Организованная преступность в современной России

Первый признак-наличие преступных объединений лиц для систематического занятия преступлениями. Стоит отметить, что в них отмечается выраженная иерархия, иными словами, соподчиненность участников, дисциплина на основе правил поведения и уголовных традиций, характерных для преступного мира России. Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров. В зависимости от лидера, количества соучастников и характера самой криминальной деятельности вырабатывается, а затем утверждается статус в уголовном мире России. Однако такие сообщества достаточно неравнозначны по степени организации, структуре, ролевым функциям участников и преступной направленности. По всей вероятности это связано с социальными, экономическими, географическими и этническими факторами, с особенностями и возможностями лидеров, а также характером противодействия со стороны правоохранительных органов. Второй признак организованной преступности - экономический. По существу, это ее стержень. Систематическое нарушение закона преследует главную цель- обогащение, накопление капитала. Неслучайно материальный ущерб, причиненный государственным, общественным организациям, отдельным предпринимателям или коммерческим структурам, исчисляется огромными суммами. Полученная таким образом незаконная прибыль поступает на счета в зарубежных банках, а также вкладывается в недвижимость.

(По данным Центра аналитических исследований при Администрации Президента, до30 % дохода предпринимателей уходит к преступникам (1995).

Третий признак- коррупция. В современных российских условиях она является одним из главных признаков организованной преступности, если последнюю рассматривать как социально-политическое явление. Под коррупцией следует понимать продажность, разложение государственных чиновников, в связи с чем ее следует отличать от обычных взяток, так как они - лишь средство ее достижения. Исходя из этого коррупцию можно определить как систему определенных отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лиц в ущерб государственным и общественным интересам. Коррумпированные чиновники, предавая интересы государства и общества, прикрывают преступников, снабжают их информацией, оказывают давление на честных работников, ведущих борьбу с преступностью. По данным некоторых исследований, проведенных А.И.Гуровым, председателем комитета Государственной Думы РФ по безопасности и его коллегами, все исследованные организованные преступные группировки (ОПГ) имели связь с представителями госаппарата. Из вышеупомянутого видно, что коррупция представителей власти может рассматриваться не только как один из признаков организованной преступности в России, но и как благодатная почва для ее функционирования и развития. Организованная преступность перестает быть конфедерацией бандитов и вымогателей - это союз государственных чиновников и криминализованных бизнесменов.

Коррупционные взаимодействия ОПГ и представителей власти являются разновидностью обмена имеющимися ресурсами, формой социальной коммуникации. Такие взаимодействия не всегда оказывают разрушающее воздействие на систему управления, поскольку могут быть одной из форм приспособления к ее дисфункциям.

Будет достаточно уместным выделить ряд ключевых признаков организованной преступности, определяющих специфику феномена криминального поведения:

- совершение преступлений в сфере предпринимательства (в сфере бизнеса) в рамках законной экономической деятельности или под ее прикрытием;

- совершение преступлений непосредственно в процессе экономической (предпринимательской) деятельности, в ее границах и пределах компетенции;

- совершение преступлений субъектами экономической деятельности, субъектами предпринимательства (бизнеса);

- использование криминальных методов присвоения экономических благ в процессе осуществления экономической деятельности, паразитирование на хозяйственно-правовых условиях, воспроизводимых официальной (разрешенной) рыночной экономической средой;

- специфичность и множественность объектов посягательства;

- массовость и типичность преступлений;

- скрытность преступных деяний;

- корыстный характер преступлений;

- отношение к категории ненасильственных преступлений;

- отношение преимущественно к категории умышленных преступлений;

- мошеннический характер многих преступных деяний;

- отсутствие персонификации жертв;

- отсутствие прямого контакта с жертвой;

- высокий социальный статус страты предпринимателей и высокий кредит доверия к ней со стороны общества, которые используются отдельными бизнесменами, служат им прикрытием для осуществления своей преступной деятельности;

- наличие феномена безразличного, индифферентного отношения общества к организованной преступности.

