Уголовно-правовая и криминологическая характеристика краж

Уровень преступности в России, т.е. количество совершенных преступлений на 100 тыс. населения, возрастает в течение всего последнего времени. Начало было положено в 1998 году, когда соответствующий показатель увеличился с 1642 преступлений (январь 1998 года) до 1760 преступлений (декабрь 1998 года). При этом следует отметить, что в четвертом квартале 1998 года темпы роста уровня преступности существенно возросли. В 1999 году ежемесячный прирост уровня преступности в России еще больше увеличился. Так, если в четвертом квартале 1998 года этот прирост составлял около 20 преступлений в месяц, то в течение 1999 года ежемесячно уровень преступности в среднем возрастал на 24 преступления, а по итогам 1999 года, уровень преступности в России составил 2053 преступления (+16,5%).

Столь существенный рост регистрируемой преступности произошел преимущественно за счет увеличения количества корыстных и корыстно-насильственных преступных проявлений. По итогам 1999 года, количество краж составило 1414 тыс. (+23,7%), грабежей - 139 тыс. (+13,6%), разбоев - 41 тыс. (+6 8%). Число выявленных преступлений экономической направленности составило 304 тыс., что на 20,4% больше АППГ. За 1999 год удельный вес краж вырос с 44,3% до 47,2%, краж из квартир - с 11,3% до 12,5%. Опережающими темпами увеличилась доля хищений оружия и боеприпасов. Можно констатировать, что общая картина преступности в России приобрела ярко выраженную корыстную окраску.

Все более приходиться констатировать тот факт, что преобладающими мотивами совершения преступлений являются корыстные побуждения. Так, в 1999 году подобные посягательства составили около 50% от общего массива зарегистрированных преступлений, что почти на 15% больше, чем в 1998 году. Самые высокие показатели отмечены в республиках Горный Алтай, Северная Осетия (Алания), в Ульяновской, Рязанской, Магаданской, Курганской, Брянской областях. Значительный рост произошел в Ставропольском и Хабаровском краях, в Новосибирской, Ростовской областях. Стабильными показатели корыстной виктимизации остались в Красноярском, Приморском краях, в Свердловской и Оренбургской областях, в г. Москве.

Реалии сегодняшнего дня таковы, что около половины всех зарегистрированных преступлений составляют кражи (47%). Динамика и прогноз краж соответствуют динамике и прогнозу общей преступности, но в отличие от всей преступности рост числа зарегистрированных краж начался с мая 1998 года.

Так как кражи относятся к наиболее латентным видам преступлений, следует ожидать их заметный прирост и в будущем. С учетом того, что в настоящее время число расследованных уголовных дел по кражам выше, чем приостановленных, следует предполагать, что реальное число краж значительно превышает зарегистрированные.

Прогнозируя число выявленных за кражи лиц, следует учесть, что в начале 1998 года (700 тыс.) этот показатель продолжал уменьшаться, но темпы падения были меньше, чем в 1997 году. С 1998 года произошел перелом в этой динамике; начался рост числа выявленных за совершение краж лиц (759 тыс.). Если этот рост продолжится, то за 2001 год будет выявлено около 900 тыс. лиц, совершивших кражи.

По оценкам экспертов, выступивших на «круглом столе» (Москва, Академия Управления, 23 июля 1998 года), реальное число краж в 4 раза превышает регистрируемый показатель. Текущие тенденции роста числа квартирных краж (начиная с апреля 1998 года) соответствуют тем, которые были характерны с 1988 по 1992 годы. При сохранении этих тенденций в 2001 году будет зарегистрировано порядка 520 тыс. квартирных краж.

По данным центра комплексных социальных исследований и маркетинга, в 2005г. в России будет зарегистрировано примерно 1 миллион 700 тыс. краж, то есть за 1995 - 2005 гг. количество зарегистрированных краж возрастет на 24%, а за 2000 - 2005 гг. - на 9% (при этом число краж из квартир в 2005 г. достигнет 400 тыс., что на 12% больше, чем в 1995 г. и на 14% больше, чем в 2000г.). Аналитические обозрения Центра комплексных социальных исследований и маркетинга. М., 1997. Серия: Политология. Вып. 1-2. Преступность в России. С. 36.

Оценивая общую картину развития криминальной ситуации в стране, представляется, что она сложилась под влиянием трех разнохарактерных тенденций, каждая из которых имеет свои особенности и специфику.

Первая, долгосрочная, тенденция отражает глобальный криминологический вектор, который определяет обязательный абсолютный и относительный рост преступности для большинства развитых и развивающихся стран мира. Речь идет о возрастании среднестатистической преступности, наблюдаемой в течение большого исторического промежутка времени с 1971 по 1999 года.

Вторая тенденция - тенденция особо резкого кратковременного возрастания объема и уровня преступности, характерного для отдельных периодов развития общества. Указанный феномен наиболее ярко проявил себя в период 1988-1992 гг. и частично в 1983 и 1999 годах. Сохраняющееся положение имеет прецедентное значение для системного анализа криминогенной ситуации; оно характеризует максимально зафиксированный рост преступности и позволяет предвидеть вариант наиболее жесткого развития обстановки, которая может повторяться при неблагоприятных сценарных условиях будущего.

Третья, «колебательная», тенденция отражает периодические (синусоидальные или более сложные) отклонения статистических показателей преступности от линии долгосрочной тенденции. Амплитуда этих отклонений имеет возрастающий характер, при этом вслед за этапом возрастания обязательно наступает полоса спада, т.е. снижения объема и уровня преступности. Применительно к периоду 1996-1997 гг. такая тенденция несла в себе «понижающую» роль, а с 1998 года и по настоящее время превалирует «повышающая» компонента, так как указанный колебательный процесс находится в настоящее время в фазе криминологического роста.

