Расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле:

А = С х S х К_и х К_фи х К_з х К_у,

где:

А - арендная плата за год (руб.)

С - расчетная ставка на 2008 год (руб./га), определяемая согласно таблице расчетных ставок приложения к Порядку определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков (далее Порядку);

S - площадь земельного участка (в гектарах);

К_и - коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры.

К_и устанавливается в диапазоне от 0,6 до 2 решением уполномоченного органа местного самоуправления для отдельных территорий (в зависимости от обеспеченности объектами инфраструктуры) соответствующего муниципального образования;

К_з - коэффициент зонирования, применяемый в городских населенных пунктах численностью населения свыше 50 тысяч человек.

К_з устанавливается в диапазоне от 0,8 до 2 решением уполномоченного органа местного самоуправления с учетом удаленности от центра или сложившегося ранее зонирования в городских населенных пунктах;

К_фи - коэффициент функционального использования, определяемый согласно таблице коэффициентов функционального использования приложения к Порядку.

К_фи определяется на основании вида деятельности арендатора в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и соответствующего ему вида расширенного использования земельного участка, устанавливаемого в кадастровом плане земельного участка или в соответствующих документах, выданных уполномоченными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

Ку - коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, определяемый согласно таблице коэффициентов учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы приложения к Порядку.

В случае расположения части арендуемого земельного участка в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе К_у применяется только для этой части;

Для государственных и муниципальных организаций, которые полностью или частично финансируются из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального образования, при распоряжении земельными участками без права передачи их в аренду третьим лицам применяется Кфи, равный 0,7.

В случае многофункционального использования земельного участка арендная плата рассчитывается по каждому виду деятельности арендатора пропорционально размерам земельных участков с применением соответствующего Кфи.

Для рекультивируемых земельных участков в соответствии с планом рекультивации и условиями договора аренды применяется К_фи, равный 0,4.

Для части земельного участка, обремененной публичным сервитутом, оформленным в соответствии с действующим законодательством, применяется К_фи в размере половины, значения коэффициента, применяемого в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, но не менее 1 (кроме подпунктов 1.3.8, 1.3.9, 4.4), а также подпункта "комбинаты и объединения школьного питания").

При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков юридическими лицами, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы на год устанавливается равным:

двум процентам от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трем десятым процента от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентам от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Арендная плата за земельный участок уплачивается в размере и порядке, определяемых договором аренды земельного участка и последующими изменениями к нему.

Годовая сумма арендной платы за земельный участок перечисляется арендатором равными долями ежеквартально до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября, если иное не указано в договоре аренды земельного участка, путем перечисления средств на счет, указанный в договоре аренды земельного участка.

За просрочку арендной платы за земельный участок уплачиваются пени в размере 0,15 процента с просроченной суммы за каждый просроченный день.

Копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих перечисление арендной платы за земельный участок, в десятидневный срок после оплаты направляются арендодателю.

Договоры аренды земельных участков, заключенные уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, сроком действия от одного года и более (кроме договоров аренды земельных участков, предоставленных под индивидуальные гаражи, индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство) подлежат согласованию в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом.

2.7 Учет арендной платы за землю в Борском сельском поселении

Борское сельское поселение является частью Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Бокситогорский район расположен в восточной и юго-восточной части Ленинградской области. С востока он граничит с Вологодской, а с юга - с Новгородской областями. На западе и северо-западе его территория примыкает к Тихвинскому району.

Площадь района составляет 7,2 тыс.кв. км, его территория с запада на восток пересекается железнодорожными и автомобильными магистралями, соединяющими г.Санкт-Петербург с Вологдой. Расстояние до областного центра 250 км.

Борское сельское поселение в составе Бокситогорского района граничит с Тихвинским районом, Большедворским сельским поселением, Бокситогорским городским поселением, Анисимовским сельским поселением, Новгородской областью.

Общая площадь поселения - 928 гектар, большая часть из которых сдается в аренду.

По состоянию на 1 января 2008 года Борское сельское поселение состоит из 32 населенных пунктов: 2 поселков и 30 деревень, в которых проживает население общей численностью 3279 человек.

Для учета данных по арендаторам и плате за пользование землей в Борском сельском поселении ведутся следующие документы.