Очевидно, что многие громкие проявления организованной преступности мало похожи на традиционный бизнес в правильном его понимании. Поэтому целесообразно выделять несколько уровней организованной преступной деятельности в зависимости от ее масштабов:

1. Банда для совершения общеуголовных преступлений. Аналог американской гангстерской преступности. Охватывается составом ст.208 УК РФ (бандитизм).

2. Организованное преступное сообщество. Оно может получить контроль над легальными экономическими структурами и действовать в качестве субъекта предпринимательской деятельности (разновидность малого предпринимательства). Соответствует представлениям о преступных группировках и сообществах, сложившимся в России. Статья 210 УК РФ может быть применима, в том числе, и к ним.

3. Преступная корпорация (финансово-промышленная группа), контролирующая целые сферы предпринимательства, отрасли производства, регионы. Выделение этого уровня позволит ставить вопрос об участии в нелегальных операциях олигархов, чиновников, политиков и т.п. Большинство журналистских расследований вскрывает именно этот пласт социальных взаимодействий.

4. Преступное сообщество мафиозного типа, контролирующее политическую и экономическую деятельность различных социальных субъектов с выходом на международный уровень. Аналог зарубежных транснациональных корпораций (ТНК).

Тем не менее следует отметить тот факт, что организованную преступность нелогично было бы сводить к одной из форм совершения преступлений. На современном уровне ее развития в России мы наблюдаем такие проявления, которые позволяют поставить ее в один ряд с масштабными экономическими и политическими явлениями. Участники ОПГ в большей степени поддерживают связь с предпринимателями и политиками, нежели с преступниками в традиционном понимании.

Организованная преступность практически всегда является продолжением законных рыночных операций в тех областях, которые вытеснены в тень. Ее мотивы не отличаются оригинальностью: она стремится к сохранению и расширению завоеванной рыночной ниши. По мнению А.М.Яковлева, сочетание частной инициативы с гангстерскими методами приносит поразительные результаты в ходе развития "бандитского предпринимательства" или "предприимчивого бандитизма" . Таким образом, в отличие от организованной преступности зарубежных стран, которая развивалась на запрещенных видах услуг ( проституция, сбыт наркотиков, контроль над азартными играми ), российская образовалась в сфере распределительной экономики и окончательно оформилась уже в рыночной. Ее особенностью стала взаимосвязь экономической и общеуголовной преступности.

В этом свете очевидным представляется и тот факт, что преступные организации предстают как своеобразный симбиоз дельцов теневой экономики с профессиональными преступниками, с одной стороны, и продажными чиновниками -с другой.

Темпы становления организованной преступности впечатляющие: если в Италии на это понадобилось более 150 лет, то в России хватило 20-25.

Не менее впечатляющими являются и статистические данные по организованной преступности, с которыми Россия входит в новый век. Остановимся на некоторых из них.

В 2000 г. в России было зарегистрировано 32858 преступлений, совершенных организованными преступными группировками, выявлено 17557 лиц, в них участвовавших. В оперативной разработке правоохранительных органов находится около 12 тысяч организованных преступных формирований, общей численностью до 80 тыс. активно действующих членов. Темпы прироста преступлений и количества лиц привлеченных к уголовной ответственности стабильно положительные за последние восемь лет. По экспертным данным, с учетом латентной части организованной преступности в России, число реально совершаемых ОПГ (ОПС) преступлений превышает официально регистрируемое число в 12-15 раз, количество действующих преступных формирований составляет не менее 60-70 тысяч при <штатной> численности только активных участников не менее 1 млн. человек.