Вопрос о том, какая из трех тенденций и с какой силой станет наиболее заметно воздействовать на складывающуюся обстановку в течение 2001 года, всецело определяется интенсивностью влияния факторных комплексов преступности и сценарными условиями социально-экономического развития страны в ближайшем времени. При этом социально-экономические и политические характеристики так же, как и в предыдущие годы, будут занимать первичное положение, их воздействие на тенденции развития преступности будет осуществляться непосредственно, через совокупность криминогенных, нейтральных и антикриминогенных факторов.

2.2 Характеристика краж в Гвардейском районе Калининградской области

Порой успех борьбы с преступностью зависит от уровня, качества информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов. При этом для оперативно-розыскной тактики, организации раскрытия конкретных преступлений и расследования конкретных уголовных дел первостепенное значение имеет информация о преступности «на входе»: данные о замышляемых или тайно совершенных преступлениях, виновных лицах, об организованных преступных группах действующих в данном регионе и т.д.

Сведения такого рода, могут использоваться также и в информационно-аналитической работе как составной части управления процессом борьбы с преступностью. Но для решения криминологических и управленческих задач особенно значимы разнообразные сведения, характеризующие ее уже как состоявшееся массовое явление, раскрывающее его основные количественные и качественные показатели по данным уголовной статистики.

Да, конечно криминология, - это не всенаука, а криминолог - не универсальный специалист, а ведет исследование в рамках ограниченного детерминизма «…раскрытие детерминант заведомо неполно в философском смысле и претендует лишь в смысле узкометодологическом, относительном к предмету и методам соответствующей науки» Иванов В. Г. Причинность и детерминизм. Л., 1974. С. 32. , но и в этих условиях «цена» аналитической работы с целью познания и оценки преступности неизмеримо возрастает, поскольку это объективно обусловлено усложнением и усилением преступности в целом, так и составляющих ее элементов. Конечной же целью криминологического анализа является совершенствование борьбы с этим социальным злом.

В рамках проводимого исследования мною были изучены 50 уголовных дел о кражах имущества рассмотренных районным судом г. Гвардейска, Калининградской области, за 2000 год. Выборка по делам была осуществлена на основе специальной методики, примерно по 4 уголовных дела в каждый из месяцев.

Немного информации о самом Гвардейском районе По материалам главного управления промышленности и экономики администрации области. Официальный сайт Администрации Калининградской области / http://gov.kaliningrad.ru:

Общие сведения.

Территория района 78,4 тыс. га. Население 29,4 тыс. человек, городское - 17,4 тыс. чел. (59,2 %). Административное деление - г. Гвардейск (12,8 тыс. чел.), поселок городского типа - Знаменск (4,7 тыс. чел.) и 58 сельских населенных пунктов.

В районе работают 13 общеобразовательных школ, одна из них - школа-интернат. Кроме того, школа-интернат для детей с задержкой психического развития (79 детей), детский дом (35 детей). Здравоохранение представлено 2 больницами, 1 амбулаторией и 6 фельдшерскими пунктами.

Учреждения культуры: районный Дом культуры, Знаменский Дом культуры, 12 сельских домов культуры, центр культуры и досуга, 2 музыкальные школы, ЦРБ и 14 сельских библиотек.

Потенциал района.

Трудовые ресурсы района 17,5 тыс. человек.

Занято: в экономике 15,5 тыс. человек;

- на крупных и средних предприятиях - 3,8 тыс. человек;

- в сфере индивидуального предпринимательства - 2 тыс. человек;

- в бюджетной сфере и госслужбе - 3,7 тыс. человек;

- в жилищно-коммунальной сфере 0,4 тыс. человек;

- в сельском хозяйстве - 1,3 тыс. человек;

- в прочих отраслях - 2,2 тыс. человек.

Официально зарегистрировано безработных на 1 января 2000 г. 569 человек, или 3,7 % экономически активного населения.

Из общей площади территории 45 тыс. га занимают сельскохозяйственные угодья или 57 %, в т.ч. пашни - 21,7 тыс. га.

Земли государственного лесного фонда занимают 19,6 тыс. га.

Природные ресурсы - нефть, торф, песчано-гравийные смеси.

Специализация.

Ведущее место в промышленности Гвардейского района занимает пищевая отрасль - 70 % общего объема промышленного производства; 10 % - электротехническая продукция; 14,8 % - машиностроение и металлообработка.

На территории района функционирует Знаменский маргариновый завод, Знаменский мукомольный завод, хлебокондитерский комбинат "Эгват", мясокомбинат Гвардейский, макаронная фабрика, завод "Авангард".

На территории района зарегистрировано одно общество с ограниченной ответственностью "Зорино", одно товарищество фермеров "Калинино", один сельскохозяйственный производственный кооператив "Ударник", подсобное хозяйство Учреждения 216/5 "Гвардейское", 406 крестьянско-фермерских хозяйств, подсобное хозяйство райводхоза.

Специализация сельскохозяйственных предприятий: мясо, молочное животноводство с зерновым хозяйством. Урожайность зерновых культур в 1999 году составила 12,8 ц/га. Надой на одну фуражную корову - 2005 кг.

Для выполнения сельскохозяйственных работ хозяйства района располагают набором необходимой техники, однако есть острая необходимость ее замены по причине технического и морального износа.

Финансовые ресурсы.

В районе наблюдается рост поступления собственных доходов в местный бюджет.

Годы	Уточненный план	Фактически исполнено	Выполнение плана	% к предыдущему году
1996 г.	18551	16471	89	-
1997 г.	22471	20928	93	127
1998 г.	22380	20470	91	98
1999 г.	27589	36969	134	180

Кроме того, на территории Гвардейского района расположены:

1. Исправительная колония (ИК) строгого режима:
- ОМ 216/7 - г. Гвардейск;

2. Исправительная колония общего режима: - ОМ 216/5 - поселок Озерки Гвардейского района.

