально-экономическое (улучшение финансирования деятельности уголовно-исполнительной системы; расширение производственно-хозяйственной деятельности предприятий уголовно-исполнительной системы путем привлечения инвестиций, увеличения объемов госзаказов, снижения энергоснабжающими организациями тарифа на электроэнергию для предприятий уголовно-исполнительной системы; освобождение предприятий уголовно-исполнительной системы от налогового бремени);
2) организационно-управленческое (совершенствование профессионального уровня сотрудников уголовно-исполнительной системы);
3) организационно-правовое (криминализация таких опасных деяний, как: злостное неповиновение требованиям администрации исправительных у4чреждений осужденных, систематически и злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, незаконная передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в исправительных учреждениях и др.; расширение единых помещений камерного типа; повышение качества ведомственного, судебного контроля и прокурорского надзора).
На основании сделанных выводов можно внести следующие предложения:
Специально-криминологическое предупреждение преступности осужденных в местах лишения свободы предполагает деятельность по:
1) противодействию распространению преступной субкультуры среди осужденных в исправительных учреждениях (проведение специальной разъяснительной работы, совершенствование оперативно-розыскной деятельности);
2) нейтрализации в сознании осужденного чувства отверженности обществом (расширение возможностей осужденных пользоваться телефонными переговорами, свиданиями с родными и близкими, телевидением и радио, привлечение общественных организаций к воспитательной работе с осужденными);
3) устранению недостатков и упущений администрации исправительных учреждений в надзоре за осужденными, в пресечении поступления к осужденным запрещенных предметов, в проведении обысковых мероприятий;
4) индивидуализации воспитательной работы (всестороннее изучение личности каждого осужденного), совершенствование дисциплинарной практики.
1. Глоссарий
№ п/п |
Понятие |
Определение |
|
2. 1 |
Воспитательная работа с осужденными |
система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению личностных деформаций осужденных, их интеллектуальному, духовному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после освобождения. |
|
2 |
Задачи воспитательной работы с осужденными |
исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышение их образовательного и культурного уровня. |
|
3 |
Исполнение уголовного наказания |
установленная нормами уголовно-исполнительного права деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, направленная на реализацию целей уголовного наказания посредством применения к осужденным мер государственного принуждения. |
|
4 |
Исправление осужденных |
формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. |
|
5 |
Исправительные учреждения |
места, в которых отбывают наказания лица, осужденные к лишению свободы. |
|
6 |
Лишение свободы |
вид уголовного наказания, заключающийся в принудительной изоляции преступника от общества в специализированном учреждении с определённым режимом отбывания наказания. |
|
7 |
Осужденный |
лицо, в отношении которого, вынесенный судом приговор вступил в законную силу и которому назначено наказание, предусмотренное уголовным законом. В уголовно-процессуальном праве осужденным признается лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, даже если этот приговор и не вступил в законную силу. |
|
8 |
Преступность в местах лишения свободы |
специфическую разновидность уголовного рецидива - пенитенциарный. |
|
9 |
Правовой статус осужденного |
урегулированное нормами различных отраслей права положение осужденных во время отбывания уголовного наказания. |
|
10 |
Правовые ограничения осужденного |
правовое сдерживание противозаконного поведения осужденного, создающее условия для обеспечения установленных порядка и условий исполнения (отбывания) уголовного наказания и достижения его целей. |
|
11 |
Режим |
установленный законом порядок исполнения и отбывания уголовного наказания. |
|
12 |
Режим отбывания уголовного наказания |
образ жизни осужденных, связанный с выполнением возложенных на них законом обязанностей, лишений и ограничений, а также осуществлением ими своих прав и законных интересов. |
|
13 |
Тюремная субкультура |
это образ жизнедеятельности лиц, объединившихся в криминальные группы и придерживающихся определенных законов и традиций. |
|
14 |
Уголовно-исполнительное право |
отрасль права; совокупность юридических норм, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания наказаний. |
|
15 |
Уголовно-исполнительные правоотношения |
общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. |
Список использованных источников
3.
4. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
5. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
6. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
7. Европейские правила тюремного заключения // Международное сотрудничество в области прав человека // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
8. Основные принципы обращения с заключенными. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/111 от 14 декабря 1990 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
9. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. с изм. 25.11.2008 г.Текст // РГ. - 1993. - № 237. - 25 декабря.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. 30.04.2011г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. № 174-ФЗ с изм. 03.10.2010 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
12. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ с изм. 19.04.2011 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Посл. обновление 30.05.2012.
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ с изм. 07.05.2011 г. № 86-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
14. Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1998 года № 1400 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
15. Указ Президента РФ от 02 декабря 2005 г. № 1396 года «Положение о Федеральной службе исполнения наказания» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
16. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 636 «О Федеральной целевой программе «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002-2006 годы» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
17. Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
18. Об утверждении Положения о Государственном фонде борьбы с преступностью: Постановление Правительства РФ от 7 июля 2000 г. № 498 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
19. Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: утв. Приказом Минюста России от 20 ноября 2006 г. № 333 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : Электронный ресурс / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 30.05.2012.
20. Абаджян, А.В. Пенитенциарная преступность: детерминизм, антикриминогенное воздействие Текст: монография / А.В. Абаджян. -М.: Юрайт, 2010.- 185с.
21. Александров, Ю.К. Очерки криминальной субкультуры Текст: монография / Ю.К. Александров. - М.: Юнити, 2009. - 172 с.
22. Антонян, Ю.М. Преступность в местах лишения свободы и ее причины Текст: научная статья / Ю.М. Антонян // Уголовное право. - 2008. - № 4. - С. 11-14.
23. Антонян, Ю.М., Колышницина, Е.Н. Мотивация поведения осужденных Текст: монография /Ю. М. Антонян, Е.Н. Колышницина. - М.:Юрайт, 2009. - 240 с.