Основные документы, в которых хранятся сведения по арендаторам - кадастровые книги физических и юридических лиц. В них содержится информация о фамилии, имени, отчестве арендатора для физических лиц и наименовании для юридических лиц; адресе проживания или местонахождения арендатора; адресе, целевом использовании, площади арендуемого участка, кадастровом номере участка.

Так же в кадастровых книгах указывается размер арендной платы за земельный участок, рассчитанный по формуле:

А = С х S х К_и х К_фи х К_з х К_у,

где:

А - арендная плата за год (руб.)

С - расчетная ставка на текущий год (руб./га), определяемая согласно таблице расчетных ставок приложения к Порядку определения размера арендной платы;

S - площадь земельного участка (в гектарах);

К_и - коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры. Решение Совета депутатов Борского сельского поселения коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры (К_и), коэффициент зонирования (К_з), коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы (К_у) установлены равными единице.

Коэффициент функционального использования (К_фи), определяется согласно таблице коэффициентов, в соответствии с целевым использованием арендуемого участка.

Годовая сумма арендной платы за земельный участок перечисляется арендатором равными долями ежеквартально до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября для юридических лиц и 15 марта, 15 сентября для физических лиц, путем перечисления средств на счет, указанный в договоре аренды земельного участка.

В начале каждого месяца, в котором необходимо произвести перечисление арендной платы, арендаторам рассылается уведомление, в котором содержится информация об арендаторе, участке, размере арендной платы и ее расчете. Вместе с уведомлением физическим лицам рассылается извещение (квитанция для оплаты).

По желанию арендатора - юридического лица ему также может направляться бланк квитанции для оплаты.

Копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих перечисление арендной платы за земельный участок, в десятидневный срок после оплаты направляются арендодателю.

За просрочку арендной платы за земельный участок уплачиваются пени в размере 0,15 процента с просроченной суммы за каждый просроченный день. Если оплата произведена не в полном объеме, на остаток также начисляются пени в размере 0,15 процента от суммы неуплаченного остатка.

В случае не внесения арендной платы до конца месяца, в котором необходимо произвести оплату, должникам рассылаются претензии, содержащие информацию по арендуемому участку, сумме, которую необходимо уплатить арендатору с учетом просрочки платежа.

Кроме учета и расчета арендной платы за земельные участки, специалист организационно-хозяйственного сектора, в чьи обязанности входит ведение данного учета, формирует следующие отчеты:

- сведения об арендаторах должниках по состоянию на первое число отчетного месяца. В данном отчете отражаются реквизиты арендатора, характеристики земельного участка, суммы задолженностей по арендной плате, как за текущий год, так и за предыдущие, сумма годовой арендной платы.

- сведения о перечислении арендной платы за земельные участки по состоянию на первое число нового года. Содержат данные об общей площади арендуемых участков, количестве заключенных договоров аренды, сумме платы за пользование землей, сумме перечислений в бюджеты различных уровней и задолженности по плате.

Данные сведения формируются по физическим и юридическим лицам и направляются в Отдел по муниципальной собственности и земельным отношениям.

§3. Работа с системой учета арендной платы за землю

Анализ существующих программных продуктов, предназначенных для автоматизации учета арендной платы за пользование земельными участками выявил, что фирмой "Бизнес-Софт" (1С:Франчайзи, г. Вологда) разработана конфигурация "Бизнес-Софт: Учет договоров аренды земли" системы программ "1С:Предприятие". адресованная ответственным исполнителям, бухгалтерам, руководителям отделов и департаментов, отвечающих за ведение учета земельных участков. Данная конфигурация выполняет ряд функций, но требует доработки для адаптации к учету арендной платы в Борском сельском поселении. Кроме того, для эффективной работы с конфигурацией необходимо провести обучение специалиста, ведущего учет, что приведет к затратам рабочего времени.

К тому же, работы с конфигурацией необходимо наличие любой компоненты системы программ "1С:Предприятие" - "Бухгалтерский учет", "Оперативный учет" или "Расчет". Это повлечет финансовые затраты, не только на установку программного обеспечения, но и на его обслуживание в дальнейшем.

В результате анализа было принято решение в качестве среды разработки системы учета арендной платы выбрать Microsoft Excel - простое и удобное средство для работы с электронными таблицами.

