Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью граждан
Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью граждан
Понятие ответственности за вред, причиненный жизни граждан. Возмещение потерпевшему утраченного заработка или иного дохода, дополнительных расходов и морального вреда. Ответственность за ущерб, причиненный повреждением здоровья и смертью кормильца.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.12.2011 |
| Размер файла | 74,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Речь идет о взыскании единовременной суммы в счет будущих платежей. При этом расчет такой суммы взыскания вовсе не означает, что у потерпевшего прекращается право на взыскание в будущем ежемесячных платежей. В решении суд должен сделать расчет причитающихся истцу ежемесячных платежей, определить исходя из них единовременную сумму за три года.
Если по заключению медико-социальной экспертизы потеря трудоспособности определена на один год, то при взыскании единовременной суммы за год право на ежемесячные платежи прекращается. Они могут быть установлены судом только по новому заключению медицинских органов об утрате трудоспособности на будущий период.
Интерес представляет вопрос о возмещении вреда, если причинитель умер, и ответственность за вред будет нести наследник в пределах принятого им наследственного имущества. В этом случае суд также устанавливает сумму ежемесячных платежей по случаю утраты трудоспособности потерпевшего либо по случаю потери кормильца и может определить сумму единовременного взыскания, но не более чем за три года, если наследник способен выплатить такую сумму или есть возможность обратить взыскание на наследственное имущество. При этом суд указывает, что по истечении трех лет потерпевший имеет право на ежемесячные платежи, но в пределах стоимости наследственного имущества.
Обстоятельства, с которыми Гражданский кодекс связывает возможность взыскания единовременной суммы, могут возникнуть после того, как судом уже принято решение о взыскании на будущее время ежемесячных платежей. В этом случае требования потерпевшего, основанные на вновь появившихся обстоятельствах, суд рассматривает по правилам искового производства в общем порядке.
Расходы на лечение - второй элемент, определяющий объем возмещения вреда здоровью, - как правило, выплачиваются единовременно. Однако в отношении дополнительных расходов допускается исключение, когда исполнение обязанности по их выплате может быть отложено исполнением на будущее время. Сроки устанавливаются судом на основании заключений медицинской экспертизы или по иным основаниям, перечень которых носит в статье не исчерпывающий характер. Дополнительные расходы возмещаются в пределах сроков, определенных заключением медицинской экспертизы. Если, например, нуждаемость в постороннем уходе установлен сроком на 1 год, то платежи производятся в пределах этого срока. В том случае, когда потерпевший, нуждающийся в санаторном лечении, протезировании и т.п., не имеет достаточных средств, суд может обязать причинителя вреда предварительно оплатить стоимость услуги (и, возможно, имущества) по ценам, названным в соответствующем документе. Следует отметить, что нуждаемость потерпевшего в предварительной оплате услуг (имущества) предполагается и не требует доказательства, так как он по вине ответчика вынужден нести незапланированные расходы.
Объем возмещения вреда, причиненного несовершеннолетнему, в части возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода) невозможно устанавливать, опираясь на общий критерий, используемый в ст. 1086 Гражданского кодекса, поскольку несовершеннолетний относится к категории нетрудоспособных, причем малолетние в возрасте до 14 лет - абсолютно нетрудоспособны, а несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет - относительно нетрудоспособны. У них появляется право на труд, но с установленными в трудовом законодательстве ограничениями, а по достижении 16 лет - также право быть членом кооператива. Кроме того, такие лица вправе при согласии родителей совершать такие сделки, которые могут составлять содержание предпринимательской деятельности в соответствии со ст. 26 и 27 Кодекса).
Поэтому законодатель по-разному подходит к определению объема такого возмещения в зависимости от соответствующей возрастной категории, к которой должен быть отнесен несовершеннолетний потерпевший в момент причинения вреда.
Объем возмещения вреда малолетним включает только расходы на лечение, медицинскую реабилитацию и т.п., вызванные повреждением здоровья. Объем возмещения вреда несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных расходов включает в себя утраченный заработок (доход), который данное лицо имело на момент причинения вреда или могло бы иметь потенциально. В первом случае - возмещение утраченного заработка (дохода), исходя из его реального размера, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Во втором - исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В случае реорганизации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязанность по выплате соответствующих платежей несет его правопреемник. К нему же предъявляются требования о возмещении вреда.
В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.
Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.
Права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе по возмещению вреда, переходят к правопреемнику. Если при разделении, выделении, преобразовании юридического лица в иную организационно-правовую форму возникает несколько юридических лиц, то в разделительном балансе должно быть названо лицо, обязанное выплачивать потерпевшему возмещение. Когда в разделительном балансе таких сведений нет, то вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного на основании п.3 ст.60 Гражданского кодекса.
Судебная практика последовательно исходит из того, что приватизация государственных и муниципальных предприятий, осуществляется в тех или иных формах, является одним из видов реорганизации юридического лица. В этих случаях обязанность по выплате возмещения потерпевшему возлагается на вновь созданное предприятие независимо от смены формы собственности.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства. Основания ликвидации юридического лица названы в ст. 61, п.2 ст. 65 Гражданского кодекса, и это обстоятельство необходимо учитывать при решении вопроса о том, было ли ликвидировано юридическое лицо на самом деле или оно реорганизовано и есть ли правопреемник, обязанный возместить вред.