3. Колония - поселение ОМ 216/12 - поселок Славинск Гвардейского района.

Внимательно изучив 50 уголовных дел о кражах имущества рассмотренных Гвардейским районным судом Калининградской области, за 2000 год, мною установлено следующее:

Средний возраст преступников составил 25-40 лет, из них:

До 18-лет	- 8 чел.	- 8%
От 18 до 25 лет	- 11 чел.	- 22%
От 25 до 30 лет	- 12 чел.	- 24%
От 30 до 40 лет	- 4 чел.	- 8%
От 40 до 50 лет	- 12 чел.	- 24%

Наличие неполного, среднего и высшего образование среди лиц совершивших кражи распределилось таким образом:

Менее 7 классов	- 10 чел.	- 20%
Неполное среднее	- 19 чел.	- 38%
Среднее	- 21 чел.	- 42%
Высшее	-	-

Пол:

Мужчины	- 47 чел.	- 94%
Женщины	- 3 чел.	- 6%

Семейное положение:

Холосты	- 32 чел.	- 64%
Женаты	- 8 чел.	- 16%
Разведены	- 10 чел.	- 20%

Отношение к труду:

Не работали	- 42	- 84%
Работали время от времени	- 8	- 16%

Мотивами для совершения краж, явились:

Накопление денег	- 4 чел.	- 8%
Удовлетворение необходимых потребностей	- 26 чел.	- 52%
Для приобретения спиртного	- 20 чел.	- 40%

Как распорядились преступники украденным имуществом:

Израсходовали на приобретение спиртного	- 21 чел.	- 42%
Обратили имущество в личное пользование	- 19 чел.	- 38%
Продали	- 10 чел.	- 20%

Употребление спиртного на момент совершение преступления:

Находились в трезвом виде	- 21 чел.	- 42%
Находились в нетрезвом виде	- 23 чел.	- 46%
Находились в состоянии наркотического опьянения	- 6 чел.	- 12%

Таким образом, более половины преступников на момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Это несколько отличается от общероссийского показателя, в среднем по России, в нетрезвом виде совершается примерно треть от зарегистрированных краж А. И. Алексеев. Криминология. М., 1998. С.251.

Способом кражи явился: (и его совершили)

Без использования определенных технических средств и навыков.	- 30 чел.	- 60%
С использованием элементарных навыков	- 26 чел.	- 52%
С использованием определенных технических навыков и средств	-	-

Источником информации об имуществе для преступника явились:

Собственные наблюдения	- 42 чел.	- 84%
От знакомых или друзей	- 8 чел.	- 16%

Стоимость похищенного имущества составила:

От 160 до 500 руб.	-	-
От 500 до 1000 руб.	- 14 чел.	- 28%
От 1000 до 3000 руб.	- 25 чел.	- 50%
Свыше 3000 руб.	- 11 чел.	- 16%

Наличие судимости:

Не судимы	- 29 чел.	- 58%
Имеют судимость	- 21 чел.	- 42%

Следует заметить, что из лиц имеющих судимость, четверо - дважды судимы, двое - трижды судимы и двое - четырежды судимы за аналогичные преступления.

Мера наказания:

Применена мера наказания не связанная с лишением свободы	- 41	- 82
Осуждены к исправительным работам	- 4	- 8%
Осуждены к лишению свободы на срок от 3 до 5 лет	- 3	- 6%
Осуждены к лишению свободы на срок 5 лет и более	- 2	- 4%

Основанием для возбуждения уголовного дела явились во всех случаях заявления потерпевших.

На основе вышеприведенного материала, можно подвести некоторые итоги: кражи в Гвардейском районе совершаются преимущественно мужчинами среднего возраста, имеющими, как правило, неполное и среднее образование, преимущественно не женатыми.

Наличие у почти половины из них ранее приобретенной судимости говорит о высоком рецидиве этого вида преступности.

Мотивы совершения краж преимущественного корыстного характера, что в целом отражает реалии сегодняшнего дня. Многие кражи совершены с единственной целью - добыть средства для приобретения спиртных напитков, наркотиков. Нередко исключительно, пьянство сыграло роль ситуативного фактора при совершении краж.

Совершение краж без наличия специальных технических средств и навыков говорит, по крайней мере, об одной вещи. Условием кражи явилась беспечность собственников, в отношении принадлежащего им имущества. Это ни в коей мере не оправдывает преступника, но характеризует то обстоятельство, когда люди порой неосмотрительно, а порой и безосновательно перекладывают заботу о своем имуществе на других лиц. Например, им кажется, что исключительно милиция должна заниматься охраной и защитой принадлежащего им имущества.

Исходя из выше приведенных данных, нельзя со 100% гарантией утверждать закономерности каких-либо выводов. Однако теперь с большей долей уверенностью можно согласиться со словами С. Ф. Милюкова, о том что «…скамья подсудимых, удел нынче малообразованных дилетантов» Милюков С. Ф. Современное уголовное законодательство: Опыт критического анализа. М. 2000. и задача государства и всего общества состоит в том, чтобы на скамье подсудимых оказались в первую очередь представители профессиональной (читай: организованной) преступности.

Глава III. Причины и предупреждение краж

3.1 Обстоятельства, детерминирующие совершение краж

Детерминация - понятие, производное от слов «детерминант», «детерминировать». Латинское determinare означает «определять», детерминант соответственно означает «определитель», «детерминировать» - определять, обусловливать, а «детерминация» - процесс обусловливания, определения.

