Конституционная реформа (1989 – 1993 г.) в России
Принятие Декларации о государственном суверенитете и этапы разработки проекта новой Конституции. Политико-правовые причины изменения основ российской конституции, противоречие с процессами перестройки. Основные этапы трансформации основного закона.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 28.09.2011 |
Размер файла | 46,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Далее, в Конституции имеется отдельная глава (гл. 2), которая содержит конкретные нормы и предписания, раскрывающие совокупность основных прав и свобод, гарантированных высшим Законом. По объему это самая обширная глава Конституции. Она состоит из 47 статей. В целом же, вопросы, непосредственно связанные со статусом личности, регламентируются более чем в 60 статьях Конституции.
Конституция 1993 г. отразила качественные изменения в социальной политике государства. Из нее исключен классовый подход к различным слоям населения, в частности, нет упоминания о ведущей роли рабочего класса и других категорий трудящихся в построении общенародного государства, о трудовых коллективах как активной части политической системы. В то же время, закреплены институты частной собственности и свободного предпринимательства, которые типичны для рыночной экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.
Существенно, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются не только в соответствии с настоящей Конституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Это обстоятельство, с одной стороны, должно подтверждать вхождение нашей страны в цивилизованное общество, а с другой -- стимулировать законодательство в сфере прав и свобод человека и гражданина, направленное, в частности, на предупреждение всех форм дискриминации, защиту семьи, детей и молодежи и на улучшение благосостояния народа.
По своей структуре и содержанию новая Конституция близка к традиционным конституциям развитых демократических стран, большинство которых отражает стремление обеспечить координацию деятельности всех властей в государстве и в то же время установить реальные приоритеты каждой из них с учетом специфики сложившихся политических традиций и отношений на определенном историческом этапе развития государства.
Из девяти глав Конституции организации власти посвящено полностью пять (гл. 4 - 8), и в значительной мере -- две (гл. 1 "Основы конституционного строя" и гл. 3 "Федеративное устройство").
Действующая Конституция встала на путь юридического равноправия всех субъектов Федерации как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности. К сожалению, фактическое равенство субъектов Федерации в сфере экономики еще не достигнуто. В результате, встречается "перетягивание каната" субъектами Федерации и их недовольство отношением к ним федеральных органов.
Отличительной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее характер, адекватный складывающимся в обществе отношениям. Она отражает переходный характер российского общества, противоречивый способ его существования. В ней нашло воплощение то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местною самоуправления и т. д.
К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержанию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление самого главного в общественных отношениях.
Характерной чертой Конституции России является также ее прямое действие. Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В соответствии с этим, конституционные нормы не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.
Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства" (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (статья 17).
Важной особенностью Конституции Российской Федерации 1993 г. является специфика формы правления, которую она закрепляет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация есть "демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (статья 1), она обходит молчанием вопрос о разнородности Российской республики. То, что Российская Федерация не является парламентарной республикой -- это настолько очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и назвать ее президентской в собственном смысле нельзя, ибо президент наделен такими полномочиями, которые не вписываются в классическую модель президентской формы правления. Согласно статье 110 Российской Конституции, "исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации". Стало быть, Президент РФ выведен Конституцией за пределы исполнительной власти. Но вместе с тем он оказывает мощное воздействие на нее, ибо "председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы" (статья 111). Кроме того, Председатель Правительства определяет основные направления его деятельности, руководствуясь не только Конституцией и федеральными законами, но и указами Президента (статья 113). Особое положение Президента Российской Федерации в системе властных структур государства, которое делает его более могущественной фигурой, чем президента при президентской форме правления, находит свое концентрированное выражение в п. 3 статьи 80, согласно которой президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства".
И, наконец, особенностью Конституции РФ 1993 г. является ее отношение к федеративному устройству России. Она придает статус субъектов Российской Федерации не только национально-государственным образованиями, но и обычным административно-территориальным единицам (включая Москву и Санкт-Петербург).
Заключение
С момента принятия Конституции прошло уже более десяти лет, и есть возможность подвести некоторые итоги.
Процесс разработки и принятия новой Конституции РФ, отправным пунктом которого явилось принятие Декларации о государственном суверенитете 12 июня 1990 г., растянулся на три года. В течение этих лет страна продолжала жить по старой конституции РСФСР (1978 г.), статьи которой расходились с проводимыми преобразованиями. Чтобы устранить несоответствия, в нее вносились изменения и дополнения, влияющие на ее содержание, но подобное массовое и спешное внесение поправок в конституционный текст порождало в нем рассогласованность статей и противоречивость идей.