Главным направлением в деятельности выявляемых ОПГ является совершение корыстных и корыстно-насильственных преступлений (71%). В тоже время с опережением по отношению к ним увеличивается динамика преступлений экономической направленности, удельный вес которых не превышает 20%. Это присвоения и растраты, хищения путем мошенничества кредитов, фальшивомонетничество, должностные преступления. Другим не менее распространенным видом криминального промысла является незаконный оборот наркотических средств. На его долю приходится 2,4%. Скромный удельный вес данного промысла объяснить не трудно. Во-первых, занятые в нем преступные группировки наиболее сорганизованные, и поэтому труднее поддаются выявлению, и во-вторых, в более 90% таких преступлений субъектами привлечения к уголовной ответственности оказываются потребители и рядовые сбытчики-потребители, организаторы же этой криминальной сферы бизнеса остаются недосягаемыми. Незаконный оборот оружия составляет 2,2%. И эта доля в структуре преступлений, совершаемых ОПГ не отражает реального положения вещей (т.е. должна быть существенно выше), если учесть данные статистики, показывающие размеры похищаемого вооружения в России. Объяснения аналогичны вышеизложенным. Криминальное насилие (убийство, изнасилование) занимает 2,1% и носит, так сказать, обслуживающий характер. Имеется ввиду использование насилия прежде всего в качестве средства запугивания и устранения конкурентов. Как промысел криминальное насилие выступает в виде заказных убийств. Однако пока в России этот промысел является уделом одиночек, по крайней мере в подавляющем своем большинстве.

Более 90% всех зарегистрированных ОПГ состояло от 4 до 10 человек. Практически в России нет ни одного случая, когда бы к уголовной ответственности привлекли организованную преступную группировку в составе 30-40 человек во главе с ее лидером. Отдельные случаи привлечения к уголовной ответственности <воров в законе> и иных лидеров преступной среды показывают, что в них речь шла о преступлениях, совершенных ими в <одиночку>, например, за хранение на незаконном основании огнестрельного оружия, наркотиков. При существующем уголовном законодательстве России (ст. 35, 209,210 УК РФ) трудности в доказательстве их принадлежности к ОПГ становятся непреодолимыми УК РФ на 10.10.2007г..

Длительность существования организованных преступных группировок, выявленных органами внутренних дел, в более чем 99% случаев не превышает 5 лет. Свыше 5 лет, соответственно, менее 1%. Эти данные свидетельствуют, что преступные сообщества весьма законспирированы, и имеют хорошую защиту от правового контроля, и в крайнем случае жертвуют небольшим звеном. Этот вывод подтверждают данные о наличие коррупционных связей. Каждая пятая из выявляемых ОПГ характеризовалась наличием в своем составе должностных лиц из органов власти, управления, правоохранительных органов (как было упомянуто выше, по оценкам А.И.Гурова все ОПГ имеют связи с представителями властных структур, возможно не входящих в состав ОПГ ). Безусловно, что такая связь позволяет существенно повысить степень защищенности преступной группировки от разоблачения ее преступной деятельности.

Видится очевидным, что на современном этапе развития российского общества государство слабо реагирует на развитие организованной преступности. Результатом стало то, что в обществе вместо неработающих или отсутствующих законов появляются неписаные правила, нормы поведения. Эти правила наследуют некоторые положения воровского <закона> и бандитских <понятий>, надежно регламентируют правила поведения, а главное являются основанием для альтернативных социальных институтов. Организованная преступность с одной стороны маскируется, избегает, противодействует механизмам социального контроля, с другой стороны имеет свои собственные механизмы контроля. Государственная фискальная система, налогообложение, суд, арбитраж не способны должным образом регулировать новую социальную реальность, значит эти области уходят в тень. Организованная преступность становится не просто государством в государстве - она заполняет ниши, из которых по тем или иным причинам уходит государственный контроль.

Показатели преступлений, совершенных организованными преступными группами или сообществами в России (1996 - 2001)

Заключение

Итак, мы дали определение понятию организованная преступность, рассмотрели историю организованной преступности в России, а также современное состояние организованной преступности в России.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что организованная преступность - сложившийся социальный институт. Государственная машина утрачивает механизмы и инструменты социального контроля. Образующийся вакуум занимается альтернативными системами контроля. Так как большое количество бизнесменов вовлечено в формирование политической и экономической политики страны, областями криминализации последовательно становятся: бизнес, экономика, политика. Организованная преступность перестает быть конфедерацией бандитов, вымогателей - это союз государственных чиновников и криминализованных бизнесменов.