Понятие детерминации отражает одну из существенных особенностей бытия -- всеобщую связь, взаимозависимость и взаимообусловленность предметов, явлений и процессов. Причинность, как ядро детерминации, в общенаучном плане означает такую связь, в которой одно явление (процесс) при определенных условиях порождает, воспроизводит, продуцирует другое. Наряду с причинностью в систему детерминации входят другие связи, например функциональные, корреляционные. Из всех видов взаимосвязи (детерминации) для криминологии наибольшее значение имеют категории причин и условий.

Преступность связана со множеством явлений, состояний, процессов. Из них причинами являются лишь те, которые действуют генетически, то есть порождают, воспроизводят преступность как свое следствие. Статистическими наблюдениями зафиксированы зависимость преступности, ее состояния и других характеристик, например, от времени года, половозрастной структуры населения. Но ни зима или лето, ни пол преступника не порождают преступления (хотя указанные связи негенетического характера должны учитываться при организации борьбы с преступностью). В отличие от этого, например, экономические противоречия и диспропорции могут стоять у истоков преступности, быть связанными с нею генетически, т.е. порождать, воспроизводить данное социально негативное явление.

Если причины порождают следствие (преступность, преступление), то условия как разновидность детерминации лишь способствуют этому, обеспечивая возможность действия причин. Плохая охрана имущества не порождает корыстные посягательства на него, не вызывает их как следствие, а значит, и не является их причиной, но она создает благоприятную почву -- для совершения преступления в дальнейшем, скажем, кражи. Именно взаимодействие причин и условий приводит к результату (преступлению).

Изучение процессов детерминации и причинности краж связано с ответом на вопросы: как, и почему они существуют и развиваются, какие социальные, экономические и другие обстоятельства выступают в качестве порождающих их причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида; и, наконец, каковы особенности этих явлений в интеграционном сочетании.

Нынешний исторический этап развития России характеризующийся утверждением и развитием рыночных отношений, обладает чрезвычайным своеобразием и неповторимостью. Во-первых, в силу совокупности политических, экономических, социальных, идеологических обстоятельств, и, во-вторых, в силу того, что наступление этих обстоятельств вызвано причинами субъективного характера. На последнем обстоятельстве стоит остановиться, потому что, оно имеет непосредственное отношение к рассматриваемой проблематике, что еще раз доказывает причинную обусловленность явлений, которые, на первый взгляд, далеки от проблем преступности и совершения краж в частности.

О субъективном характере свидетельствует тот факт, что лица, находящиеся у власти, располагали возможностью выбора с учетом объективных реалий вариантов развития российского общества при обязательном использовании элементов рыночных отношений. При этом возможность выбора относилась как к цели, так и процессу достижения этой цели.

История не любит сослагательных наклонений, но в данном случае власти «не создали» предпосылок в виде гражданского общества и правового государства, при осуществлении преобразований. Был избран такой вид изменения социально-экономического устройства государства, в основе которого лежал отказ от принципов постепенного реформизма и несистемное решение грандиозной задачи преобразования сложнейшего социального организма, каким являются общество и государство, а, следовательно, отношений собственности.

Базисные, коренные преобразования, требовавшие тщательной подготовки, продуманной стратегии и тактики, с самого начала приняли по существу аварийно-спасательный характер, стали осуществляться поспешно, импульсивно, зачастую по методу латания дыр. Неоправданные надежды возлагались на возможности саморегуляции рынка. Положение усугублялось некритическим заимствованием в ряде случаев зарубежных моделей реформирования экономических отношений и структур без учета специфики российской действительности. Это не могло не повлечь при проведении кардинальных преобразований серьезных просчетов и ошибок, многие из которых обладают сильным криминогенным потенциалом. Начиная с 1992 г. инвестиции в экономику страны сократились более чем в 5 раз. По темпам сокращения валового внутреннего продукта Россия уже в 1993 г. опередила США времен «великой депрессии» Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз (1993). М., 1994. С. 10 , которая, как известно, дала беспрецедентный всплеск преступности, в том числе организованной. Форсированные темпы разгосударствления и приватизации, принижение роли государства в регулировании экономических процессов, утрата им ряда жизненно важных для бюджета монополий, безбрежная, на грани вседозволенности свобода торговли в начале реформ, создали благоприятную почву для неконтролируемого криминализированного бизнеса и антиобщественного сотрудничества чиновников и частного сектора.

Следование властей целям технократии (в ее российском толковании) приняло такие формы, когда предполагалось сначала обеспечить эффективность рынка на основе некоторых положительных результатов по ограниченному количеству чисто экономических показателей, а уж потом, решить проблемы так называемой социальной приемлемости, т.е. приемлемому образу жизни населения. Надо ли говорить, что при таком подходе, когда социальные проблемы, включающие многообразие явлений, формирующие взгляды и поступки людей, в том числе по поводу чужого имущества: равного уважения прав всех владельцев, всех граждан и допустимости криминального их нарушения, - оказались на обочине реформ.

В связи с этим заслуживает внимание следующие рассуждения одного из авторов концепции введения рыночных отношений: «С моей точки зрения, вообще всерьез говорить о социальной справедливости по существу бессмысленно, а политически весьма опасно… Другое дело социальная приемлемость, означающая такое положение, с которым подавляющая часть граждан, а потому и общество в целом, готовы смириться или согласиться при данных исторических условиях на какой-то период времени» Явлинский Г. А. Экономика России: наследство и возможности. ЭПИцентр. М., 1995. С. 90-91.

Если согласиться с этим, то тогда на какой период времени население должно смириться или согласиться, и что такое «социальная приемлемость»? Все ли категории граждан будут смиряться, а не искать незаконных способов решения своих экономических проблем в условиях бедности, резкой имущественной дифференциации населения, безработицы?

