Внутригосударственные законы не рассматриваются как источники международного права, поскольку они выражают интересы отдельного государства, принимаются и действуют в пределах его внутренней компетенции. Однако их содержание не безразлично для международно-правового регулирования. Во-первых, определенные законы, соответствующие закономерностям межгосударственного общения, оказывают позитивное влияние на создание новых норм международного права. Во-вторых, наличие нескольких или многих государствах родственных по содержанию законов в сфере, близкой к предмету международно-правового регулирования, может свидетельствовать о становлении международного обычая, признаваемого государствами. В-третьих, в процессе взаимного общения государства должны уважать законы друг друга, затрагивающие вопросы такого общения и не противоречащие общепризнанным принципам и нормам международного права, соизмерять свои действия с этими законами. В-четвертых, надлежащая реализация многих международно-правовых норм обусловлена согласованными и взаимодействующими с ними национальными законами.

Кроме того, стоит так же отметить, что правовые акты характеризуются следующими чертами:

а) словесно-документальной формой;

б) волевым характером (фиксируют волю субъекта права);

в) могут выступать в качестве источников норм права, актов толкования права, актов применения права, актов реализации прав и обязанностей субъектов права.

Что касается правовой природы и юридической силы регламентов международных организаций, то этот вопрос остается дискуссионным и открытым. И договоры, и обычаи основаны на согласовании воль создавших их участников международных отношений, а регламент представляет собой односторонний акт международной организации, регулирующий, как правило, дисциплинарные вопросы.

5. Актуальные проблемы

международный общий право система

Рассматривая вопрос об актуальности современных проблем международного права, стоит начать с особенностей современных условий развитиямеждународного частного права. Проблемы частноправовых отношений, характеризуемых присутствием иностранного элемента, обусловлены структурой международного частного права. «Многими российскими исследователями современное международное частное право воспринимается как устойчивое единство коллизионных норм и начал, опосредующих два материально-правовых, дополняющих друг друга способа регулирования частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом».

Важная роль коллизионного права в международном частном праве РФ позволила сформировать особую область права в национальной правовой системе. Эта черта была отмечена и в других странах. «Благодаря коллизионным нормам международное частное право выделилось в самостоятельную область права, находящуюся в национальной системе права отдельного государства».

Внутренние материальные нормы, регулирующие отношения с иностранным элементом, также являются частью международного частного права. «Международное частное право не исчерпывается коллизионным правом, но коллизионные нормы весьма существенная по объему и наиболее сложная с юридико-технической стороны часть международного частного права».

Действительно, в сферу действия международного частного права попадают и Закон о государственном регулировании внешней торговли, и Закон об иностранных инвестициях, и другие законы. Вопросы унификации материального гражданского права, получившие свое решение в нормах международного договора, также являются частью международного частного права. Вопросы правового положения иностранцев всегда рассматривались в числе вопросов международного частного права, если речь шла об объеме их правоспособности. Нормы международного гражданского процесса традиционно рассматривались в рамках международного частного права в РФ. «Международное процессуальное право есть совокупность норм и правил, регулирующих компетентность судебных органов, форму и оценку доказательств и исполнение решений в международной правовой жизни на тот случай, что наступит коллизия процессуальных законов и обычаев различных государств».

Сложная структура международного частного права (далее - МЧП) долгое время не позволяла относить эту область науки к категории отрасли права. Автономия МЧП в рамках гражданского права получила признание с принятием ч. 3 ГК РФ в 2001 г. Происходящие в международной жизни изменения свидетельствуют о продолжающемся развитии международного частного права как самостоятельной отрасли права. Министр иностранных дел РФ С. Лавров на конференции «Современное государство и глобальная безопасность» в Ярославле в 2009 г. дал общую характеристику происходящим изменениям, подчеркнув, что в современных условиях важна «деидеологизация международных отношений». Поднять уровень значимости частноправовых отношений означает, по словам С. Лаврова, по-новому оценить сущность понятий «государство» и «экономическая деятельность» в современных условиях глобальных вызовов и угроз. Проблемы незаконной миграции, глобальной бедности, задача изменения климата, на первый взгляд находящиеся далеко от проблем международного частного права, на самом деле связаны с поиском источников финансирования их решения. Появление различных форм участия частных лиц в финансировании решения проблем государственного масштаба значительно расширяет границы международного частного права.

