В рассмотрении гражданских дел также участвуют следующие государственного органы:

- Органы опеки и попечительства - по делам, затрагивающим интересы детей (помимо перечисленных): использование опеки в корыстных целях, о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему лицу, по делам, затрагивающим жилищные права детей, по делам, затрагивающим интересы недееспособных или ограниченно дееспособных - о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным;

- Отделы социального обеспечения по делам особого производства, связанным с назначением пенсии (по делам об установлении фактов иждивения, фактических брачных отношений, об объявлении гражданина умершим);

- Финансовые органы по делам об освобождении имущества от ареста, о признании имущества бесхозяйным;

- Жилищно-коммунальные органы - по делам, связанным с владением жилищем и другими помещениями на праве личной собственности (выселение, раздел и обмен жилой площади, перепланировка жилого помещения, сделки по поводу жилья, о принадлежности квартиры, строения на праве собственности и др.).

Органы государственного управления (их представители) пользуются в процессе всеми правами лиц, участвующих в деле, кроме правораспорядительных действий (ст. 46 ГПК).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления могут быть привлечены к участию в процессе судом или вступить в процесс по собственной инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 47 ГПК).

Так, СК РФ предусматривает обязательное участие органов опеки и попечительства по делам о лишении родительских прав (ч. 2 ст. 70), восстановлении в родительских правах (ч. 2 ст. 72), об ограничении родительских прав (ч. 4 ст. 73), о воспитании детей (ст.78), об отмене усыновления ребенка (ст. 14, ч. 2 ст. 140)[14,C.189]. Закон о защите прав потребителей предусматривает, что федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) может быть привлечен судом к участию в процессе о защите прав потребителей или вступить в процесс по собственной инициативе для дачи заключения по делу (ч. 2 п. 4 ст. 40).

Заключение государственного органа представляется в суд письменно. Оно составляется на основе предварительного изучения материалов дела и обследования, проводимого органом государственного управления. Заключение государственного органа оглашается в судебном заседании его уполномоченным после объяснения всех лиц, участвующих в деле, и исследования всех доказательств. Суд, лица, участвующие в деле, и их представители могут задавать уполномоченному этих органов вопросы в целях разъяснения и дополнения заключений.

Заключение

Гражданский процесс по общему правилу возбуждается в связи с возникновением спора между различными участниками материально-правовых отношений, когда нет возможности урегулировать возникшие разногласия минуя юрисдикционные органы, а дело отнесено к судебной подведомственности.

После возбуждения дела в суде, спорящие лица становятся субъектами гражданских процессуальных правоотношений и попадают в сферу регулирования гражданского процессуального права.

К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное законодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, отдельных граждан, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающих в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Несомненно, центральное место в системе субъектов гражданско-процессуальных отношений занимают стороны, которые являются базисом системы лиц, являющихся субъектами гражданско-процессуальных отношений. Именно по инициативе сторон возбуждается производство по гражданскому делу, когда в процесс включается суд как субъект гражданско-процессуальных правоотношений с целью реализации функции разрешения гражданско-правового конфликта.

Вместе с тем, данный факт не умаляет важности и иных участников процесса, участие которых в отправлении правосудия позволяет суду всесторонне рассмотреть обстоятельства спорного правоотношения, досконально разобраться в нюансах того или иного дела в целях вынесения законного и обоснованного решения. Более того, в ряде случаев закон прямо предусматривает необходимость участия в процессе третьих лиц, прокурора, представителей государственных органов, обусловливая легитимность вынесенного решения составом участников процесса. Следовательно, соглашаясь с положением о ключевой роли сторон в гражданском судопроизводстве, нельзя недооценивать значимость иных участников в деле лиц.

В соответствии со своим процессуальным статусом участвующие в деле лица наделяются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности.

Но для того, чтобы лицо могло быть участником гражданского процесса, оно должно быть наделено дееспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность реализуются путем совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий. Граждане реализуют свою процессуальную правоспособность и дееспособность самостоятельно либо через своих представителей. Организации, а также государственные органы и органы местного самоуправления реализуют процессуальную правосубъектность через свои коллегиальные либо единоличные органы также с соответствующим подтверждением полномочий их представителей.

Большое значение для субъектов гражданского судопроизводства имеет институт процессуального правопреемства. Так для процессуального соучастия характерно наличие одного решения по делу, но нескольких исполнительных листов по числу соучастников, что позволяет экономить процессуальное время.

В целях экономии процессуального времени в отрасли гражданского процесса предусмотрен правовой институт процессуального правопреемства. При процессуальном правопреемстве, когда меняются не стороны, а лишь физические и юридические лица, олицетворяющие собой ту или иную сторону, процесс с момента вступления в дело правопреемника продолжается, а не начинается с самого начала. Поэтому все процессуальные действия, совершенные правопредшественником, обязательны для правопреемника.

Таким образом, детальная регламентация правового статуса сторон в гражданском процессе позволяет надежно защитить и обеспечить права участников гражданского судопроизводства, что является воплощением в жизнь конституционного права на судебную защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Список литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации [текст] (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета»N 7 от 21января 2009 г.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ [текст] от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (в ред. от 6 апреля 2011 г.). //Российская газета N 220 от 20 ноября 2002 г.

3. Семейный кодекс РФ [текст] от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (в ред. от 23 декабря 2010г. ) // "Российская газета" N 17 от 27 января 1996 г.

4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 23 декабря 2010 г.)[текст] // "Российская газета" N 153-154 от 10 августа 2001 г.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации [текст] от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (в ред. от 7 января 2011г.) // "Российская газета" N 256 от 31 декабря 2001 г.

6. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»/Комментарий к ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»/ [текст] Под ред. проф. Ю.И. Скуратова.-М., Изд-во НОРМА, 1996.

Специальная литература

7. Власов А.А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе [текст] : учебник/ А.А. Власов. - М.: Юрлитинформ, 2006.

8. Власов А.А. Гражданское процессуальное право [текст] : учебник / А.А. Власов .- М. 2007

9. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право [текст] : учебник/ / М.С. Шакарян.- М., 2009.

10. Треушникова М.К. Гражданский процесс [текст] :учебник/ М.К. Треушникова.- М., 2008.

11. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права [текст] : учебник / В.М Жуйков. - М, 2008.

12. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации [текст] (Отв. ред. Г.П. Ивлиев), М.: Юрайт-Издат, 2007.

13. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-практический) [текст] / Под ред. М.С. Шакарян М., 1987.

14. Корнилов Э. Гражданско-процессуальные проблемы защиты прав потребителей [текст] : учебник / Э. Корнилов. Хозяйство и право 2008 №11.

15. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ [текст] за I квартал 2000 г. // БВС РФ. 2000. № 9.

16. Осокина Г.Л. Гражданская процессуальная право- и дееспособность. [текст] : учебник / Г.Л. Осокина. Российская юстиция, 2009, N 5.

17. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. [текст]: учебник / Г.Л. Осокина. - М. Юристъ. 2010.

18. Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть [текст]: учебник / Г.Л. Осокина.-Томск, 2007.

19. Савицкий В. М. Язык процессуального закона [текст]: учебник / В. М. Савицкий.- М 1987.

20. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса [текст]: учебник / Д.М. Чечот.- М, 2009.

21. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права [текст]: учебник / М.С. Шакарян - М., 1970.

Размещено на Allbest.ru