Кризисные явления в экономике последнего десятилетия наиболее остро отразились в жизнедеятельности районных центров России. Не стал таким исключением и Гвардейский район Калининградской области. Отсутствие необходимой законодательной базы реформ, существенные пробелы в правовой регламентации общественных отношений, привели к тому, что многие местные промышленные предприятия стали закрываться, выбрасывая на улицы ненужных работников, а в условиях провинциального городка или поселка, потеря даже 20-ти рабочих мест уже проблема. Только в 1998 вновь открылась маргариновая фабрика в г. Знаменске, Гвардейского района, простоявшая без работы более 3 лет. Предприятие, должно хотя бы частично решить проблему безработицы в Гвардейском районе, ранее на фабрике трудилось около 100 рабочих. Еще находятся в стадии конкурсного управления - чулочная фабрика, сырзавод Гвардейский и Знаменская бумажная фабрика. Данные 2000 года.

Положение усугубилось повсеместным развалом колхозов и совхозов и как следствие сокращением все тех же рабочих мест, а ведь Гвардейский район наполовину аграрный - 57% его земель - сельскохозяйственные угодья (к слову сказать, в сельском хозяйстве занято - всего 1,3 тыс. человек, это меньше одного процента от всего трудоспособного населения). Согласно материалам главного управления промышленности и экономики администрации области -трудовые ресурсы Гвардейского района 17,5 тыс. человек

При отсутствии последовательной социальной ориентированности реформ, особенно на их начальном этапе, произошло обнищание, люмпенизация и маргинализация значительной части населения, лишившегося прежних социальных гарантий и ничего не получившего взамен их. В условиях неправомерного обогащения других это привело к сильному имущественному расслоению, резкому социальному диспаритету, обладающим большим криминогенным потенциалом.

Материальная нужда, нищета с особой силой проявили себя в преступности несовершеннолетних. Подрыв экономической базы существования многих семей ослабляет возможности социального контроля с их стороны, создания необходимых условий для воспитания детей, организации их образования и досуга, вовлечения в социально полезные занятия. Имеются по одному Дому культуры в городах Гвардейске и Знаменске, 12 сельских домов культуры и 14 сельских библиотек, а всего в Гвардейском районе расположено более пятидесяти населенных пунктов.

Как массовое негативное явление, интенсивно продуцирующее преступность несовершеннолетних, возродилась беспризорность подростков. К числу причин можно отнести, ослабление возможности социального контроля со стороны семьи, а зачастую и полное его отсутствие.

В нынешнем сознании значительной части людей преобладают элементарные потребности, мотивы физического выживания, сиюминутные интересы. Неуверенность в завтрашнем дне, ощущение перманентной угрозы благополучию, переживание ненадежности, а то и ущербности социального статуса, материального и служебного положения вызывает у многих люден состояние фрустрации, порождает социальную депрессию, апатию, пессимизм. Несоответствие экономического сознания, психологии и менталитета подавляющего большинства людей изменившейся экономической реальности приводит к неадекватному поведению и усугубляет социально-психологическую дезадаптацию. Деформация ценностных ориентации у значительной части населения, особенно в подростково-молодежной среде, дошла до того, что признаются социально одобряемыми некоторые формы аморального, антиобщественного и даже преступного поведения (проституция, сводничество, вымогательство, кражи и др.).

В обыденном сознании утрачена ценность продуктивного труда как источника благополучия и главного средства самореализации личности; широко распространились представления о возможности легко достигнуть благополучия обманным путем, спекулятивными операциями, участием в недобросовестных финансовых «играх», криминальном бизнесе. По материалам исследованной мною судебной практики (упомянутой выше) 82% совершивших кражи, нигде работающие граждане, а остальные 8% граждан - перебивались случайными заработками от случая к случаю.

Снижен престиж образованности, учености, профессионализма. Значительная часть населения отдает предпочтение легкодоступным видам деятельности, достижению успеха любой ценой. Менее половины совершивших кражи граждан имеют среднее образование - 42%, остальные 58% - неполное среднее и минимальное (до 7-ми классов). Материалы судебной практики Гвардейского районного суда.

С учетом сказанного, если говорить о субъективных причинах и условиях, то для большинства преступников, совершающих кражи в Гвардейском районе Калининградской области, по-прежнему характерна психология социального паразитизма, корыстно-потребительская ориентация, стремление жить за счет других. Так, мотивами для совершения краж, явились Материалы судебной практики Гвардейского районного суда.: накопление - 8%; удовлетворение необходимых потребностей - 52%; для приобретения спиртного - 40%. А вот распорядились граждане украденным имуществом, следующим образом: израсходовали на приобретение спиртного - 42%; обратили в личное пользование - 38%; продали - 20%.

Весьма разнообразны и внешние условия, способствующие совершению преступлений против собственности. Прежде всего, это беспечность собственников, плохая охрана имущества. Многие жилища, хранилища имущества имеют слабую техническую защищенность, что облегчает проникновение в них преступников, кроме того, собственники имущества редко объединяют свои усилия для его коллективной охраны (например, путем постоянных дежурств в дачных поселках, на садовых участках).

Так, например, Шалаев Ю. М. ранее судимый за разбой, 29 мая 2000 года путем пролома стены проник в магазин №36 (п. Калиновка, Гвардейского района) откуда тайно похитил одну бутылку водки, 2 банки пива, 6 плиток шоколада, 20 упаковок жевательной резинки, 1 кг изюма, 50 пачек сигарет «Прима», 10 пачек сигарет «LM», 20 пачек сигарет «Космос», 10 пачек сигарет «Magna», 10 пачек сигарет «Bond», 10 пачек сигарет «Dallas». Сумма похищенного составила 2371 руб. Материалы судебной практики Гвардейского районного суда. Уг. Дело № 1-53/00г.

Многие кражи совершаются с единственной целью - добыть средства для приобретения спиртных напитков, наркотиков. Кроме того, алкогольная или наркотическая зависимость нередко сыграли роль ситуативного фактора в детерминации преступлений против собственности. Так, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения было совершено более половины краж - 58%. Материалы судебной практики Гвардейского районного суда.

