Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом

Очень важно изучить протокол судебного заседания, сопоставить содержащуюся в нем информацию о доказательствах, бывших предметом исследования на этапе судебного следствия, с доказательствами, принятыми судом в обоснование своих выводов и решений. По протоколу судебного заседания проверяется также соблюдение установленного законом процессуального порядка судебного разбирательства: обеспечение прав его участников, в том числе права подсудимого на защиту, а также право участников процесса на заявление отводов и ходатайств. Кроме того, проверяется правильность разрешения вопросов, возникавших в судебном разбирательстве, соблюдение правил производства процессуальных действий (допросов, осмотра вещественных доказательств, оглашения документов, назначения и проведения экспертизы) Басков В.И., Коробейников В.Н. Курс прокурорского надзора: учеб пособие / В.И. Басков, В.Н. Коробейников. - М.: Зерцало, 2001. - С. 405 и т.д.

Важный аспект проверки уголовного дела - изучение правильности квалификации преступления, в совершении которого подсудимый был признан виновным, а также соответствия наказания степени общественной опасности деяния, обстоятельствам, смягчающим и отягчающим наказание осужденного, и данным, характеризующим его личность. Для этого нужно обязательно изучить кассационную жалобу. Если прокурор придет к выводу об обоснованности доводов, содержащихся в жалобе, он должен учесть их при составлении кассационного представления.

Чтобы не оставить ни одного судебного решения непроверенным, следует усилить внимание к своевременному ведению журнала учета уголовных дел, рассмотренных судом. С момента назначения судебного заседания помощник прокурора обязан вносить в этот журнал соответствующие сведения о прохождении дела в суде Воскресенский В. Участие прокурора в рассмотрении дел / В. Воскресенский // Российская юстиция. - №3 - 1996. - С. 55.

Подводя итоги вышесказанному, следует отметить, что после вынесения судом приговора по рассмотренному делу прокурор может реализовать свою основную функцию -- обеспечение законности, обоснованности и справедливости приговоров, не вступивших в законную силу. Мы выяснили, что производство в суде второй инстанции включает в себя апелляционный и кассационный порядок рассмотрения уголовного дела. При этом в первом случае рассматриваются не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями, а во втором -

приговоры и постановления, вынесенные федеральным судом первой и апелляционной инстанции. Требования к участию прокурора в рассмотрении дел в данной инстанции аналогичны участию в суде первой инстанции: прокурор обосновывает принесенное представление, принимает участие в допросе свидетелей, потерпевших, исследовании доказательств и т.п. Вынесенные судом апелляционной инстанции приговоры и постановления могут быть обжалованы в вышестоящий суд в кассационном порядке, в том числе государственным обвинителем или вышестоящим прокурором. В случае несогласия прокурора с вынесенным судом кассационной инстанции определением оно может быть обжаловано в вышестоящий суд в надзорном порядке путем подачи прокурором ходатайства, которое именуется надзорным представлением. Дела в порядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора, которому предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобами других участников. При этом прокурор в ходе рассмотрения дела в надзорной инстанции поддерживает внесенное им надзорное представление.

Иными словами, мы видим, какую значимую роль играет прокурор в деятельности судов второй инстанции и в стадии надзорного производства. На основании проведенного исследования мы можем утверждать, что значение прокурора весьма велико как на начальном этапе уголовного судопроизводства, так и на этапе его завершения.

Заключение

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

-во-первых, деятельность прокурора на стадии предварительного расследования выражается в контроле за планированием и расследованием, координации сил и средств, создании оптимальных условий для производства следственных и иных действий;

-во-вторых, функции прокурора, определяющие его роль в досудебном расследовании уголовных дел включают: уголовное преследование; надзор и борьбу с преступностью; установление объективной истины; надзор за процессуальной деятельностью следователя, дознавателя; координацию деятельности правоохранительных органов, а также правозащитную функцию.

В ходе данной дипломной работы мы смогли охарактеризовать роль органов прокуратуры и прокурора в частности в уголовном судопроизводстве. Мы выяснили, что эффективность работы органов прокуратуры представляет собой ключевой аспект стабильности и незыблемости правовой системы.

В ходе исследования было установлено, что в судебном рассмотрении уголовных дел, прокурор реализует следующие задачи:

- обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства;

- вынесение законного обоснованного и справедливого приговора, постановления, определения по каждому уголовному делу;

- гарантирование прав и законных интересов участников судебного разбирательства;

- своевременное исполнение приговоров, определений, постановлений, выносимых судом, в соответствии с требованиями закона.