В период ликвидации юридического лица капитализируются денежные средства с тем, чтобы они были внесены в организацию, обязанную в будущем выплачивать возмещение вреда.
Органом, обязанным возмещать вред в случае ликвидации предприятия, является Фонд социального страхования РФ. На тот же Фонд возлагается обязанность по возмещению вреда, причиненного работнику, когда принято решение ликвидировать организацию, и фактически прекращена деятельность ликвидационной комиссии.
Поскольку обязанность возмещения вреда здоровью и жизни гражданина относится к длящимся обязательствам, то в течение его существования оно может быть изменено по требованию, как кредитора, так и должника. Поскольку суммы, выплачиваемые по такому обязательству, предназначены на содержание гражданина, они должны увеличиваться в той же пропорции, в которой повышается уровень стоимости жизни. Сейчас в этих целях используется критерий заработной платы, а индексом является законодательно установленная величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Этот показатель используется в различных целях, в частности для оценки уровня жизни населения в целях выполнения государством своей социальной функции, и рассчитывается, исходя из стоимости потребительской корзины. Потребительская корзина устанавливается для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Постановлением Минтруда России N 36, Госкомстата России N 34 от 28.04.2000 утверждена Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в ред. от 12.03.2001).
Основанием для изменения размера выплат служат два обстоятельства: изменение степени утраты трудоспособности и изменение имущественного положения контрагента заинтересованной в таком изменении стороны.
Первое обстоятельство связано либо с ухудшением здоровья потерпевшего, либо с его улучшением. Вектор причинно-следственной связи между таким изменением здоровья должен совпадать с вектором такой связи в первоначальном юридическом составе, на основании которого возникло само обязательство. Процедура установления всех этих фактов аналогична той, которая предусмотрена для определения степени утраты трудоспособности в целом.
В ст. 1090 Гражданского кодекса названы основания, по которым размер возмещения вреда может быть изменен в связи с соответствующими изменениями степени утраты трудоспособности потерпевшим. Увеличение (снижение) размера платежей производится по требованию заинтересованного лица в добровольном порядке, а в случае возникновения спора - судом.
Если при назначении платежей было учтено имущественной положение гражданина- причинителя вреда, и возмещение не достигает полного объема, то размер возмещения может быть увеличен в том случае, когда имущественное положение улучшилось. При этом принимаются во внимание различные обстоятельства, в т.ч. получение должником более высокой заработной платы; восстановление трудоспособности, если ранее причинитель вреда являлся инвалидом; получение значительного имущества в дар либо в порядке наследования; иные обстоятельства, свидетельствующие о стабильном (устойчивом) улучшении достатка.
В то же время законодатель опирается на это же правило и принцип справедливости, когда формулирует норму, по которой суд вправе уменьшить размер возмещения вреда по иску гражданина - причинителя вреда, если его имущественное положение ухудшилось. Однако данная норма предусматривает только два основания, обусловившие ухудшение имущественного положения гражданина, - его нетрудоспособность (достижение пенсионного возраста или инвалидность). Данное правило, так же как и норма п. 3 ст. 1083 Гражданского кодекса, не распространяется на случаи, когда вред был причинен умышленно.
В п. 4 статьи 1087 Кодекса установлен принцип увеличения размера возмещения вреда несовершеннолетнему после начала трудовой деятельности. В частности, если размер его заработка ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой им должности, возмещение определяется исходя из этого вознаграждения. Например, когда составной частью заработка потерпевшего является премия, которая выплачивается с учетом фактически затраченного рабочего времени, либо объема выполненных работ. При этой форме оплаты труда заработок потерпевшего может быть ниже размера вознаграждения по занимаемой должности, например, в связи с частыми периодами нетрудоспособности. В такой ситуации потеря в заработке не отразиться на расчете размера возмещения. По желанию потерпевшего ранее назначенное возмещение вреда может быть увеличено исходя из размера вознаграждения по занимаемой должности за 12 месяцев работы. Размер вознаграждения при этом определяется на основании ставок оплаты труда и премиальных выплат, установленных для соответствующей должности (категории) служащего.
Если потерпевший после начала трудовой деятельности получил рабочую специальность, то размер возмещения вреда пересчитывается, по просьбе потерпевшего, с учетом полученного им заработка или заработка работника той же квалификации по месту его работы. При этом берется во внимание максимальный заработок, который по месту работы потерпевшего получают лица, выполняющие работы той же квалификации, могут быть в полной мере учтены интересы потерпевшего несовершеннолетнего, лишенного возможности получить наибольший заработок по полученной им специальности, квалификации.
Специальным основанием для последующего изменения размера возмещения в части утраченного заработка (дохода), помимо общих оснований, устанавливаемых в ст. 1090 Кодекса, является размер заработка, который получает несовершеннолетний, начавший свою трудовую деятельность после причинения вреда его здоровью. В этом случае размер возмещения должен быть увеличен, исходя из наиболее высокого из следующих показателей: реальный размер заработной платы, размер вознаграждения, установленный по занимаемой им должности, заработок работника той же квалификации по месту его работы.
