На этом этапе можно столкнуться с подлинными трудностями, поскольку государство в ряду перечисленных ранее институтов гражданского общества оказывается институтом особого рода, ответственным за воспроизводство целостности общества и страны, за формирование и утверждение. В том числе уже на международной арене, национальных (в гражданском, а не в этническом смысле) интересов, важнейший из которых, в конечном счете - создание и поддержание наиболее благоприятных условий жизни и развития граждан. Российское государство в корне отличается от советского как по своим политическим ориентациям, так и по неизмеримо выросшей открытости. Хотя, это пока далеко не правовое государство (оно, и не может быть таковым в отсутствии гражданского общества), но оно отнюдь не монолитно, и при этом в нем есть силы, стремящиеся сделать его правовым. Из этого сторонники открытого общества могут делать совершенно разные выводы о возможной политической позиции: от жесткой оппозиции к власти до продуктивного диалога с ней (который труден, но возможен) и даже вхождения в нее на предмет продвижения своих идей. Фактически все эти возможности и реализуются, причем каждая из них дает особые средства влияния на текущую государственную политику.

Из всех этих средств можно выделить в качестве ключевого диалог и сотрудничество субъектов формирующегося гражданского общества с государством, с его конкретными органами и представителями. У нас уже сложились предназначенные для этого организационные формы: всякого рода общественные советы разных уровней вплоть до Общественной Палаты при Президенте.

В регионах для достижения этой цели предусмотрено решение следующих институциональных задач:

1. Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора области.

2. Развитие механизмов, позволяющих населению принимать непосредственное участие в решении социальных проблем.

3. Формирование правовой базы и механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти области и местного самоуправления и общественной экспертизы решений данных органов.

Заключение

Идея правового государства терминологически обозначает связь права и государства. Но раскрыть подлинный смысл этой связи можно только сквозь призму человека, создающего правовые и государственные учреждения в процессе развития своей интеллектуальной и духовной сущности, совершенствования индивидуальных и социальных черт, формирующего свободное гражданское общество.

Учение о правовом государстве возникло и живет в общественно-историческом измерении, оно имеет свои корни, предпосылки. Каждая новая идея в своем развитии опирается на предшествующие, каждый новый шаг в истории подготовлен временем и людьми.

Развитие рассматриваемой, как и любой другой общегуманистической идеи, -- процесс сложный и противоречивый, не знающий географических, национальных и классовых границ. В историческом плане он непрерывен, бесконечен и в определенной степени необратим.

Возникновение и эволюция идеи правового государства -- процессы реальные и познаваемые. На каждом из этапов развития гражданского общества они отражают соответствующий уровень культуры и реальную правовую действительность в конкретной стране и на планете в целом.

Человечество выстрадало идею правовой государственности в многочисленных бедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В развитых странах все большее число людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самим человеком, значение действительно разумной правовой суверенной публичной власти. Для России правовое государство -- антипод государственного волюнтаризма и тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре.

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Гражданское общество возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно разгосударствления ряда общественных отношений. К необходимым условиям жизнедеятельности гражданского общества можно отнести:

- обладание каждым его членом конкретной собственностью или участие его в обладании собственностью, право использовать ее и распоряжаться ею по своему усмотрению.

- наличие в обществе развитой и богатой разнообразной социальной структуры, отражающей разнообразие интересов различных групп и слоев.

- достаточно высокий уровень развития самой личности, ее внутренней свободы, умения включаться в тот или иной институт гражданского общества. Также определенный уровень гражданской и политической культуры населения, без которого часть населения окажется неспособной принять ценности гражданского общества, понять необходимость его становления и развития

Важной характеристикой гражданского общества является наличие в нем развитых некоммерческих, негосударственных организаций. Гражданское общество является самоорганизующейся и саморазвивающейся системой. Однако оно развивается гораздо успешнее, когда для этого создаются благоприятные условия. В значительной мере их создает само общество, через государство или вопреки ему. Через государство гражданское общество создается принятием необходимых законов, формированием демократических государственных структур, строгим соблюдением государством общепринятых демократических норм и процедур.

Будущее демократии в России зависит именно от того, насколько помимо чисто формальных, полудемократических или квазидемократических институтов, на низовом уровне появится общество, состоящее из гражданских ассоциаций, построенных не на основе каких-то импортированных с Запада уже готовых шаблонов, а сформированных вокруг реальных проблем сегодняшнего дня. Будущее гражданского общества в России, его существование зависит от повседневной, тяжёлой, мучительной, зачастую скучной борьбы или работы на самом нижнем уровне. Только тогда мы сможем построить в нашей стране современное демократическое правовое государство.

Глоссарий

Список использованных источников

1. Алексеев, С.С. Государство и право : учеб. пособие / С.С. Алексеев. - М. : ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.-452 с.

2. Витюк В. В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эволюция. М.: Институт социологии РАН, 2005.-144 с.

3. Деев Н.Н. Современное гражданское общество в Западной Европе. / Государство и право. 2001.-258 с.

4. Керимов А.Д. Современное государство : вопросы теории / А.Д. Керимов. - М. : Норма, 2007.-164 с.

5. Макогон, Б. В. Процессы глобализации в современном праве и их проявление в российском законодательстве : монография / Б. В. Макогон. - Белгород : Ин-т социологии и права, 2008.-46 с.

6. Матузов, Н.И. Теория государства и права : учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2007.-388 с.

7. Новгородцев П.И. Становление и развитие гражданского общества. М., 2005.-96 с.

8. Перевалов В.Д Теория государства и права: Учебник для вузов / -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Норма, 2004. -- 496 с.

9. Симонишвили, Л.Р. Формы правления: история и современность : учеб. пособие / Л.Р. Симонишвили. - М. : Флинта; МПСИ, 2007.-322 с.

10. Субочев, В.В. Законные интересы / В. В. Субочев ; под ред. А.В. Малько. - М. : Норма, 2008.-160 с.

11. Шилов С. Гражданское общество. // www.kreml.org.

Приложения