Главное преимущество Excel - это многочисленные возможности для анализа информации, организованной с помощью таблиц: проведения всевозможных вычислений, построения наглядных зависимостей. Программа Excel ориентированна на самый широкий круг пользователей и применима при решении широчайшего спектра задач. Excel имеет несколько сотен встроенных функций, которые выполняют большое количество различных вычислений. В этой уникальной программе можно производить финансовый и статистический анализ без лишних затрат времени и сил. С помощью Excel можно создавать сложные диаграммы для данных рабочего листа. Использование макросов в рабочих листах Excel, позволяет вести работу с пользователем в интерактивном режиме и выполнять громоздкие и рутинные операции всего несколькими щелчками кнопки мыши.

Microsoft Excel имеет встроенный язык программирования - Visual Basic for Applications (VBA). Этот язык позволяет создавать приложения, выполняемые в среде Microsoft Office. Это могут быть разнообразные аналитические программы, финансовые системы, программы учета кадров, системы автоматического создания официальных писем/документов с помощью библиотеки готовых шаблонов. При этом интерфейс создаваемой программы может быть совершенно непохожим на интерфейс того приложения, в котором она написана. VBA сочетает в себе практически неограниченные возможности с простотой изучения и использования. Главное достоинство VBA в том, что этот язык является единым для всех офисных приложений Microsoft и поэтому позволяет связывать их между собой.

Microsoft Excel имеет интуитивно понятный интерфейс и пользователь даже с самыми минимальными знаниями программы без особых усилий может в ней работать. Кроме того, пакет программ Microsoft Office уже установлен на компьютере специалиста, занимающегося учетом арендной платы за пользование земельными участками и, следовательно, внедрение системы учета арендной платы, разработанной с помощью MS Excel, не повлечет за собой материальных затрат.

Работа с системой учета арендной платы начинается с открытия документа Excel "Аренда". Перед пользователем открывается лист доступа к данным, который содержит кнопки перехода к книгам "Физические лица", и "Юридические лица", содержащих сведения об уплате арендной платы за пользование землей физических и юридических лиц соответственно, а также кнопку "Сведения за год" (рис.1).

Рис.1 Лист доступа к данным

При нажатии на кнопку "Сведения за год" автоматически формируется отчет "Сведения о перечислении арендной платы за земельные участки по состоянию на 1 января нового года на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области". (рис. 2)

Данный отчет составляется по итогам года и содержит сведения о площади арендуемых земельных участков, количестве заключенных договоров всего и в отчетном периоде, сумме начисленной в текущем году арендной платы, сумме арендной платы перечисленной в местный и областной бюджеты (сведения ОФК), сумме задолженности по арендной плате в текущем году, предшествующих годах и невозможной к взысканию. Отчет представляет данные как отдельно по физическим и юридическим лицам, так и суммарно. Строка "Справочно" заполняется вручную специалистом организационно-хозяйственного сектора администрации Борского поселения. (Приложение 1)

Для удобства пользователя те поля, в которые необходимо внести данные вручную, выделены цветом.

Рис. 2 Отчет "Сведения о перечислении арендной платы"

Система учета создана таким образом, что вписать данные можно только в выделенные поля. При попытке ввести значение в любую из непомеченных ячеек система выдаст сообщение о защите данной ячейки от записи. Это необходимо для того, чтобы избежать некорректного ввода данных.

Работа с книгами "Физические лица" и "Юридические лица".

При нажатии на кнопку "Физические лица" открывается лист "Сведения" книги "Физические лица" - это основное рабочее пространство. Данная книга содержит:

- листы, хранящие сведения об арендаторах:

1. "Сведения";

2. "Кадастровая книга физ. лица";

3. "Выбывшие с учета";

- листы, используемые как справочники:

1. "Расчетная ставка";

2. "Кфи";

3. "коэфф.коррект.";

- листы - формы выходных документов:

1. "Уведомление";

2. "Извещение";

3. "Претензия";

4. "Договор";

- лист - форма отчетного документа:

1. "Отчет".

Листы сгруппированы по функциональным особенностям и выделены разными цветами.

Лист "Сведения" - основной. В нем ведется вся текущая работа специалиста организационно-хозяйственного сектора по учету арендной платы за пользование землей. Он состоит из таблицы "Сведения об арендаторах в Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", блока кнопок и справочной таблицы "Сроки оплаты в текущем году". (Рис. 3)

1. Таблица "Сведения об арендаторах в Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области" - основная рабочая таблица, в которой ведется весь учет арендной платы за пользование землей.

