ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги работы, можно сказать, что аппарат государства - это система всех, наделенных властными полномочиями органов государства, созданных для решения стоящих перед ним задач и осуществления его функций, которые в свою очередь, реализуются в процессе осуществления трех основных форм деятельности государственных органов:

правотворческая (направленная на разработку и издание нормативно-правовых актов);

правоисполнительная (форма властной деятельности органов государства по реализации норм права);

правоохранительная (форма правовой деятельности государства, обеспечивающую соблюдение правовых норм).

У аппарата государства существуют свои характерные черты и признаки, которые позволяют отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества так и от отдельно взятых государственных органов. Данные признаки заключаются в следующем:

аппарат государства - это система государственных органов, проникнутая единством принципов его организации и деятельности;

аппарат государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) государственных органов, их соотношение и взаимосвязи;

государственный механизм неразрывно связан с функциями государства;

аппарат государства для обеспечения возложенных на него задач располагает необходимыми материальными средствами, на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы и без которых не может обходиться ни одно государство.

Деятельность государственного аппарата строится на принципах гуманизма, демократизма, гласности, законности, национального равноправия, централизма, научного подхода к управленческой деятельности, профессионализма в подборе кадров, сочетания единоначалия и коллегиальности в принятии решений, разделения властей.

Последний принцип является фундаментальным. В его основе лежит теория разделения властей, содержание которой состоит в следующем. Вся полнота власти не может находиться в руках одного человека или одного органа. Если же такое происходит, неизбежны злоупотребления властью, нарушения прав человека и тому подобные негативные явления. Поэтому необходимо разделение всей государственной власти на несколько составляющих (на несколько ветвей), ее распределение по различным органам с тем, чтобы ни один орган не обладал всей полнотой власти. Такое разделение существует на трех уровнях: функциональном, институциональном и персональном.

Орган государства - это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

Государственные органы могут быть подразделены на различные виды и по различным основаниям:

- по принципу разделения властей - законодательные, исполнительные, судебные;

- по порядку осуществления компетенции - коллегиальные и единоначальные;

- по характеру компетенции - органы общей компетенции и органы специальной компетенции;

- в зависимости от порядка формирования - наследственные (назначаемые) и избираемые;

- по территориальному признаку - федеральные, субъектов федерации, местные.

Представительные органы государственной власти необходимы для издания законов, в которых содержатся нормы права, призванные регулировать наиболее важные общественные отношения. Вся деятельность иных государственных органов и правовое поведение граждан должны носить сугубо подзаконный характер. Законодательная власть должна принадлежать коллегиальному выборному (формируемому народом) органу. Собирательное название органа представительной власти - парламент, а лиц, его составляющих - депутаты.

Исполнительные органы государственной власти предназначены для исполнения законов, издаваемых органами представительной власти. Во исполнение законов им предоставлено право активных действий, а также право принятия подзаконных нормативных актов. Собирательное название органов исполнительной власти - правительство, оно также в различных странах имеет разные названия (наиболее распространенные - совет министров или кабинет министров). Главой исполнительной власти может быть монарх, президент или глава правительства - премьер-министр, в зависимости от формы правления государства. С учетом этого же обстоятельства происходит и формирование органов исполнительной власти.

Судебные (правоохранительные) органы государственной власти необходимы для осуществления правосудия, для разрешения возникших в обществе споров, для наказания лиц, совершающих противоправные поступки. Судебная власть принадлежит специально созданным для этого органам - судам. И она должна принадлежать только судам, должна осуществляться только судьями, должна быть независимой. В этом состоит гарантия против произвольных действий инстанции, которая назначает наиболее серьезные - уголовные - наказания, которая является конечной для рассмотрения всех споров. В качестве такой же гарантии выступает осуществление судебной власти только в определенных процедурах, причем здесь их значение выше значения процедур в иных сферах правовой деятельности.

Вооруженные силы - это важный элемент механизма государства. Их главная задача - защищать суверенитет и территориальную целостность государства независимо от интересов различных партий и политических течений. В структурном отношении вооруженные силы состоят из армии и военно-морского флота.

Верховное руководство вооруженными силами осуществляют высшие представительные органы государственной власти, глава государства или глава правительства.

Таким образом, аппарат современного государства представляет собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечить гармоничное развитие общественной жизни, охранять законные интересы своих граждан и их объединений, выступать гарантом стабильной, разумной политики на международной арене.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета. 25.12.1993. № 237).

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Ст. 5 // Международное право в документах / Сост.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. М., 1997. С 152.

3. Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ, (Российская газета. 09.06.1996. № 102.).

4. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, (Российская газета. 31.07.2004. № 3539.).

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 № 11-П (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 19. Ст. 2320.).

Научно-учебная литература :

1. Большой энциклопедический словарь./ Гл. ред. А.М. Прохоров - М., 1991

2. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти.//Государство и право.

1997. № 3.С. 14-21

3. Байтин М.И. Механизм современного российского государства.//

Правоведение. 1996. № 3.

4. Барнашое А.М. Теория разделения властей: становление, развитие,

применение. Томск, 1988

5. Теория государства и права. Учебник./ Под ред. проф. В.В. Лазарева. - 2-е,

перераб. и доп. -М.: Право и закон, 2001.С. 398-412.

6. Марченко М.Н. Теория государства и права - М., 2000

7. Теория государства и права. Учебник./ Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриева Ю.А., Саидов А.Х., Под ред. Пиголкина А.С. -М.: Юрайт-Издат, 2005.С. 165-213.

8. Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. Марченко М.Н. - М.: ЗЕРЦАЛО, 1998. С. 313-332.

9. Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. Матузова Н.И. и Малько А.В. - 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. С. 97-113.

10. Теория государства и права. Курс лекций./Под ред. А.В. Якушев- М., 2001 г.

Размещено на Allbest.ru