Так, 28 октября 2009 г. Правительство РФ принимает Постановление, касающееся реализации в России проектов совместного осуществления в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменения климата. Указанные проекты решают задачу изменения климата путем взаимодействия органов и частных лиц по вопросам финансирования деятельности по сохранению озонового слоя. Сформированные в рамках мирового сообщества ресурсы распределяются между его членами в соответствии с условиями международной Конвенции. Принятый РФ нормативный акт касается вопросов реализации данного глобального проекта, в частности процедуры утверждения проектов совместного осуществления, включая определение уполномоченных органов и содержания гражданско-правовых обязательств сторон, участвующих в договорах. Новые аспекты международного сотрудничества затрагивают отношения, возникающие в международном частном праве.

Работа по унификации международного частного права в Европейском союзе действительно достигла большого прогресса, и не только в сфере договорных и деликтных отношений. Подготовлены проекты единообразного регулирования имущественных отношений в семейном праве, наследственном, а также в решении вопросов юрисдикции, признания и исполнения иностранных судебных решений. Указанная деятельность, разумеется, дает пищу для размышлений об улучшении общих положений упомянутого раздела ГК РФ.

В то же время приведенные примеры являются лишь небольшой частью многочисленных примеров международно-договорной унификации национального правового регулирования, которые формулируют проблему гораздо шире - о взаимоотношении международного и национального права как двух систем права. В связи с этим расширяется число коллизионных норм и уточняются общие подходы к решению коллизионных вопросов в гражданско-правовых отношениях государства с иностранным частным лицом. Поэтому представляется актуальным принять закон о международном частном праве, который бы решил задачи, выходящие за рамки гражданско-правового регулирования.

Международное публичное право является началом в регулировании отношений международного частного права. В международном частном праве ключевой формулой соотношения национального и международного публичного права является признание за международным публичным правом роли основного исходного начала. По словам Л.А. Лунца, «ряд основных начал международного публичного права имеет определяющее значение и для международного частного права». К числу исходных начал международного частного права до недавнего времени относились такие общие принципы международного публичного права, как признание социалистической собственности и действия законов о национализации частной собственности на орудия и средства производства, монополии внешней торговли. При решении частноправовых споров судами национальной системы права принятие во внимание этих принципов продолжает иметь решающее значение. Об этом значении общепризнанных принципов и норм международного права говорится в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

В настоящее время к общепризнанным началам международного публичного права относится принцип национального режима иностранцев, который может по-разному формулироваться в нормах международных договоров и соглашений в зависимости от конкретной области международного сотрудничества, в которой он применяется. Принцип национального режима закреплен и в нормах национального законодательства. При разрешении частноправовых споров суд или арбитражный орган должен решить сложную задачу, связанную с применением соответствующей нормы, принадлежащей той или иной системе права.

В международном частном праве представляется необходимым учитывать, что, поскольку оно является частью национально-правовой системы, понимание словосочетания «признание за международным правом исходного начала» ограничено таким толкованием соответствующих норм и принципов, которое существует в рамках данной системы права. С другой стороны, государство вправе дать в своем законодательстве формулировку нормы о национальном режиме. Однако толкование этой нормы должно основываться на действующем в этом государстве законодательстве, т.е. на той системе права, в недрах которой эта норма зародилась.

Принятый в коллизионном праве подход, по мнению специалистов в области международного частного права, следует воспринять и в случаях обращения к нормам международного права как к источнику права. «Методом проб и ошибок доктрина и практика международного частного права вышли на единственно возможный вариант (в части применения норм, принадлежащих различным системам права. - Н.Г.): норма одной правовой системы должна применяться в рамках другой - так, как она применялась бы в недрах того правопорядка, к которому она принадлежит».