При ухудшении имущественного положения должника суд может уменьшить размер платежей. Основания к этому могут быть:
1) признание должника инвалидом;
2) достижение пенсионного возраста;
3) причинение вреда неумышленными действиями.
В том случае, когда при наступлении инвалидности либо пенсионного возраста имущественное положение должника не ухудшилось, (он продолжает работать и получает заработную плату, достаточную для возмещения вреда в прежнем размере), основания для снижения размера платежей не имеется.
В иных случаях, прямо названных в Гражданском кодексе, ухудшение имущественного статуса плательщика не может быть поводом для уменьшения размера возмещения платежей.
При увеличении размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации в установленном законом порядке.
Статья 1091 Кодекса воспроизводит принципы индексации заработка и платежей в связи с повреждением здоровья и смертью кормильца. Правила об индексации распространяются как на отношения по возмещению вреда, причиненного при исполнении договорных обязательств, так и на деликтные отношения.
В Постановлении Верховного Совета от 24.12.92 г. № 4214-1 "Об утверждении правил возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" указывается на то, что на практике, нередко возникает вопрос о применении индексов, названных в абзаце 2 п. 2. Речь идет о применении индекса 0,6 по повреждениям здоровья (в т.ч. увечьям), полученным до 01.01.91г., а также индекса 3,0 установленного для случаев повреждения здоровья с 01.01.91г. по 31.01.93г.
Эти индексы подлежат учету только для случаев перерасчета платежей, которые были назначены с применением индексов, указанных в абзаце 1 п.2 названного постановления Верховного Совета РФ. К примеру, травма причинена в 1989г., т.е. до 01.01.91г., и потерпевшему были назначены платежи исходя из среднего заработка, рассчитанного с применением индексов роста минимального размера оплаты труда. С 30.11.95г. потерпевший имеет право на перерасчет платежей с увеличением размера среднего заработка в 6 раз.
Помимо платежей и заработка по случаю утраты трудоспособности, индексации подлежат дополнительные расходы на специальный медицинский уход и другие виды ухода за потерпевшим независимо оттого, что они не понесены реально.
Если причитающиеся потерпевшему суммы на санаторно-курортное лечение, техническое обслуживание транспортных средств и иные виды дополнительных расходов фактически понесены, но причинитель вреда их своевременно не возместил, то они также подлежат индексации. На практике размер взыскания определяется на основании данных о стоимости, например, санаторно-курортной путевки на день рассмотрения спора судом.
Подлежат индексации также денежные суммы, полагающиеся потерпевшему по решению суда, но не выплаченные должником в течение длительного времени. При этом следует рассмотреть вопрос о вине должника, т.к. просрочка может быть связана, например, с поведением самого кредитора, не предъявившего исполнительный лист.
Глава 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ (ОСОБЫЕ) СЛУЧАИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАНИНА
3.1 Возмещение вреда при исполнении договорных обязательств
Право человека на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, указано в ряде международных актов, в соответствии с которыми Конституция Российской Федерации провозгласила Россию социальным государством и установила право каждого гражданина на труд в определенных условиях, не угрожающих жизни и здоровью.
Основными российскими законодательными актами, раскрывающими содержание права работника на безопасные и здоровые условия труда, являются Трудовой кодекс и Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". В статье 210 Трудового кодекса и ст. 4 Закона выделены основные направления государственной политики в области охраны труда. Е.В. Чупрова указывает на то, что в Российской Федерации на первое место поставлено обеспечение приоритета жизни и здоровья, которое подкрепляется законодательно возможностью для работника воспользоваться самозащитой своих прав, выражающейся в отказе от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности, а также иными гарантиями. Статья 184 Трудового кодекса гарантирует работнику (его семье) при повреждении здоровья или в случае смерти вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания возмещение его утраченного заработка (дохода), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью. Положения данной статьи реализуются посредством обязательного социального страхования.
Закон о социальном страховании отменил Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 N 4214-1, и занял место центрального акта при регулировании данных отношений.
Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой 59 Гражданского кодекса, если законом или договором не предусмотрено другое.
Статья 1084 Гражданского кодекса является общей нормой, регулирующей отношения по возмещению вреда здоровью и жизни при исполнении договорных обязательств.
Но при этом, вред, причиненный жизни и здоровью гражданина, требует применения наряду с общими нормами специальных норм. Так, если общий подход исключает применение норм о деликте к случаям, когда стороны находятся в договорных отношениях, комментируемая статья формирует обязанность возместить такой вред, который возникает также в том случае, когда он причинен гражданину при исполнении им обязанностей, вытекающих из договора, или при исполнении им иных служебных обязанностей. В этом случае возникает специальный состав, который включает в себя все условия, предусмотренные в общих положениях Гражданского кодекса о деликтах, а также факт причинения вреда при исполнении трудовых, служебных и иных договорных обязанностей. При этом бремя доказывания такого факта возлагается на потерпевшего. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 3 от 24.02.2005 г. потерпевший представляет доказательства по поводу того, что вред возник при исполнении трудовых обязанностей как на территории предприятия, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставляемом работодателем.