Кроме легальных выплат все бизнесмены тратят значительные средства (не только денежные) на коррупционные связи. Выплаты и услуги чиновникам ограждают бизнес от немотивированных проверок со стороны правоохранительных и контролирующих органов. Экономические отрасли находятся под контролем элитных региональных групп. Определенные сферы экономики финансовые и инвестиционные потоки находятся под жестким контролем отдельных групп. Криминализация политики в этих условиях неизбежна. Политическая элита является надежным средством «прикрытия» и лоббирования определенных интересов.

Российская организованная преступность широко интегрирована в систему международной организованной преступности. ОПГ имеют своих «уполномоченных» во многих странах Европы, Америки, Азии. Однако, единой организации мафиозного типа в стране нет, если таковой не считать правительственную верхушку (не случайно команда руководителей, окружавших президента России Б.Н.Ельцина в Масс Медиа именовалась «семьей»). Региональные преступные сообщества проводят разную политику. Сообщества «воров» в Сибири и на Урале не похожи и расходятся во взглядах с Московскими «ворами».

В преступных кругах постоянно вспыхивают конфликтные ситуации между «славянским» и «кавказским» крыльями. Нестабильная экономическая и политическая ситуация в стране может трактоваться как результат неурегулированности отношений в преступном мире, деловых кругах, политической элите, которые представляются как единый организм власти.

Анализ состояния, уровня, структуры, динамики организованной преступности позволяет констатировать, что в ближайшем будущем следует ожидать дальнейшего увеличения количества организованных преступных сообществ, их консолидации, роста совершаемых преступлений, расширения сфер преступной деятельности, увеличения криминальной активности с использованием финансово-кредитной и банковской систем. Организованные преступные сообщества будут укреплять международные связи с аналогичными формированиями за рубежом.

Следует ожидать опережающего роста организованных форм совершения преступлений в общей структуре преступности и их влияния на обычную преступность, увеличения размеров причиняемого ущерба, вовлечения случайных преступников в организованные преступные сообщества.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ 12.12.1993г.

2. Уголовный кодекс РФ.

3. Закон РФ. Об оперативно-розыскной деятельности в РФ.

4. Закон РФ. Об органах федеральной службы безопасности в РФ.

5. Антонян Ю. М. Пахомов В. Д. Организованная преступность и борьба с ней. //Советское государство и право. М. 1989. № 7.

6. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М. 1994. //Сборник научных трудов.

7. Воронин Ю.А. «Русская мафия» за рубежом мифы и реальность.

8. Гуров А. И. Жигарев Е. С. Яковлев Е. И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. М. 1992.

9. Крапивин С. П. Теневая экономика выходит из тени.

10. Никифоров А. Что делать с организованной преступностью? //Законность. М. 1994. №4.

11. “Основы борьбы с организованной преступностью” - под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. - М., 1996.

12. Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. М. 1995. //Сборник научных трудов.

13. Смирнов Г. Г. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. М. 1995.

14. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. - М., 1990. С.49

15. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1866г. ст. 923-926

16. Уголовное уложение 1845 и 1903гг. Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, Н.А. Неклюдова

17. Закон СССР “Об уголовной ответственности за государственные преступления” от 13.01.1960г.

18. УК РСФСР 1960г. ст.35

19. УК РФ 1996 г. ст. 210

20. Алексеев А.Х. Борьба с новыми видами преступлений в сфере экономики. //Вестник МВД РФ. 1997. № 6.

21. Бевза С.М. // «Организованная преступность» 2.М. 1993г. с.148

22. Закон РФ “О мерах против организованной преступности”2002г.

23. Г. Г. Смирнов. «Организованная преступность и меры по ее предупреждению».

24. Международная конференция ООН «по проблемам организованной преступности» октябрь 1991г. Суздаль

Размещено на Allbest.ru