Законодательное закрепление такого подхода содержится в гражданском (ст. 1191 ГК РФ), семейном праве (ст. 166 СК РФ) и в АПК РФ (ст. 14). Разбросанность норм, отражающих принципиальные основы современного уровня международного общения, следовало бы отнести к числу недостатков национального законодательства Российской Федерации о международном частном праве, исправить которые вряд ли получится, если ограничиться разделом шестым ГК РФ.

Вопрос о взаимодействии двух систем права - международного и национального - в настоящих условиях приобретает все более актуальное значение. Как самостоятельная система права международное право возникло и развивалось параллельно с государством. При этом международное право продолжает развиваться как особая отрасль, отличная от национальной системы права, характеризуемой наличием в ней отраслей права. Международное право - это система права, которая не имеет в своей основе никакого нормативного правового акта, подобно конституции государства. Особенность международного права как особой системы права проявляется в общепризнанных принципах правового регулирования, которые добровольно принимаются и исполняются государствами в своем естественном стремлении к самосохранению.

Особенностью международного права современной эпохи является то, что и в этой системе права в последнее время получила развитие тенденция к регионализму. Эта тенденция выражена в стремлении государств объединяться в экономические союзы в целях ускорения экономического развития участвующих в союзе государств. Примером развития регионализма в международном праве, помимо Европейского союза, является Североатлантическая зона свободной торговли, или НАФТА. В основе регионального объединения лежат международные договоры, называемые учредительными актами. В НАФТА в основу интеграции был положен международный инвестиционный арбитраж, созданный на основе Вашингтонской конвенции.

Отношение к европейскому праву как к части международного права поддерживается многими европейскими авторами. В то же время именно региональные структуры дали повод для обсуждения проблемы фрагментарности международного права, связанной с умножением судебных институтов. По словам Президента Ассоциации международного права (британское отделение) Р. Хиггинс, «пересекающаяся юрисдикция - характерная черта международных судов и трибуналов. В связи с углублением международного права перед судами встает вопрос о том, какие нормы международного права подлежат применению. Альтернатива в применяемых нормах права может привести к существованию разных решений».

Хотелось бы сказать и о статьях «Ответственность государств за международно-противоправные деяния», которые были одобрены Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН и в настоящее время являются исходным пунктом для формирования норм закона о международном частном праве в отдельных государствах, заинтересованных в привлечении частных инвестиций в социальную сферу. В интересах государства надлежит определить конкретную сферу применения указанных правил, в том числе и путем решения вопросов международного частного права (об автономии воли сторон в государственном контракте, применимом праве, порядке разрешения споров) специальным законом.

Принятие закона о международном частном праве решит и такую проблему, как достижение единства в подходе к решению процессуальных вопросов. Вопросы международной юрисдикции судебных и арбитражных органов традиционно рассматривались за рамками международного частного права. Разработка закона о международном частном праве позволит решить и проблемы гражданского процесса, которые сейчас регулируются разрозненно (в ГПК РФ и АПК РФ).

Затрагивая актуальные проблемы современного международного права так же не стоит забывать и о вопросах связанных с:

правовой оценкой предложений о включении в систему международного права транснационального права, проблема предотвращения незаконной иммиграции;

различия понятий «незаконная» и «нелегальная миграция». Современные проблемы деятельности Международной организации по миграции. Соглашения с участием Российской Федерации по предотвращению незаконной миграции. Обеспечение соблюдения минимальных международных стандартов в области прав человека в ходе борьбы с незаконной миграцией. Проблемы, возникающие при обнаружении незаконных мигрантов на транспорте, осуществляющем международные перевозки, например, в открытом море;

развитие международных институтов прав человека и их влияние на теории об ограниченной правосубъектности индивидов;