Таблица содержит:

- сведения об арендаторе: фамилия, имя и отчество, адрес его прописки;

- сведения об арендуемом участке: адрес участка, его целевое использование, площадь, кадастровый номер;

- сведения о договоре аренды: номер договора и дата заключения.

Рис.3.1 Лист "Сведения" (начало)

Рис.3.2 Лист "Сведения" (продолжение)

Так как столбцы "Кадастровый номер", "Дата договора", "Номер договора" заполняются один раз при добавлении арендатора и не используются в текущем учете, данные столбцы вынесены в конец таблицы. В столбцах "Ставка налога", "Коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры", "Коэффициент функционального использования" хранятся данные, необходимые для расчета годовой арендной платы. Данные коэффициенты индивидуальны для каждого арендатора и определяются по соответствующим таблицам. Размер арендной платы определяется на основании Порядка определения размера арендной платы с учетом месяца заключения договора аренды.

В течение года специалист организационно-хозяйственного сектора вносит по мере поступления средств или квитанций, данные по оплате: в столбец "Оплата за полугодие" - дату, в которую был произведен платеж на основании платежного поручения или квитанции; в столбец "Оплачено" - сумму платежа. Расчет пени при внесении денежных средств позже установленного срока производится автоматически с учетом количества дней просрочки.

Если по наступлению отчетного периода был произведен платеж не в полном объеме, остаток автоматически заносится в столбец "Долг текущего года", при оплате данного долга рассчитываются пени на момент внесения суммы. Тонкость расчета пени по долгу текущего года заключается в том, что учет ведется по остаткам и просрочкам всех отчетных периодов текущего года.

В столбцы "Долг прошлых лет" вносится дата, с которой не уплачивается долг, и сумма. Данный долг невозможный к взысканию, но может быть уплачен по желанию арендатора.

Для удобства пользователя, поля, в которые необходимо вносить данные, выделены цветом.

2. Таблица "Сроки оплаты в текущем году" содержит информацию о датах, в которые арендаторы должны вносить плату за пользование землей. Это информационная таблица и данные в ней могут меняться пользователем самостоятельно.

3. Блок кнопок состоит из следующих кнопок: Найти, Добавить, Удалить, Ставка, Кфи, Перенос долга, Новый год, Квитанция, Уведомление, Претензия, Все квитанции, Все уведомления, Все претензии, Договор и Отчет.

- кнопки "Найти", "Добавить", "Удалить" предназначены для соответственно поиска, добавления и удаления записей по арендаторам.

Для поиска арендатора необходимо нажать на кнопку "Найти", внести в диалоговое окно фамилию, имя и отчество и подтвердить поиск. (Рис. 4)

Рис. 4 Форма для поиска

Для добавления нового арендатора необходимо нажать кнопку "Добавить", затем пользователю предлагается заполнить форму "Добавление" и внести в нее необходимые данные. (Рис. 5)

Рис. 5 Форма для добавления нового арендатора

Поля "фамилия, имя и отчество", "Адрес проживания", "Адрес участка", "Целевое использование", "Площадь" являются обязательными для заполнения. При не заполнении какого-либо из этих полей система выдаст сообщение о том, что необходимо заполнить все поля. (рис. 6)

Рис. 6 Сообщение системы

При добавлении нового арендатора внесенные в форму данные автоматически переносятся в соответствующие поля таблицы "Сведения об арендаторах в Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", а также заносятся в "Кадастровую книгу физ.лица".

Для удаления арендатора из таблицы при снятии его с учета необходимо сначала воспользоваться поиском (кнопка "Найти"), а затем, нажав на кнопку "Удалить", подтвердить удаление арендатора. При этом происходит удаление необходимой записи из таблиц "Сведения об арендаторах в Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области" и "Кадастровая книга физ.лица" и перенесение данных об удаленном арендаторе в таблицу "Кадастровая книга: физические лица выбывшие с учета" на листе "Выбывшие с учета" с указанием даты выбытия.

- кнопки "Ставка" и "Кфи" открывают листы "Расчетная ставка" и "Кфи" для выбора необходимой расчетной ставки налога и коэффициента функционального использования. Чтобы присвоить соответствующий коэффициент арендатору следует выделить ячейку, куда будет внесен коэффициент, нажать кнопку "Ставка" или "Кфи", выбрать значение в таблице "Расчетная ставка на 2008 год" или "Коэффициент функционального использования" и нажать кнопку "Применить".