24. Антонян, Ю. M. Основные мотивы поведения осужденных Текст: научная статья Текст: научная статья / Ю. М. Антонян // Человек: преступление и наказание.- 2009.- № 1. - С. 12-14.
25. Бакин, А.А. Некоторые особенности процесса ресоциализации осужденных, склонных к криминальной агрессии Текст: научная статья / А.А. Бакин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России.- 2009. - № 1. - С. 45-48.
26. Барабанов, Н.П. Организация деятельности исправительных учреждений по предупреждению пресечению массовых беспорядков, захватов заложников, побегов Текст: лекция / Н.П. Барабанов. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2010. - 32с.
27. Безручко, К.В. Понятие преступлений, связанных с применением насилия и вопросы квалификации Текст: монография / К.В. Безручко. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2007. - 222 с.
28. Бирюкова, Е.А. Криминологическая характеристика и предупреждение убийств, совершаемых осужденными в исправительных колониях Текст: монография / Е.А. Бирюкова. -Рязань: РИПЭ МВД России, 2010. - 188 с.
29. Богачевская, Е.А. Криминальное насилие лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы Текст: монография / Е.А. Богачевская. - Рязань: РИПЭ МВД России, 2007. -217с.
30. Гаврилой, В.М. Криминологические меры предупреждения побегов из исправительных колоний Текст: учебное пособие / В.М. Гаврилой. - Рязань: РИПЭ МВД России, 2007. - 122с.
31. Демина, О.А. Уголовно-правовое регулирование ответственности за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ): состояние и перспективы совершенствования Текст: научная статья /О.А. Демина // Уголовное право. - 2009. - № 4. - С. 14-16.
32. Джансараева, Р.Е. Проблемы борьбы с преступностью в исправительных учреждениях (на материалах Республики Казахстан) Текст: научная статья / Р.Е. Джансараева // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2009. - № 3. - С. 112-116.
33. Елеськин, М.В. Криминологическая характеристика и тенденции динамики преступности в исправительных учреждениях Текст: научная статья / M.B. Елеськин // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2006. - № 1. - С. 83-86.
34. Епашников, B.C. Юридическая ответственность лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы Текст: учебное пособие / B.C. Епашников. -М.: Юрайт, 2007. - 126 с.
35. Жарких,М.Н. Преступность среди осужденных в исправительных учреждениях и меры ее предупрежденияТекст: учебное пособие / П.Н. Жарких. - Казань: Казанский гос. ун-т, 2008. - 140 с.
36. Заборовский, В.А. Криминологическая характеристика и предупреждение пенитенциарной преступности Текст: учебное пособие / В.А. Заборовский. - СПб.: Дело, 2007. - 282 с.
37. Ирисханов, А.3. Особенности личности и статуса осужденных как факторы пенитенциарной преступности Текст: научная статья / А.3. Ирисханов // Вестник Владимирского юридического института. - 2008. - № 4. - С. 28-34.
38. Ишигеев, B.C. Преступность в местах лишения свободы: проблемы наказания Текст: монография / B.C. Ишигеев. - Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2008. - 220 с.
Подобные документы
Общая характеристика преступности, ее причины и предупреждение преступности в местах лишения свободы. Специфические тюремные преступления с высоким уровнем латентности. Преступность в местах лишения свободы как разновидность уголовного рецидива.
реферат [31,2 K], добавлен 23.09.2010Понятие наркотизма, характеристика его региональных и национальных тенденций развития. Факторы, обуславливающие наркоманию и незаконный оборот наркотиков в местах лишения свободы. Меры предупреждения наркотизма в местах лишения свободы в Кыргызстане.
диссертация [306,2 K], добавлен 18.10.2013Понятие, причины и условия преступности в местах лишения свободы. Анализ мер повышения эффективности исправительного воздействия на осужденных, отбывающих наказание. Предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства в этой сфере.
дипломная работа [578,0 K], добавлен 23.04.2016Изучение пенитенциарной преступности, криминологическая характеристика нарушений, совершенных в местах лишения свободы и особенности личности правонарушителя. Причины совершения преступлений в исправительных учреждениях и методы их предупреждения.
дипломная работа [77,5 K], добавлен 14.10.2010Обеспечение правопорядка в местах лишения свободы как основа уголовно- исполнительной политики государства. Структура правонарушений в местах лишения свободы. Меры по предупреждению правонарушений в местах лишения свободы.
дипломная работа [89,7 K], добавлен 28.03.2005Понятие наказания, сущность, содержание и цели лишения свободы. Дифференциация изоляции осужденных. Порядок исполнения вынесенного приговора. Режим в исправительных учреждениях. Воспитательная работа с осужденными. Преступность в местах лишения свободы.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 07.02.2011История развития правового статуса лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы. Состояние прав осужденных к лишению свободы в России. Правовые основы защиты прав осужденных к наказанию в виде лишения свободы. Проблемы реализации и защиты прав.
дипломная работа [172,2 K], добавлен 15.03.2014Особенности развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан. Социально-правовое положение осужденных в пенитенциарных учреждениях РК. Характеристика прав и обязанностей осужденных, меры воздействия, средства защиты в местах лишения свободы.
дипломная работа [103,2 K], добавлен 02.11.2015Предмет и роль прокурорского надзора в местах лишения свободы и за исполнением законов администрациями. Полномочия, позволяющие прокурорам выявлять нарушения законов и их причины. Пресечения общественно-опасных действий со стороны лиц, лишенных свободы.
контрольная работа [23,6 K], добавлен 21.09.2011Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных за умышленные преступления. Состояние законности в современных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Ответственность осужденных к обязательным работам.
контрольная работа [15,1 K], добавлен 27.02.2017