Основные положения налоговой системы Российской Федерации

Согласно постановлению Правительства РФ от 20.07.98 № 851 "Об утверждении Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике экономической и финансовой стабилизации" Правительство РФ обязуется внести в Государственную Думу изменения и дополнения в часть первую Налогового кодекса до 1 января 1999 года. В соответствии с указанными изменениями и дополнениями предполагается предоставить налоговым органам более широкие полномочия по взысканию основной суммы задолженности по уплате налогов, а также начисленных на нее пеней и штрафов без необходимости обращаться в суд; по отмене в ряде случаев отсрочек для налогоплательщиков; право издавать нормативные правовые акты по реализации налоговых законов, а также усовершенствовать положения по применению уголовной ответственности по отношению к налоговым агентам, не перечисляющим удержанные налоги в бюджет, и наделить налоговые органы правом взыскания денежных средств с банковских счетов неплательщиков.

Пока эти обещания не реализованы. Однако проблемы, связанные с введением в действие Налогового Кодекса РФ в принятой редакции, требуют вмешательства законодателей. Введение в действие части второй Налогового кодекса не облегчает работу законодателям так, как и в ней есть ряд существенных недостатков, впрочем, как и в любом существенном нормативном акте такого уровня.

Заключение

Меняются ставки налогов, объекты налогообложения, отменяются одни льготы и вводятся новые, уточняются источники уплаты налогов. Многочисленные изменения и дополнения вносятся в инструктивный и методический материал по налогам. Все это резко увеличивает поток информации по налогообложению, за которым сложно уследить, но необходимо своевременно получить. Незнание законов не освобождает от ответственности за их невыполнение.

В результате многолетних дискуссий о концепции реформирования налоговой системы России была признана приоритетность кодификации российского налогового законодательства. В обществе достигнуто понимание, что, неустойчивая налоговая система подрывает основу бюджетной системы страны, провоцирует политическую нестабильность и социальную напряженность.

Комплексные преобразования, направленные на упорядочение и рационализацию налоговой системы, являются в настоящее время общепризнанной необходимостью. Их успешная реализация будет содействовать оздоровлению финансовой системы и проведению эффективной государственной экономической политики.

Кодификация российского налогового законодательства предполагала обеспечение полноты правового регулирования налоговых правоотношений, компактность и наибольшую согласованность нормативных предписаний, защиту от хаотичности и нестабильности налогового законодательства, упорядочение взаимоотношений участников налоговых правоотношений, усиление защиты их прав, усовершенствование налоговых процедур и системы ответственности, создание условий для эффективного налогового администрирования.

В принятой и введенной в действие с 1 января 1999 года части первой Налогового кодекса Российской Федерации удалось реализовать отдельные ранее обозначенные цели. Вместе с тем осталось множество нерешенных вопросов.

Неопределенность и противоречивость норм, расплывчатость и декларативность формулировок, лексико-терминологическая неоднозначность, содержащиеся в ряде положений части первой Налогового кодекса, в том числе в процессуальных нормах, а также в Федеральном законе "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", создают условия для произвольного манипулирования такими нормами и неисполнения налогоплательщиками, иными лицами конституционной публично-правовой обязанности по уплате каждым законно установленных налогов и сборов.

В данной ситуации представляется, что наибольший вред нанес Законодатель, не определившись с терминологией.

В данной работе обобщены нормы законодательства, регулирующие налогообложение в РФ, анализируется проблемы его применения.

Рассмотрев практическое применение совокупности норм отраслей российского законодательства в области налогового права, я нашел лишь маленькую часть направления ее совершенствования. В работе приведены положительные и отрицательные стороны действующего налогового законодательства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1)Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2000.- 48с.

2)Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Официальный текст по состоянию на 15 ноября 2002 года. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФА - М), 2001. - 112с.

3)Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст по состоянию на 1 марта 2001 года. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М), 2001. - 376с.

4)Полный сборник кодексов Российской Федерации. - М.: "Информэкспо", Воронеж: издательство Борисова, 2003. - 928с.

5)Садиков. О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФА-М, 2001.-778с.

6)Петрова. Г.В. Налоговое право: Учебник для вузов. - 2-ое изд., стереотип. - М.: Издательство Норма (Издательская группа Норма - Инфа - М),2001.-271с.

7)Гражданское право. Том 2. Учебник для вузов. Издание третье, переработанное и дополненное/Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: "ПБОЮЛ Л.В. Рожников.", 2001. - 736с.

8)Булатова А. С. Экономика. Учебник для вузов. - М.: Бек, 2001. 257с

Пепеляев С.Г. "Основы налогового права", Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М), 2001. - 192с.

9)Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: "Юристъ", 2001.187с.

10)Коммерческое право: учебное пособие для вузов /Под ред. Проф. М.М. Рассолова. - М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2002. - 461с.

11)Налоговое право России (конспект лекций). - М.: "Издательство ПРИОР", 2000.-160с.

12)Акуленок Д. Н. Налоговый портфель. Учебное пособие для вузов. - М.: Сомитек, 2001. 236с.

13)Основы налогового права. Учебное пособие для вузов./ Под ред. С. Пепеляева. М.: "Издательство ПРИОР", 2000.-187с.

14) Ответственность за нарушение налогового законодательства: учебное пособие для вузов /Под ред. Проф. Петрова Г. В. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М), 2001. - 212с.

15) Гаухман Л.Д., Максимов С.В. " Уголовно-правовая охрана финансовой сферы: новые виды преступлений и их классификация ", Учебное пособие для вузов. - М.: "Издательство ПРИОР", 2000.-154с.

Размещено на Allbest.ru