К числу отношений, регулируемых Гражданским кодексом, относятся отношения, вытекающие из трудового договора, договоров подряда, поручения и иных обязательств, связанных с личным трудом граждан в интересах других лиц.
Под договорными отношениями прежде всего понимаются отношения, возникающие из трудового договора (контракта), поскольку наиболее распространены случаи причинения вреда на производстве, когда в качестве потерпевшего выступает работник, а обязанность возместить вред возлагается на работодателя.
Вред этим гражданам возмещается по правилам установленным Гражданским кодексом, если законом или договором не предусмотрена повышенная опасность причинителя вреда.
Правила параграфа 2 гл. 59 Гражданского кодекса конкретизированы в Федеральном законе "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
С учетом правил главы 59 Кодекса применяется также законодательство о возмещении вреда военнослужащим, работникам милиции, прокуратуры, суда, лицам, потерявшим здоровье при выполнении работ по ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС.
Так, возмещение вреда работникам милиции производится в соответствии с Законом РФ № 1026-1 от 18.04.91 г. "О милиции" и инструкцией о порядке возмещения ущерба, в случае гибели (смерти) или причинении увечья сотруднику ОВД.
Отношения по возмещению вреда лицам, пострадавшим при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом от 15.05.91 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". Закон "Об обязательном социальном страховании" применяется в отношении указанных лиц только в случаях прямо указанных в Законе от 15.05.91. Дело в том, что речь идет о возмещении вреда, причиненного общенациональным бедствием, когда государство приняло на себя обязанность по возмещению вреда; предприятие (работодатель) либо военкомат, направившие гражданина на ликвидацию последствий аварии, ответственности за ущерб здоровью не несут. Ежемесячные платежи по случаю полной либо частичной утраты трудоспособности выплачиваются органами социальной защиты за счет средств федерального бюджета.
При стопроцентной утрате профессиональной трудоспособности вред возмещается исходя из потери общей трудоспособности.
Степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) определяют учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
На практике при рассмотрении вопроса о возмещении вреда при исполнении договорных обязательств встречаются ситуации, когда период работы составил менее 1 месяца. В ст. 1086 Гражданского кодекса не приведено такого порядка подсчета заработка потерпевшего. В этом случае размер возмещения вреда может быть определен по правилам п. 4 ст. 1086 Кодекса, исходя из обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности. То есть того заработка, который он определенно мог иметь, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
Если до повреждения здоровья в заработке потерпевшего произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественный статус, то при определении среднемесячного заработка учитывается только тот заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения. Например, в течение двенадцатимесячного периода потерпевший четыре месяца работал на более высокооплачиваемой должности, на которую был переведен в установленном порядке. В этом случае в расчет возмещения вреда включается заработок за эти четыре месяца.
Об устойчивости роста заработка может свидетельствовать предоставление работы, которая систематически тарифицируется по более высокому разряду. Если человек был переведен на более высокооплачиваемую работу, но не приступил к ней в связи с несчастным случаем, то размер возмещения вреда определяется исходя из заработка, который он должен был получить.
Кроме того, законом определяется ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работниками при исполнении трудовых, служебных или должностных обязанностей, а также, ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, или незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, состоящими в незаконном осуждении, незаконном привлечении к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде,
незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, описан порядок и способ возмещения ущерба в каждом из рассмотренных случаев (за счет привлечения средств каких бюджетов).
Как уже отмечено, с принятием Гражданского кодекса прежнее законодательство, регулирующее отношения по возмещению вреда здоровью, сохраняется, за исключением тех случаев, когда это законодательство противоречит части второй ГК и ухудшает положение потерпевших. В связи с этим хотелось бы обратить внимание на то, что до настоящего времени действуют специальные законы и положения по возмещению вреда работникам милиции, военнослужащим, судьям, прокурорам. И на основании этих актов должно быть произведено возмещение вреда здоровью.
Однако если специальные нормативные акты не соответствуют Гражданскому кодексу, то они не подлежат применению. Так, Верховным Судом РФ было рассмотрено дело по иску бывшего сотрудника милиции о возмещении вреда здоровью в связи с полученным увечьем при исполнении служебных обязанностей.
Возмещение ему было назначено на основании ч. 4 ст. 29 Закона "О милиции" и п. 22 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции (приказ МВД РФ N 216 от 31.05.93 г.). Возмещение было назначено с зачетом пенсии по инвалидности.
С таким решением суда Верховный Суд не согласился, указав следующее: Закон о милиции, которым руководствовался суд при вынесении решения, условия и порядок возмещения вреда сотрудникам милиции в случае гибели или увечья вообще не регулирует. Пункт 4 ст. 29 Закона "О милиции", на который сослался суд, предусматривает лишь источник финансирования выплачиваемой сотруднику милиции денежной компенсации, превышающей сумму назначенной пенсии. В то же время судом не учтено, что правовую основу деятельности милиции согласно ст. 4 Закона "О милиции" составляют Конституция РФ, законы и иные правовые акты РФ, законы и иные правовые акты республик, входящих в состав РФ. В своей деятельности милиция руководствуется также законами и правовыми актами Союза ССР, действующими на территории России в соответствии с законодательством РФ. Следовательно, возможность возмещения вреда по действующим в России общим нормам гражданского законодательства не исключается. Равенство прав граждан перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств провозглашено в ст. 19 Конституции РФ. В соответствии со ст. 130 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.91 г. № 2211-1, а также в силу ст. ст. 8, 12 Правил возмещения вреда здоровью, утраченный работником заработок, доходы подлежат возмещению в полном объеме независимо от назначенной пенсии или полученного работником увечья. Взыскивая в пользу истца разницу между полученным им на момент увечья денежным содержанием и назначенной пенсией по инвалидности в связи с полученным увечьем на службе, суд допустил нарушение прав истца на полное возмещение вреда, предусмотренное действующим законодательством.