международно-правовые проблемы национальных меньшинств и коренных народов;

соотношение принципа территориальной целостности государств с принципом нерушимости границ и принципом равноправия и самоопределения народов в современном международном праве;

контроль со стороны государства порта иностранных торговых судов - новый аспект международного морского права;

международно-правовые средства обеспечения безопасности гражданской авиации, а именно: международные стандарты Международной организации гражданской авиации (ИКАО), направленные на обеспечение безопасности полетов в международном воздушном пространстве. Борьба за исключение из сферы международных полетов воздушных средств, не соответствующих признанным международным стандартам. Контроль со стороны государства-аэропорта за соблюдением международных стандартов. Техническая и социальная безопасность гражданской авиации. Тенденции к дальнейшему развитию международного воздушного права;

правовой статус смешанных экипажей пилотируемых космических объектов. Правовое регулирование прикладных видов космической деятельности;

проблемы осуществления дипломатической защиты. Содействие дипломатических представительств и консульских учреждений представителям российского бизнеса и российским гражданам за границей;

международно-правовая охрана культурных ценностей. Похищенные и незаконно вывезенные культурные ценности;

международно-правовое регулирование технических аспектов распространения массовой информации и содержания массовой информации и т.д.

Список литературы

международный общий право система

1. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. «Защита прав человека» «Международные и российские механизмы». М. 2000 г., 420 с.

2. Базедов Ю. Европейское гражданское общество и его право: к вопросу определения частного права в сообществе // Вестник гражданского права. 2008. №1. Т. 8.

3. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М., 2007. 286 с.

4. Злотник П.П. Международное право. М.: Издательство «НОРМА», 2002., 404 с.

5. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. (ред.) Международное право., Учебник для вузов / Отв. ред. проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005. - 624 с.

6. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. 396 с.

7. Корецкий В.М. «Общие принципы права» в международном праве // Корецкий В.М. Избр. Труды. Кн.2. Киев, 1998. 295 с.

8. Левин Д.Б. История международного права. М., 1992., 433 с.

9. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России (учебно-практическое пособие). - М.: Спарк, 1997., 90 с.

10. Лунц Л.А. Курс международного частного права. М., 2002. 373 с.

11. Международное гуманитарное право. Учебное пособие / Калугин В.Ю., Павлова Л.В., Фисенко И.В.; Под общ. ред.: Калугин В.Ю. - Минск: Тесей, 1999. - 308 c.

12. Международный коммерческий арбитраж. 2007. №3. С. 61

13. Международное право: учебник/ под общ. Ред. А.Я. Капустина._М.: Гардарики, 2008. - 617 с.

14. Международное право. Учебник для вузов. / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов, М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА * М, 2000. - 584 стр.

15. Международное право: Учебник / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М.: Юристъ, 2001 - базовый учебник., 627с

16. Международное право: Учебник / Под ред. З.Я. Холоя. М.: Юридическая литература, 2004., 607 с.

17. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Международные отношения, 2000. 662 с.

18. Международное публичное право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное/ Под ред. К.А. Бекяшева. - М.: ПБОЮЛ Грачёв С.М., 2001. - 610 с.

19. Международное частное право: Учеб. / Под ред. Н.И. Марышевой. М., 2004. 456 с.

20. Тункин Г.И. «Теория международного права». М.: Международные отношения. 2000 г. 511 с.

21. Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М.: Изд.-во МГУ, 1996. 487 с.

22. Юридический энциклопедический словарь/ Алексеев А.И. и др., Под общ. Ред. В.Е. Крутских - 3е изд., перераб. И доп., - М., 2001 г. - 450 с.

23. Юридическая энциклопедия. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. - 4е изд. - М: Юриформцентр.2007. - 525 с.

24. Яблочков Т.М. Труды по международному частному праву. М., 2002. 567 с.

25. Яновая С.И. Международное право в вопросах и ответах. М.: Юристъ, 2005., с. 523.

Размещено на Allbest.ru