Иными словами, прокурор выполняет в судебных стадиях уголовного судопроизводства две важные функции. Во-первых, выступает в суде в качестве государственного обвинителя, во-вторых, осуществляет надзор за законностью и обоснованностью определений, постановлений, приговоров и решений судов.

В случае если судья принимает неправильное, с точки зрения прокурора, решение и тем самым создает угрозу достижению истины по делу, то государственный обвинитель делает заявление о выявлении нарушения, которое должно быть запротоколировано и принято к рассмотрению.

Ключевая роль отводится прокурору и на стадии предварительного расследования, поскольку передача дела в суд осуществляется после заключения прокурора. Таким образом, стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекращением уголовного дела.

В ходе данной работы мы установили, что процессуальное положение прокурора в судебных стадиях существенно отличается от его положения в стадии предварительного расследования. В них прокурор утрачивает властно-распорядительные полномочия и участвует в ином процессуальном качестве, а именно как государственный обвинитель - сторона в процессе. В целом, формы участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел включают следующее:

- поддержание государственного обвинения и участия в качестве государственного обвинителя в разбирательстве дел частно-публичного и публичного обвинения судом первой и апелляционной инстанции;

- принесение представлений на приговоры, определения и постановления судов (судей), не вступившие или вступившие в законную силу;

- участие в рассмотрении уголовных дел в стадиях кассационного, надзорного производства, а также при возобновлении производства по уголовному делу в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

- участие при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

В работе неоднократно упоминалось о том, что одним из ключевых принципов уголовного судопроизводства в РФ является его состязательность. Вместе с тем специфика уголовного судопроизводства предусматривает не только стадию судебного разбирательства, но и досудебное производство по уголовному делу. В этой связи возникает сомнение в возможности реализации права состязательности, поскольку для этого потребуется, радикально изменить существующую модель предварительного расследования: ввести судебного следователя, предоставить стороне защиты право на параллельное расследование, наделить стороны равными правами в доказывании и т.д. Всё это заставляет нас полагать, что в таких условиях равноправие и состязательность сторон на досудебных этапах уголовного дела -- лишь юридические фикции Воскресенский В. Участие прокурора в рассмотрении дел / В. Воскресенский // Российская юстиция. - №3 - 1996. - С. 55. Что касается состязательности в ходе судебного разбирательства, то и здесь мы сталкиваемся со сложностями, вызванными несовершенством действующего УПК РФ. Провозгласив состязательность в качестве руководящего начала рассмотрения и разрешения уголовных дел, законодатель существенно ограничил инициативу суда в исследовании доказательств, лишил его права на возвращение уголовного дела прокурору на дополнительное расследование. В условиях так называемого состязательного процесса суд лишь создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч. 3 ст. 15 УПК РФ) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ (http://www.consultant.ru/popular/upkrf/). В связи с этим было бы целесообразно реформировать существующее законодательство, четко обозначив реальные основы состязательности сторон, что способствовало не только повышению эффективности деятельности органов прокуратуры, но положительно отразилось на существующей уголовно-правовой системе.

Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что роль прокурора, несмотря на определенные ограничения в его деятельности, внесенные действующим законодательством, не в коей мере не уменьшили его значимости в уголовном судопроизводстве. Так за прокурором числиться обязанность выполнения следующих задач: проверка учетно-регистрационной дисциплины, надзор за законностью возбуждения уголовных дел, требование устранения нарушений законодательства, допущенных при расследовании преступлений, утверждение обвинительного заключения, возвращение дела следователю для производства дополнительного расследования. Таким образом, вверенные прокурору обязанности и достаточно широкий объем полномочий позволяют эффективно осуществлять надзор за расследованием преступлений, координировать работу всей правоохранительной системы, направленную на раскрытие преступлений.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство «Экзамен», 2004 - 64 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (http://www.prokuratura-vrn.ru)

3. Уголовный кодекс РФ. По состоянию на 01.11.10. - М.: КноРус, 2010. - 176 с.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР от 27.10 1960) (http://base.consultant.ru/cons)

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ (http://www.consultant.ru/popular/upkrf/)

6. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П, от 11.04.2000 N 6-П, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 17.07.2002 N 13-П, от 18.07.2003 N 13-П) (http://www.consultant.ru/popular)

7. Приказ №185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» (в ред. приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 98 от 26.05.2008) (http://genproc.gov.ru/documents)

8. Приказ Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» от 13 ноября 2000 г. № 141 (http://genproc.gov.ru/documents)