Такую принципиальную позицию Верховный Суд РФ высказал в своем определении, и ее надо иметь в виду при решении вопроса о соотношении гражданского законодательства и специальных Правил, регулирующих отношения по возмещению вреда.
В соответствии со ст. 1083 ГК РФ вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов, при возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении расходов на погребение.
Необходимо отметить, что при этом в ч. 4 ст. 7 действовавших до принятия Федерального закона "О социальном страховании", указано, что смешанная ответственность не применяется к дополнительным видам возмещения вреда, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
Возник вопрос, являются ли правила ст. 1083 Гражданского кодекса принципиально новым решением вопроса об условиях выплат за потерю кормильца, дополнительных расходов и т.д., когда при отсутствии вины потерпевшего и даже при отсутствии вины работодателя последний, во всяком случае, обязан возместить вред.
Думается, что, во-первых, ст. 1083 Кодекса не изменяет общих условий ответственности причинителя вреда - ответственность наступает лишь при наличии его вины (ч. 2 ст. 1064 Кодекса, ч. 2 ст. 3 Правил); во-вторых, в ч. 4 ст. 1083 Кодекса, по существу, изложены те же принципы применения правил о грубой неосторожности потерпевшего. Такой вывод вытекает из названия ст. 1083 Гражданского кодекса "Учет вины потерпевшего" и содержания этой нормы, определяющей условия снижения размера взыскания.
В Постановлении N 3 Пленума Верховного Суда от 28 апреля 1994 г. "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" в числе других рассматривается вопрос о применении смешанной ответственности, в частности, в п. 23 указано, что грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее причинению вреда. Однако само по себе нетрезвое состояние не означает, что вред возник вследствие грубой неосторожности, здесь нужно выявить причинную связь. Так, на территории предприятия один из работников, находясь в нетрезвом состоянии, был травмирован бульдозером. Администрация отказала в возмещении вреда, ссылаясь на его состояние опьянения. Однако судом установлено, что потерпевший стоял спиной у стены производственного здания, бульдозерист, грубо нарушив правила производства работ, начал внезапно давать задний ход, и совершил наезд. Таким образом, нетрезвое состояние потерпевшего не стало причиной нарушения правил охраны труда, и суд правильно удовлетворил иск.
О вине причинителя вреда - вопрос принципиальный. Как поступать, если вред причинен на предприятии по вине третьих лиц, которые не являются работниками предприятия, или в период работы на бытовой почве, в результате ссоры? Так, работник котельной предприятия обратился с иском к предприятию о возмещении вреда, указав, что в рабочее время от постороннего лица, проникшего на территорию котельной, получил травму. Установлено, что к потерпевшему пришел знакомый, на почве личных неприязненных отношений произошла драка. Действительно, все происходило в рабочее время и на рабочем месте, однако доступ на территорию котельной был свободный, специальный допуск не предусматривался. Суд обоснованно отказал в иске, поскольку вины предприятия не имеется.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 Постановления от 28.04.94 г. "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" обратил внимание на то, что судами, в частности, рассматриваются дела по спорам:
а) о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья рабочим и служащим предприятий, учреждений, организаций, членам колхозов и других кооперативов, гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам подряда и поручения;
б) о возмещении вреда, причиненного гражданину организацией (независимо от формы собственности), с которой он не состоит в трудовых отношениях, а также о возмещении вреда, причиненного потерпевшему гражданином (в том числе и гражданином - предпринимателем);
в) о возмещении морального вреда, дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья, выплате работодателем потерпевшему работнику единовременного пособия;
г) о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
д) об увеличении или уменьшении размера присужденных сумм в возмещение вреда при изменении степени утраты трудоспособности, изменении круга лиц, имеющих право на возмещение вреда по случаю потери кормильца;
е) о перерасчете размера возмещения вреда по условиям и нормам Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24.12.1992 г.;
ж) о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, на новый срок после медицинского переосвидетельствования;
з) о возмещении вреда, причиненного здоровью за период временной нетрудоспособности, если пособие по временной нетрудоспособности потерпевшему не подлежит выплате или не полностью возмещает вред от утраты заработка.
Рассмотрению в судебном порядке подлежит фактически любой спор о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья. Однако, если вред причинен в связи с исполнением работником трудовых обязанностей, исковое заявление о его возмещении принимается к производству суда после того, как требование об этом рассмотрено администрацией работодателя в установленный десятидневный срок и заинтересованное лицо не согласно с решением работодателя или не получило ответа по истечении указанного срока. Таким образом, если вред причинен работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, применительно к таким делам действует условная подведомственность. С учетом этого вряд ли можно согласиться с мнением, о том, что к делам данной категории термин о подведомственности суду споров неприменим.
