Характеристика форм собственности предприятий

В ряде случаев финансово-промышленные группы в России создаются по инициативе государственных органов и являются отражением селективной политики государства в области структурной перестройки экономики. Государство стремится сделать ФПГ опорными пунктами промышленной политики, чтобы, влияя на их деятельность, осуществлять макроэкономическую политику. Кроме того, ФПГ является структурой, позволяющей в силу особого положения на рынке перераспределять инвестиционные средства из развитых отраслей в отстающие (при условии соблюдения принципов взаимодействия между ФПГ и государством). Чтобы ФПГ реально выполняли функцию структурообразующего элемента современной российской экономики, необходимо исходить из следующих принципов государственной политики:

* создание благоприятной среды и особая селективная поддержка образования ФПГ в соответствии со стратегическими направлениями промышленной и социальной политики, задачами подъема и выравнивания уровня жизни в различных регионах;

* обеспечение публично-правового характера деятельности ФПГ;

* разработка особого механизма воздействия и сотрудничества государства и ФПГ, основанного не столько на предоставлении льгот и прямых дотаций, сколько на системе соблюдения взаимных прав и обязательств.

Нередко по инициативе местной администрации и под ее контролем создаются финансово-промышленные группы для решения социально-экономических проблем региона. Местная администрация при этом предусматривает систему мер финансовой поддержки ФПГ:

* освобождение полностью или частично от налогов на имущество;

* льготная аренда или передача во временное безвозмездное пользование имущества, являющегося собственностью области;

* передача в доверительное управление пакетов акций (находящихся в региональной собственности) предприятий, технологически связанных с основной деятельностью группы, но не входящих в ее состав;

* предоставление инвестиционного налогового кредита.

Основными источниками финансирования деятельности финансово-промышленной группы выступают инвестиционные кредиты банков-участников, финансирование из бюджета по целевым программам, кредиты и прямые инвестиции банков, не являющихся участниками данной ФПГ, собственные средства предприятий.

Мировой опыт свидетельствует, что финансово-промышленные группы, охватывающие промышленные предприятия, исследовательские организации, торговые фирмы и банки, многие ассоциативные структуры, основанные на внутренних договорных отношениях, стали своеобразным каркасом рыночной экономики целого ряда стран. Именно на этом уровне организации производственного потенциала обеспечиваются рациональные партнерские, договорные связи с государственными органами, осуществляется подготовка, координация и контроль выполнения корпоративных планов и программ совместной деятельности ряда хозяйствующих субъектов. При этом активизируются привлечение внешних инвесторов, разработка и реализация: корпоративной стратегии деятельности на фондовом рынке, выполнение других управленческих функций, связанных с реализацией и защитой интересов акционеров.

В эффективной рыночной экономике финансово-промышленные группы являются, в сущности говоря, ретрансляторами управляющего воздействия государства на микроэкономику. Таким образом, повышается уровень макроэкономического регулирования производства, обеспечивается устойчивость международного экономического сотрудничества. Финансово-промышленные группы являются партнерами государства в выработке и реализации стратегии форсированной модернизации экономики.

Заключение

Монополизацию советской экономики, жесткость и одновариантность министерского отраслевого управления невозможно преодолеть только административными мерами. На это должно быть направлено реальное функционирование экономического механизма хозяйствования, всемерное развитие новых горизонтальных форм отраслевой организации производства и механизмов координации решения общеотраслевых проблем путем организации новых и вытеснения менее эффективных и устаревших структур. Таких, как различного рода партнерства, акционерные общества, ассоциации, кооперативы, концерны. Все они должны создаваться снизу исходя из конъюнктуры рынка и с учетом экономической целесообразности.

В то же время опыт показывает, что при сохранении прежних экономических отношений и структур слияние министерств может привести к консолидации этих монополий по горизонтали без изменения их сущности. Возможна и вертикальная консолидация по линии «смычки» министерств с частью подчиненных им предприятий.

Опыт создания и функционирования новых организационных структур управления показывает, что они в значительной степени компенсируют неэффективность структур и механизмов государственного управления экономикой.

Административный контроль не единственный и не всегда эффективный способ управления. Мировой опыт выработал немало ограничителей и стимуляторов эффективного ведения хозяйства, таких как налоговое регулирование, антимонопольные законодательства и т.п.

Создание эффективных организационных структур управления должно основываться на следующих принципах:

- структурные блоки должны быть ориентированы на товары, рынок или потребителя, а не на выполнение функций;

- базовыми блоками любой структуры управления должны быть целевые группы специалистов и команды, а не функции и отделы;

- необходимо ориентироваться на минимальное число уровней управления и широкую зону контроля;

- каждый работник должен нести ответственность и иметь возможность для проявления инициативы.

Список использованной литературы

1. Пястолова С.М. «Анализ финансово хозяйственной деятельности» 2000.

2. ЭКО 2003 №3 стр 61-85.

3. Маркетинг 2001 №6 стр 15-19.

4. Савицкая «Анализ хозяйственной деятельности предприятия» М; 1997.

5. Гупасьян Г.М. «Экономическая теория» М; 2003.

6. Глисин Ф. «Деловая активность финансово промышленных групп» 2001.

7. Глисин Ф. «Экономика и жизнь» 2002 стр 14-15.

8. Докулаев М.В. «Российский холдинг: достоинство и недостатки», «ЭКО» 2004 №6 стр 157-160.

9. Под редакцией О.Г. Туровца. «Организация производством и управления производством» М 2002.

10. Б.З. Мильнер «Теория организации»М. 2002.

11. Белорус С. «Радикальная реформа управления», К: Техника , 1990 стр. 137-150.

12. Ивченко В.И др. «Централизм и самостоятельность: новые пути развития хозяйственного механизма», М.: Экономика 1990 стр. 218-229.

13. Хозяйственные ассоциации/Хозяйство и право. 1990 стр. 57-65.

14. Кооперация и ассоциации/Хозрасчет и рынок. М.: Правда, 1990 стр. 87-94.

15. Мильнер Б. Горизонтальные структуры//Экономика и жизнь 1990 №27 стр. 4.

16. Советский концерн/Красийчук Е.//Коммунист Украины 1990 №4 стр. 43-52.

Размещено на Allbest.ru