9. Приказ Генерального прокурора РФ «О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел» от 24 ноября 1998 г. № 82 (http://www.consultant.ru/popular)

Судебная практика

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 N 60 (ред. от 24.02.2010) «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» (http://www.consultant.ru/popular)

Специальная литература

10. Андрианов И., Шварев А. Нужен ли прокурору дополнительный рычаг воздействия на обвиняемого? / И. Адрианов, А. Шварев // Российская юстиция. - №7. - 2000. - С. 29-32

11. Амануллина А.Ф., Муратов Н.Г. Исторические аспекты становления судебного контроля при исполнении приговора в России / А.Ф. Амануллина, Н.Г. Муратов. // Вестник ОГУ. - № 3. - 2005. - С. 3 - 7

12. Багаутдинов Ф., Васин А. Последствия отказа прокурора от обвинения в суде / Ф. Багаутдинов, А. Васин // Российская юстиция. № 10. - 2000. - С. 34-37

13. Багаутдинов Ф. Отказ в возбуждении уголовного дела - с согласия прокурора? / Ф. Багаутдинов // Законность. - №3. - 2005. - С. 39-41

14. Багаутдинов Ф. Прокуратура города с районным делением - жизненная необходимость или лишнее звено? / Ф. Багаутдинов // Законность. - №1. - 2002. - С. 31-35

15. Басков В.И., Коробейников В.Н. Курс прокурорского надзора: учеб пособие / В.И. Басков, В.Н. Коробейников. - М.: Зерцало, 2001. - 512 с.

16. Виленский Б.В. Российское законодательство Х - ХХ вв. Судебная реформа. Т.8. / Б.В. Виленский. - М.: Юридическая литература, 1991. - 493 с.

17. Воскресенский В. Участие прокурора в рассмотрении дел / В. Воскресенский // Российская юстиция. - №3 - 1996. - С. 54-57

18. Есаков Г.А., Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. Комментарий к уголовному кодексу РФ / Г.А. Есаков, Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова. - М.: Проспект, 2010 - 824 с.

19. Копылова О.П. Роль прокурора в различных стадиях уголовного процесса / О.П. Копылова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. - 44 с.

20. Кузьмин В.А., Китрова В.Н. Комментарий к ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» / В.А. Кузьмин, В.Н, Китрова // Законность. - №4 - 2003. - С. 37-41

21. Маршунов М.Н. Комментарий к закону о прокуратуре Российской Федерации / М. Н. Маршунов. - М.: Герда, 2009 - 224 с.

22. Мацыков А. Прокуратура: проблемы развития / А. Мацыков // Законность. - № 7. - С 21-25

23. Назаренко В. Санкция прокурора или судебное решение? / В. Назаренко // Законность. - №12. - 2000. - С. 34-38

24. Настольная книга прокурора / Под ред.: С.И. Герасимова. - М.: Экслит, 2002. - 850 c.

25. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации (http://genproc.gov.ru/)

26. Официальный сайт Прокуратуры Воронежской области (http://www.prokuratura-vrn.ru)

27. Парчевский В., Туманова Л. Заявления прокурора в суде о законности нормативных актов / В Парчевский, Л. Туманова // Законность. №1. - 1998. - С. 15-21

28. Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А. Я. Сухарева. - М.: НОРМА, 2001. - 384 стр.

29. Селезнев М. Полномочия прокурора на стадии предварительного расследования / М. Селезнев // Законность. - №2 - 1997. - С. 4-12

30. Скиба Л.Г. Некоторые проблемы УПК РФ в условиях состязательности сторон в уголовном судопроизводстве / Л.Г. Скиба. - Оренбург: Вестник ОГУ. - 2005. - № 1 - С. 7 - 11

31. Тетерина Т. Отказ прокурора от обвинения «преступает» права потерпевшего на доступ к правосудию / Т. Тетерина // Российская юстиция. - № 10. - 2000. - С. 17 - 24

32. Чурилов А. прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан / А. Чурилов // Законность. - №1. - 1997. - С. 13-19

33. Щемеров С.А. О взаимодействии прокурора с потерпевшим в ходе поддержания обвинения в суде / Е.В. Колузакова, С.А. Щемеров // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. В.М. Баранова и М.А. Пшеничнова. - Н. Новгород: НА МВД России, 2006. - Вып. 12. - Ч. 2. - С. 158-163.

Приложения

65

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Аппарат прокуратуры Воронежской области Официальный сайт Прокуратуры Воронежской области (http://www.prokuratura-vrn.ru)

Размещено на Allbest.ru