Если же потерпевший не состоит с причинителем вреда в трудовых отношениях, а также в случае, когда вред причинен совместными действиями организаций, с одной из которых потерпевший находится в трудовых отношениях, возникший спор подлежит рассмотрению непосредственно в суде.
При причинении вреда в связи с исполнением потерпевшим трудовых обязанностей (как на территории работодателя, так и во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем) должны быть истребованы, в частности, акт о несчастном случае, заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа о степени вины потерпевшего в несчастном случае, медицинское заключение о профессиональном заболевании, постановление профсоюзного комитета о возмещении работодателем бюджету государственного социального страхования расходов на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем, заключение врачебно - трудовой экспертной комиссии о степени утраты потерпевшим трудоспособности, о группе инвалидности (если экспертиза проводилась по направлению работодателя, профсоюзного комитета предприятия либо иного уполномоченного работниками представительного органа, где произошел несчастный случай). Если экспертиза по указанным вопросам не проводилась до возбуждения в суде дела, она назначается судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
В соответствии с Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. № 558, акт о несчастном случае, который должен быть представлен вместе с исковым заявлением либо истребован в данной стадии судьей, составляется работодателем с участием представителей работника (профсоюзной организации или другими уполномоченными органами). В необходимых случаях к расследованию несчастного случая привлекается орган Госинспекции по охране труда. Если расследование факта несчастного случая на производстве оказалось невозможным (что должно быть подтверждено соответствующим документом), этот факт может быть установлен при рассмотрении дела о возмещении вреда либо в порядке особого производства (п. 7 ст. 247 Гражданского процессуального кодекса).
Относящиеся к делу доказательства истребуются в этой стадии и в случаях причинения вреда здоровью потерпевшего или смерти кормильца, не связанных с трудовыми отношениями.
Выплаченная потерпевшему сумма может быть взыскана организацией в установленном законом размере путем предъявления регрессного иска (в случае спора) с конкретного лица, виновного в причинении вреда (ст. 456 Гражданского кодекса). Это лицо может быть привлечено к участию в деле по предъявленному к организации иску о возмещении вреда в качестве третьего лица без самостоятельных требований, поскольку, как отмечено, решение по названному иску о возмещении вреда может повлиять на разрешение впоследствии возбужденного в отношении него дела по регрессному иску.
В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса при наезде на потерпевшего автомашины, принадлежащей организации, ответственность перед потерпевшим за причинение вреда несет организация, как владелец источника повышенной опасности (если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего), а не водитель этой автомашины. Поскольку в случае удовлетворения иска потерпевшего к организации о возмещении ущерба, причиненного его здоровью, к водителю организацией может быть предъявлен регрессный иск о взыскании выплаченных по решению суда потерпевшему сумм, водитель уже в стадии подготовки дела по иску к организации о возмещении вреда привлекаются к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Несомненный интерес для судебной практики представляет разъяснение Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.94 г. о том, что обязанность организации возместить вред, причиненный по вине ее работников, наступает не только тогда, когда они являются постоянными работниками данной организации, но и в случаях причинения вреда временными или нештатными работниками, а также лицами, выполняющими работу по трудовым соглашениям (п. 7).
В целях обеспечения исполнения обязательства по возмещению вреда применяется обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Закон о социальном страховании, направленный на совершенствование системы социального страхования в условиях рыночной экономики, опирается на ряд принципов, включая принципы экономической заинтересованности субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. Обязательному социальному страхованию подлежат не только граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, но и лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем, а также лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с данным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Если сумма страхового обеспечения не покрывает вред в полном объеме, то застрахованное лицо вправе требовать возмещения вреда в недостающей части от лица, обязанного возместить вред.
3.2 Возмещение вреда при повреждении жизни или здоровья несовершеннолетнего
Необходимость в особой защите прав ребенка предусмотрена Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей и другими международными актами, признанными Российской Федерацией.
Однако действующее национальное законодательство не в полной мере обеспечивает защиту нарушенных (оспоренных) прав и интересов ребенка. Дети в Российской Федерации остаются, как и прежде, самой незащищенной социальной группой. Обеспечить защиту прав и интересов ребенка сейчас может, прежде всего, суд.
Под вредом, причиненным жизни и здоровью ребенка, понимаются неблагоприятные последствия в виде повреждения и (или) расстройства здоровья (увечье, заболевание, в том числе профессиональное, психическое расстройство и т.п.), физических и нравственных страданий, смерти кормильца, смерти ребенка, а также умаление связанных с жизнью и здоровьем имущественных прав: утрата заработка (полностью или частично), дополнительные расходы на лечение, питание, приобретение транспортного средства, повреждение одежды, расходы на погребение и т.п.