3.2 Предупреждение краж

Говоря о предупреждении краж, как самостоятельного вида преступлений против собственности, немаловажным представляется ответить на вопрос, что такое вообще предупреждение преступности. Только рассматривая эти понятия в совокупности, можно объективно оценить сегодняшнее положение вещей в сфере предупреждения краж и выделить главные факторы, влияющие на содержание и характер предупредительной деятельности.

Предупреждение преступности буквально означает предохранение людей, общества, государства от преступлений. Исторические корни данного вида социальной практики уходят далеко в глубь веков: с появлением первых уголовно- правовых запретов и преступлений как деяний, совершаемых вопреки им, стали действовать меры не только карательного, но и предупредительного противодействия им. В частности, эту роль в той или иной степени играла любая система уголовного законодательства, которому изначально присуща цель, так называемой обшей превенции (независимо от того, провозглашена она в законе или нет). Постепенно пришло понимание того, что предупреждение преступности несет в себе большой социально позитивный потенциал и по ряду признаков выгодно отличается от других направлений борьбы с этим злом.

В случае общего предупреждения речь идет о том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений и диспропорций, питающих преступность, объективно способствует ее предупреждению (путем ограничения сферы действия, снижения уровня, уменьшения вредных последствий и т.д.).

При этом цель предупреждения преступности, скажем, перед экономическими преобразованиями специально не ставится. Но, эти преобразования, осуществляемые ради других (может быть, более высоких) целей, способствуют, например, вытеснению из жизни общества или уменьшению масштабов таких явлений, как нищета, безработица, детская беспризорность, бытовая неустроенность. Точно так же, не ради борьбы с преступностью, осуществляется развитие духовной культуры, но повышение ее уровня, несомненно, влияет на нравы, взгляды, интересы, мотивы действий людей и многое другое, от чего зависит их выбор между добром и злом, законопослушным и противоправным поведением.

Предупреждение преступности, представляет собой наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) ее корней, истоков. В значительной мере -- это упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждения криминогенные факторы могут подвергаться направленному и ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в зародышевом состоянии и поэтому легче поддаются устранению (нейтрализации, блокированию). Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности позволяет прерывать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий посягательств на общественные отношения. Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с нею наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в частности, без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Специфика переходного периода такова, что в различных сферах социальной жизни стали более заметны кризисы, диспропорции, другие негативные явления, детерминирующие преступность, нежели факторы, изначально противостоящие ей. Признание того, что преступность является уже прямой и очень серьезной угрозой национальной безопасности, актуализирует значение и роль общесоциального предупредительной деятельности. В этом одно из существенных проявлений саморегулирующего начала в жизни общества. В нынешней российской действительности, несмотря на сложности и трудности переходного периода, появляются дополнительные возможности противостояния преступности на общесоциальном уровне, например связанные с позитивными сторонами рыночных преобразований.

Характерный пример можно привести на основе ситуации в Гвардейском районе Калининградской области. Уже было сказано о том, что кризисные явления в экономике последнего десятилетия наиболее остро отразились в жизнедеятельности районных центров России, поэтому усилия, предпринимаемые районными властями вкупе с заинтересованными лицами из числа промышленников и предпринимателей, направленные на развитие местной промышленности, агропромышленного комплекса заслуживают самого внимательного рассмотрения.

Не так давно, 3 августа 2000 года в районной администрации, состоялось заседание недавно созданной Ассоциации промышленных предприятий Гвардейского района, которую возглавляет генеральный директор Знаменского маргаринового завода Александр Робертович Бадер. На нынешнее, очередное заседание, были приглашены руководители сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и начальник АПК района Н. Р. Демин. В своем выступлении председатель ассоциации подчеркнул, что уникальность Гвардейского района состоит в том, что на его территории расположены такие промышленные и сельскохозяйственные предприятия, которые могли бы на взаимовыгодных условиях создать своеобразное круговое (замкнутое) производство по переработке сельскохозяйственной продукции. Ведь в районе успешно работают мукомольный и маргариновый заводы, макаронная и кондитерская фабрики. Таким образом, продукция селян тут же, не выходя за пределы района, могла бы реализовываться местным производителям. Промышленники же, в свою очередь, могли бы оказать сельхозпредприятиям материальную, финансовую помощь.

Глава Гвардейского района А. И. Чаплев, присутствовавший на заседании, призвал к сотрудничеству с промышленниками аграриев района, а также поддержал председателя ассоциации А.Р. Бадера в его идее организовать центр по обслуживанию уборочной техники на базе предприятия "Гвардейсктехсервис". Бельгийско-итальянская фирма "Нью Холанд", производящая высокоэффективную сельскохозяйственную технику, готова к сотрудничеству.

Александр Робертович поделился с присутствующими первыми успехами совместной работы предпринимателей. При поддержке главы Гвардейского района им удалось добиться решения вопроса о сохранении таможенного поста в п. Знаменское. Но ассоциация поставила перед собой уже и новую задачу - строительство в этом же поселке склада временного хранения. Еще одним важным направлением в деятельности предпринимателей в данный момент является создание инвестиционного паспорта Гвардейского района. Вопрос инвестиций стоит остро перед многими предприятиями не только нашего района, но и всей области.

На заседание ассоциации был приглашен представитель Светловского профессионального училища Е. Б. Белугина. Филиал этого учебного заведения открыт в Знаменске благодаря совместным усилиям руководства училища и главы Гвардейского района. Знаменский филиал готов обучать специалистов для предприятий района в зависимости от их профиля и потребностей, готов сотрудничать, составлять договора на обучение и переподготовку на базе работающих промышленных предприятий.