- кнопки "Перенос долга" и "Новый год" используются по завершению календарного года. При нажатии на кнопку "Перенос долга" происходит перенос долга текущего года в графу "Долг прошлого года" и долга прошлого года в графу "Долг прошлых лет". При нажатии "Новый год" - очищаются поля для заполнения данными и меняется год в таблице "Сроки оплаты в текущем году".

- кнопки "Уведомление" и "Все уведомления" активизируют подпрограммы, формирующие уведомления.

Для того чтобы сформировать уведомление о размере арендной платы конкретному арендатору, необходимо выполнить его поиск, нажав на кнопку "Найти", и затем, после того как найден нужный арендатор, нажать на кнопку "Уведомление". При этом будет открыт лист "Уведомление" содержащий данные арендатора, информацию по его участку и размеру арендной платы за него в текущем году. Данный лист будет готов к выводу уведомления на печать. (Приложение 2)

В начале каждого отчетного месяца всем арендаторам рассылаются уведомления. Чтобы избавить пользователя от многоразового проведения процедуры формирования уведомлений, создана кнопка "Все уведомления", при нажатии на которую, активизируется книга "Уведомления" и в нее на отдельные листы формируются уведомления на каждого арендатора, подлежащего учету. Специалисту организационно-хозяйственного сектора останется только их распечатать.

- кнопки "Извещение" и "Все извещения" активизируют подпрограммы, формирующие извещения.

Извещение - форма платежного документа, для внесения арендатором платы через банк за пользование земельным участком.

Извещение (квитанция) заполняется специалистом организационно-хозяйственного сектора перед непосредственной оплатой арендатором. Чтобы сформировать извещение необходимо выполнить поиск арендатора, нажав на кнопку "Найти", и затем, после того как найден нужный арендатор, нажать на кнопку "Извещение". При этом будет открыт лист "Извещение" содержащий вид платежа, фамилию, имя, отчество арендатора, адрес прописки и сумму текущего платежа с учетом пени за просрочку. Данный лист будет готов к выводу извещения на печать. (Приложение 3)

В начале каждого отчетного месяца вместе с уведомлениями рассылаются извещения каждому арендатору с суммой оплаты, которую необходимо внести. Для формирования извещений для всех арендаторов создана кнопка "Все извещения", при нажатии на которую, активизируется книга "Извещения" и в нее на отдельные листы формируются извещения на каждого арендатора.

- кнопки "Претензия" и "Все претензии" активизируют подпрограммы, формирующие претензии.

Претензия - документ, направляемый арендатору земельного участка в первый день месяца, следующего за отчетным, при невыполнении им принятых обязательств по внесению арендной платы за землю. В нем содержится информация об участке, размере арендной платы, а также размере задолженности за отчетный период с учетом пени.

При необходимости может быть сформирована претензия конкретному арендатору. (Приложение 4) Для этого необходимо выполнить поиск данного арендатора (кнопка "Найти") и затем сформировать претензию, нажав на кнопку "Претензия". Данный лист будет готов к выводу претензии на печать.

Для того чтобы создать претензии всем должникам по арендной плате, необходимо нажать кнопку "Все претензии". При этом претензии на всех должников будут автоматически созданы на листы книги "Претензии".

- кнопка "Договор" активизирует подпрограмму, формирующую договор аренды земель сельскохозяйственного назначения. (Приложение 4)

Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований.

Договор формируется после занесения данных в таблицу арендатора "Сведения об арендаторах в Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области"

Для того, чтобы создать договор на конкретного арендатора необходимо выполнить поиск данного арендатора (кнопка "Найти") и затем, нажать на кнопку "Договор". При этом лист с формой договора и внесенными в нее данными станет активным и готовым к выводу на печать.

- кнопка "ОТЧЁТ" запускает подпрограмму, формирующую сведения об арендаторах должниках в Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. (Приложение 5)

Сведения о должниках направляются в Отдел по муниципальной собственности и земельным отношениям администрации Бокситогорского муниципального района по состоянию на 1 число месяца текущего года по требованию и содержат информацию об арендаторе должнике, площади и целевом использовании участка, сумме задолженности за прошлые года, сумме начисленной арендной плате, произведенных или не произведенных оплатах в текущем году, сумме долга.