Неблагоприятные последствия воздействия на здоровье ребенка, например загрязненным воздухом, водой, некачественными продуктами питания, ненадлежащим воспитательным, образовательным процессом, психическим насилием, ненадлежащей заботой о детях, не всегда могут быть выявлены в полном объеме. Объясняется это как недостаточно разработанным механизмом определения вреда здоровью (характера вреда, его размера), так и тем, что он может проявиться не сразу, а впоследствии, иногда по истечении длительного периода времени. А в этом случае возникают трудности и при установлении причинной связи. Поэтому необходимо, в частности, проводить судебно-медицинскую и психолого-психиатрическую экспертизы. Они позволят определить уровень интеллектуального, нравственного, физического вреда и период времени, необходимый для восстановления состояния полного физического и иного благополучия ребенка.
В зависимости от этих обстоятельств суд сможет определить размер имущественной компенсации, который будет складываться из всех расходов на восстановление здоровья.
Вред здоровью ребенка может быть причинен как при исполнении им трудовых, иных договорных обязательств, так и при отсутствии таких договорных отношений.
Кроме того, вред может быть причинен родителями (лицами, их заменяющими) неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию и образованию.
В настоящее время вопрос о возмещении вреда при рассмотрении дел о лишении родительских прав и об отмене усыновления судом не обсуждается. Суд в случае удовлетворения иска вправе лишь взыскать алименты. Такое положение, думается, является несправедливым. Нарушенные права ребенка остаются не восстановленными в полном объеме.
Возмещению в этих случаях должен подлежать и моральный вред, поскольку противоправными действиями родителей, усыновителей (оставление детей без пищи, без теплой одежды в зимний период, психическое насилие и т.п.) причиняются и физические, и нравственные страдания ребенку.
Правом на обращение в суд обладают законные представители ребенка (родители, усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, иные лица, на которых возложена обязанность по образованию, воспитанию и содержанию детей). Причем истцом является сам ребенок, который, как показывает судебная практика, довольно часто не привлекается к участию в деле, что нельзя признать правильным. В случае не привлечения ребенка к участию в судебном разбирательстве нарушаются его процессуальные права, предусмотренные ст. 30 Гражданского процессуального кодекса. Однако самостоятельно ребенок может обратиться в суд лишь по достижении совершеннолетия.
Ребенок, приобретший полную гражданскую дееспособность до достижения 18 лет в порядке эмансипации или в связи с вступлением в брак, также вправе самостоятельно обратиться в суд, поскольку, как представляется, в этих случаях он наделяется и полной гражданской процессуальной дееспособностью (п. 1 ст. 56 Семейного кодекса). Кроме того, если вред здоровью ребенка причинен его родителями (лицами, их заменяющими), он может самостоятельно обратиться в суд по достижении возраста четырнадцати лет (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса).
Необходимо отметить, что если вред причинен при исполнении трудовых или иных договорных обязанностей, то до предъявления иска в суд ребенок (его представитель) обязан обратиться с заявлением к работодателю. Работодатель в десятидневный срок обязан рассмотреть заявление и принять решение. При несогласии с решением работодателя или при неполучении ответа в установленный срок заинтересованное лицо вправе обратиться в инспекцию труда либо в суд. В других случаях ребенок (его представитель) вправе непосредственно обратиться в суд.
Для правильного разрешения спора необходимо, в частности, определить объем и виды возмещения вреда, причиненного здоровью ребенка, или вызванного смертью кормильца, или причиненного жизни ребенка (смертью ребенка).
В свою очередь объем и виды возмещения вреда, причиненного здоровью, жизни, смертью кормильца, определяются возрастом ребенка, наличием либо отсутствием трудовых или иных договорных обязательств, размером заработной платы, которую имеет или мог иметь ребенок, либо размером минимальной месячной оплаты труда, степенью утраты трудоспособности, наличием иждивенцев, обучением в учебном заведении на дневном отделении и другими условиями.
К видам возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, относят: ежемесячные платежи иждивенцам, в том числе ребенку - единовременное пособие, расходы на погребение, компенсацию морального вреда (ст. ст. 1088 - 1089 Гражданского кодекса).
Если же вред причинен жизни ребенка, возмещение может состоять в выплате ежемесячных платежей иждивенцам (детям умершего несовершеннолетнего родителя), компенсации морального вреда близким родственникам, единовременного пособия (в том случае, когда ребенок работал), возмещении расходов на погребение.
Так, в случае повреждения здоровья ребенка, не достигшего 14 лет и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.
Дополнительные расходы возмещаются в том случае, если ребенок нуждается в этих видах помощи и не получил их бесплатно. Размер расходов определяется на основании соответствующих документов: счетов организаций, справок медицинских учреждений и других документов.
Законом предусмотрена возможность заключения договора об оказании услуг медицинского или бытового ухода, который должен быть составлен в письменной форме. Специальный медицинский уход понимается как систематическая помощь лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, как правило, лежачим больным. Наряду с обслуживанием бытового характера таким лицам оказывается и медицинская помощь.
Следует отметить, что взыскание дополнительных расходов может быть произведено и на будущее время, в пределах сроков, указанных в медицинском заключении. Расходы должны быть возмещены лицу, их понесшему. Кроме дополнительных расходов ребенку должен быть возмещен моральный вред, вызванный физическими и нравственными страданиями.