На заседании Ассоциации промышленников выступили и ответили на вопросы начальник налоговой инспекции района Г.В. Малярова, старший судебный пристав Гвардейского района О.М. Ведлицкий, председатель правления "Сетевого нефтяного банка" Е.Г. Осенчугова (г. Калининград), фермеры, начальник управления АПК района Н.Р. Демин.

Оставляя незыблемым тезис об определяющем, базисном характере подсистемы общесоциального предупреждения в ряду всех мер упреждающего противодействия преступности следует признать, что совместное сотрудничество аграриев и промышленников Гвардейского района и как следствие создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы позволит существенно снизить криминологический потенциал в районе.

Еще одним перспективным направлением следует признать развитие нефтедобывающего комплекса в Гвардейском районе. Большие запасы нефти обнаружены на Семеновском месторождении в Гвардейском районе Калининградской области. РИА "Новости". 25.04. 2000г. Ее промышленная добыча начнется в этом году, а к концу 2001 года добыча нефти предполагается в размерах около 700 тысяч тонн в год.

Вышеуказанная деятельность представляет собой классический случай общесоциального предупреждения преступности, охватывая крупные, имеющие долговременный характер виды социальной практики в самом широком смысле этого слова. Это и развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, осмысленная политика по подготовке и переподготовке научных кадров. Описанные мероприятия, реализованные должным образом, окажут необходимое воздействие и в сфере социальной (в узком смысле этого слова). Это, прежде всего усиление социальной ориентации преобразований (защищенность граждан, наличие у них уверенности в завтрашнем дне); устранение резкого расслоения общества (создание новых рабочих мест и нормальная оплата труда); поддержка малоимущих граждан (расширение налогооблагаемой базы и как следствие финансовая помощь); укрепление семейных устоев; обеспечение надлежащих условий для социализации личности, преодоление ее социального отчуждения; ограничение негативных последствий безработицы, вынужденной миграции людей и т.п.

Подводя некоторые итоги, признаем, что меры общесоциального предупреждения имеют довольно широкий диапазон, они воздействуют практически на все виды, группы, разновидности причин, условий и других детерминант преступности (и совершения краж в частности). Многоаспектный, комплексный характер предупреждения преступности наиболее ярко проявляется именно на общесоциальном уровне. При этом сильной стороной общесоциального предупреждения является взаимосвязь различных по содержанию мер (экономических, социальных, культурно-воспитательных, правовых и др.), а также способность на основе взаимного дополнения (поддержки, обогащения) не просто суммировать эффект антикриминогенного воздействия, а придавать ему новое, несравненно более высокое в смысле результативности качество. Основная ударная сила общесоциального предупреждения направлена на причины, условия, иные детерминанты преступности, во всем их многообразии, включая «причины причин».

Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего, имеет целенаправленный на недопущение преступлений характер. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности - его профилирующий, конституирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреждение включает предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений.

Специальное предупреждение органично дополняет и конкретизирует общее, но меры специального предупреждения принимаются в разрезе отдельных его составляющих и имеют временные границы. Они строго целенаправлены, специализированы и так или иначе локализованы во времени и пространстве применительно к определенным срокам проведения, к различным отраслям хозяйства и т.д.

В зависимости от момента применения (начала реализации) различается раннее и непосредственное предупреждение первичных и предупреждение рецидивных преступлений. В первом случае речь идет о выявлении и устранении возможных и наличных неблагоприятных условий формирования личности, оздоровлении микросреды, коррекции поведения, а также потребностей, интересов, взглядов лиц, могущих встать на преступный путь. Во втором, предупредительное воздействие оказывается на лиц, уже совершивших преступления и подвергавшихся уголовному наказанию (мерам, его заменяющим), с целью недопущения их возврата на преступный путь. В этой связи характерен такой пример,

В колониях УИНа Калининградской области заключенный может получить среднее образование. Есть хорошие школы в 8, 9 учреждениях, в детской воспитательной колонии, действует профтехучилище, которое за тридцать лет подготовило около десяти тысяч специалистов. По мнению отдела занятости, они сейчас успешно трудятся на предприятиях области - электриками, машинистами котельных установок, компрессорщиками, сварщиками, штукатурами, малярами и т.д.

Первые навыки новой профессии заключенный может получить уже в зоне. В 9-й колонии неплохой завод. Здесь собирают электронагревательные приборы, делают мебель по заказам, товары народного потребления. Такой же завод есть в 8-й колонии. Свои участки имеют в колониях многие крупные предприятия области.

Есть, кроме того, производства, направленные на самообеспечение: швейное, пекарни, обработка круп. В переданном УИНу бывшем совхозе заключенные выращивают картофель, овощи, зерновые, обеспечивают все учреждения мясомолочными продуктами... На базе совхоза организована зона свободного поселения, расположенная в поселке Славинское Гвардейского района. Свободное поселение предназначено для тех, у кого нет за плечами тяжких преступлений, кто доказал своё исправление примерным поведением и кому, наконец, совсем немного осталось до выхода на волю. Живут они в общежитии. А в иных случаях - с семьями на квартирах, которые снимает УИН.

Специальное предупреждение, за вычетом предотвращения замышляемых, подготавливаемых и пресечения начатых преступлений, представляет собой криминологическую профилактику, объектом которой являются причины, условия и иные детерминанты преступности. Большое практическое значение имеет деление криминологической профилактики на общую и индивидуальную. Оно проводится в некоторых нормативных актах, например МВД РФ, и служит основой для решения таких немаловажных вопросов, как разграничение компетенции структурных подразделений -- субъектов специально-криминологического предупреждения, специализация сотрудников, анализ результатов и оценка эффективности предупредительных мероприятий и т.д. И что существенно - это деление базируется на некоторых общепризнанных положениях, касающихся природы преступности, особенностях ее детерминации.