Размер морального вреда определяется по правилам, изложенным в ст. ст. 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса. При этом суд учитывает характер причиненных физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда, имущественное положение причинителя вреда и другие обстоятельства.
Ребенку, не достигшему 14 лет, не выплачивается единовременное пособие. Такое правило нельзя признать обоснованным. Думается, кроме того, что выплата единовременного пособия не должна быть связана с наличием либо отсутствием трудовых, иных договорных отношений ребенка. Необходимо исходить из цели этого вида возмещения, состоящей, как представляется, в полном и эффективном восстановлении здоровья.
Надо полагать, что законодателю необходимо обсудить вопрос о внесении соответствующих изменений в ГК. По достижении малолетним потерпевшим 14 лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда (п. 2 ст. 1087
Кодекса). Если же несовершеннолетний на момент причинения вреда имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда.
После начала трудовой деятельности ребенок (его представитель) вправе требовать увеличения размера возмещения вреда исходя из получаемой им заработной платы, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой им должности или заработка работника той же квалификации по месту его работы. Если вред причинен ребенку при исполнении трудовых обязанностей, он имеет также право на единовременное пособие. Размер пособия определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда за пять лет.
Ю. Беспалов указывает на то, что в том случае, когда вред причинен не при исполнении трудовых обязанностей и ответственным лицом является не работодатель, а иное лицо, при невыплате им сумм возмещения вреда следует руководствоваться ст. 395 Гражданского кодекса, применять к суммам возмещения вреда проценты исходя из ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения и для обеспечения интересов ребенка в необходимых случаях взысканные суммы возмещения вреда необходимо зачислять на счет в кредитном учреждении, открытый на имя ребенка, и использовать эти средства под контролем органов опеки и попечительства либо взыскивать эти суммы непосредственно ребенку, достигшему 14 лет.
Малолетнему потерпевшему возмещаются расходы, вызванные повреждением здоровья. К их числу относятся все виды дополнительных расходов, названные в п. 1 ст. 1085 Гражданского кодекса, и другие затраты, фактически понесенные в связи с несчастным случаем, если установлено, что потерпевший нуждался в таких видах помощи.
Ответственность за вред, причиненный малолетнему, наступает на общих основаниях, предусмотренных, в частности, в ст. 1064, 1068, 1078 Кодекса.
Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет вправе реализовывать свою способность к труду и иметь собственный заработок. Поэтому в п.2 ст. 1087 Кодекса предусмотрена возможность возмещения заработка независимо от того, что потерпевший несовершеннолетний фактически не работал. Такая позиция законодателя основана на общем принципе определения объема возмещения вреда, названном в п.1 ст. 1085 Гражданского кодекса, а именно на возможности компенсации заработка, который потерпевший определенно мог иметь. При этом размер возмещения вреда подсчитывается исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, с учетом потери общей трудоспособности, поскольку предполагается, что такие лица ко дню несчастного случая не имели специальности, либо квалификации.
Подобные документы
Общие положения ответственности владельца автотранспортного средства. Вред, причиненный здоровью человека. Определение размера утраченного заработка. Возмещение вреда, причиненного жизни гражданина. Возмещение морального ущерба и имущественного вреда.
курсовая работа [53,2 K], добавлен 09.03.2013Понятие обязательства из причинения вреда и условия его возникновения, возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью потерпевшего, возмещение морального вреда. Возмещение вреда, причиненного имуществу организаций и граждан.
дипломная работа [102,6 K], добавлен 01.06.2003Субъектный состав в обязательствах по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Право потерпевшего на гарантированное возмещение вреда, причиненного ему правонарушением. Анализ ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью.
курсовая работа [76,1 K], добавлен 20.02.2017Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина и сотруднику ОВД, его объем, характер и ответственность за его нанесение. Законодательство, осуществляющее защиту жизни и здоровья. Виды ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью.
дипломная работа [70,2 K], добавлен 22.05.2009Понятие гражданско-правовой ответственности и основания ее возникновения. Субъектный состав в обязательствах по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан.
дипломная работа [102,6 K], добавлен 27.10.2006Общие условия возникновения обязательств из причинения вреда. Источники правового регулирования обязательств из причинения вреда. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Ответственность за вред, причиненный смертью кормильца.
курсовая работа [55,5 K], добавлен 11.06.2012Общее положение о возмещение вреда. Понятие и виды субъектов обязательства. Возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина. Объём, характер возмещения, определение дохода. Возмещение вреда лицам, понёсшим ущерб в результате потери кормильца.
курсовая работа [30,0 K], добавлен 10.12.2010Условия возникновения деликтных обязательств. Понятие, объем, размер и функции обязательств по возмещению вреда. Особенности определения лица обязанного возместить причиненный вред. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, имуществу граждан.
дипломная работа [82,6 K], добавлен 27.03.2016Понятие обязательства, возникающего вследствие причинения вреда. Основание и условия ответственности за причиненный вред. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. Обязательства из причинения вреда жизни и здоровью граждан.
дипломная работа [101,3 K], добавлен 03.03.2011Понятие гражданско-правовой ответственности, основания ее возникновения. Возмещение вреда, причиненного жизни (здоровью) гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств. Увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 19.10.2016