Причины и условия, иные детерминанты преступлений могут проявляться в индивидуальной жизни конкретных лиц, допускающих отклонения от норм поведения, антиобщественные действия, правонарушения непреступного характера и способных в силу этого встать на путь совершения преступлений. Индивидуальная профилактика направлена на выявление и устранение (блокирование, нейтрализацию) криминогенных факторов, непосредственно связанных с поведением, образом жизни, микросредой таких лиц. Индивидуально-профилактические меры осуществляются в отношении освобожденных из исправительных учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершающих административные правонарушения и других категорий лиц, чье поведение, антиобщественные связи, неблагоприятные условия нравственного формирования и развития личности, криминогенные жизненные ситуации и другие обстоятельства индивидуальной жизни свидетельствуют о возможности становления или возврата на преступный путь.

Установление специальных правил поведения, ограничение прав лиц, подвергающихся индивидуально-профилактическому воздействию, возможны строго на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, например в случаях установления административного надзора за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Причины, условия и иные детерминанты преступного повеления нередко проявляются безотносительно к антиобщественному поведению конкретных лиц, которые могут совершить уголовно наказуемые деяния, а именно в различных сферах социальной жизни: семейно-бытовой, досуговой, производственно-трудовой, в сфере частного предпринимательства, приватизации, кредитно-финансовых отношений, внешнеэкономической деятельности и т.д. В целях выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) криминогенных факторов в названных и других сферах осуществляются меры общей профилактики. Для решения задач общей профилактики преступлений анализируются качественно-количественные показатели преступности и других правонарушений, сведения об их причинах и условиях, проводятся прикладные криминологические исследования на отдельных объектах (в регионах, отраслях хозяйства), целевые профилактические операции; о криминогенных факторах, путях и средствах их устранения (нейтрализации, блокирования) информируются органы власти, местного самоуправления, управления коммерческими и некоммерческими организациями и другие субъекты, обладающие возможностями и полномочиями по практической реализации соответствующих предложений антикриминогенного характера; разрабатываются и осуществляются финансово-экономические, организационные, технические и иные меры предупреждения преступлений; проводится работа по повышению юридической культуры граждан, их правовому просвещению и воспитанию, оказывается населению консультационная помощь по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Основную массу преступлений против собственности, рассматриваемых в контексте всей темы составляют кражи. Количество их так велико, что они ставят под сомнение саму способность выполнения Российским государством провозглашенной им же в Конституции 1993г. (ст. 8, ч. 2) задачи охраны собственности. Реально, кражи -- это значительная часть так называемой общеуголовной преступности, борьба с которой традиционно возлагается на аппараты уголовного розыска (за исключением отдельных разновидностей мошенничества, упреждением и раскрытием которых занимаются сотрудники по борьбе с экономической преступностью).

Кражи (тайное похищение чужого имущества, относящееся к любым формам собственности) по количественным показателям в решающей степени определяют состояние и тенденцию преступности, а значит, и характер криминальной ситуации в стране. Среди преступлений против собственности удельный вес краж варьируется от 3/4 до 4/5. Около четверти регистрируемых краж совершаются из квартир. Распространены кражи готовой продукции, сырья, товаров, стройматериалов, инструментов и иного оборудования с предприятий, складов и других помещений, из магазинов, общежитии, домов отдыха, санаториев, дач и садовых домиков, денежных средств из касс предприятий и организаций, грузов на транспорте.

В исследованных мною материалах судебной практики Гвардейского района Калининградской области установлено, что кражи совершаются в любое время суток, т.е. не существует временного ограничения. Из общего числа краж совершены утром - 19%, днем - 38%, вечером - 21%, ночью - 22%.

Способы совершения краж отличаются большим разнообразием. Это подбор ключей, использование отмычек и других воровских инструментов, выбивание дверей, проникновение через балконы, витрины, окна, чердаки, вхождение под различными предлогами в доверие к потерпевшим и т.д. Так, например, Смоленцев Ю. А. Ранее судимый за хищение (судимость не погашена) около 0.00 часов, 21 мая 2000 года, по предварительному сговору с гр-м Гериковым с целью совершения кражи пришли к дому гр-ки Полоковой А. И. где разбив стекло и выставив раму окна, проникли в дом и похитили 2 мешка зерна пшеницы, мясо свинины, 3 банки краски, мясорубку и будильник. Стоимость похищенного составила 900 рублей. Материалы судебной практики Гвардейского районного суда. Уг. Дело № 1-39/00г.

Содержание специальных мер предупреждения преступлений против собственности во многом зависит от особенностей конкретных видов (разновидностей) этих посягательств.

Так, применительно к профилактике квартирных краж имеют превентивное значение такие меры: укрепление дверей, дверных коробок при проектировании и строительстве жилья, установление решеток на окнах, внедрение охранной сигнализации в квартирах, использование надежных запирающих устройств, установка домофонов и организация постов физической охраны в подъездах Наиболее успешно посты физической охраны по защите квартир граждан от преступных посягательств используются в г. Санкт-Петербурге. Изначально строительство большинства жилых кварталов велось там по такой схеме, когда построенные дома образовывали правильный четырехугольник (знаменитые «Петербургские колодцы») с единственным входом. Это позволило организовать пост охраны прямо на входе в кондоминиум. . Иногда превентивное значение может иметь даже обычная внимательность соседей по лестничной клетке.

Так, например, гр-н Терехов М. И. находясь в состоянии алкогольного опьянения, около 13.00, 26 мая 2000 года с целью совершения кражи путем свободного доступа проник в квартиру № 2 дома №8 по ул. Горной в г. Гвардейске откуда пытался похитить телевизор «TEBA» стоимостью 800 руб. принадлежащий гр-ке Филатовой В. Н. Материалы судебной практики Гвардейского районного суда. Уг. Дело № 1-64/00г. Именно бдительность соседей не позволила ему довершить начатое.