В силу сложившихся обстоятельств и политического противоборства между Президентом РФ и высшими органами государственной власти (Съезд народных депутатов, Верховный совет) осуществлялась разработка двух альтернативных проектов Конституции: один проект разрабатывался Конституционной комиссией при Верховном Совете России, а другой -- Конституционным совещанием, созванным Президентом РФ.
В результате этого противостояния властей к осени 1993 года в стране возник конституционный кризис. Обе ветви власти имели свой проект Конституции и свое представление о способе ее принятия. В целях выхода из сложившейся ситуации 21 сентября 1993 года Президент подписал Указ о поэтапной конституционной реформе № 1400, который, не прекращая действия Конституции в части, не противоречащей Указу, прервал осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съезда народных депутатов и Верховного Совета.
И поскольку законодательные органы страны были распущены, для принятия Конституции РФ по ее проекту было проведено всенародное голосование. Одновременно с этим 12 декабря 1993 годы были проведены выборы депутатов Совета Федерации и Государственной Думы. Причем их избрание осуществлялось не на основе Конституции, а в соответствии с Указом Президента РФ от 1 октября 1993 года.
По итогам референдума 25 декабря 1993 года новая конституция России вступила в полную юридическую силу.
Конституция Российской Федерации 1993 года подводит черту под прошлым и означает принципиально новый этап истории России. Она отражает изменения в механизме народовластия, федеративном устройстве, системе управления обществом; служит гарантом государственного единства и политической стабильности.
Библиографический список
Государственное право РФ. Учебник. Под ред. О.Е. Кутафина. М.: Юр литература, 1996.
Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
Конституционная реформа: поиски и решения. М.: ИНИОН АН СССР, 1991.
Конституционное право. Под ред. В.В. Лазарева. М.: Новый Юрист, 1998.
Конституционное (государственное) право. М.: Юрист, 1995.
Конституционное право России. Учебник под ред. Коздова А.Е. М.: Изд-во БЕК, 1996.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и фак. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
Основы конституционного права: Учеб пособие. Под ред Глотова В.В. Воронеж: Изд-во Воронеж гос. тех. ун-та, 1997.
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. Под общ. ред. Кудрявцева Ю.В. М.: Юрист, 1997.
Постатейный комментарий к Конституции российской Федерации. Под общ. ред. Окунькова Л.А. М.: Юрист, 1995.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Исторические аспекты реформирования российской Конституции: этапы и проблемы. Причины принятия Конституции России 1993 г., конституционные реформы 1988-1992 гг., их итоги и особенности. Формирование внутренне непротиворечивой национальной системы права.
курсовая работа [60,0 K], добавлен 25.02.2010Политические и социально-экономические предпосылки, а также содержание и обстоятельства принятия Конституции 1993 года, ее отличительные особенности от современного основного Закона. Главные юридические свойства Конституции Российской Федерации.
реферат [32,5 K], добавлен 16.02.2015Принятие Конституции России после проведения конституционного референдума 12 декабря 1993 года. Признаки Конституции, которые отличают ее от других законов. Структура Конституции РФ - основного закона государства, имеющего высшую юридическую силу.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 01.11.2014Понятие и сущность Конституции Российской Федерации. Правовые признаки конституции как основного закона государства. Легитимный характер Конституции РФ 1993 года. Права и свободы человека и гражданина. Конституционные поправки и пересмотр конституции.
реферат [42,0 K], добавлен 17.03.2011Анализ исторических условий принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Зарождение института Конституции в Российской империи. Конфликт законодательной и исполнительной ветвей власти и доработка проекта Конституции Российской Федерации.
курсовая работа [98,3 K], добавлен 27.03.2014Понятие, структура и функции Конституции - основного закона страны. Этапы развития Конституции СССР и Российской Федерации. Основные принципы конституции: демократизм, законность, суверенитет, разделение властей, гражданство и равноправие граждан.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 07.01.2015Основные причины образования СССР, принятие декларации и подписание союзного договора. Разработка и принятие Конституции СССР, решение вопроса о государственном суверенитете. Особенности структуры и компетенции государственных органов Советского Союза.
контрольная работа [429,2 K], добавлен 15.06.2010Виды источников конституционного права. Понятие конституции. Основные черты конституции. Функции конституции. Юридические свойства конституции - это правовые признаки конституции как основного закона государства.
курсовая работа [15,5 K], добавлен 10.05.2004Этапы развития Конституции Российской Федерации. Необходимость принятия новой Конституции. Особенности Конституции 1993 г., ее место и роль в системе российского законодательства. Порядок пересмотра положений Конституции, внесение поправок и изменений.
курсовая работа [75,1 K], добавлен 06.10.2014Юридические свойства Конституции РФ. Процедура изменения действующей Конституции РФ 1993г. Порядок пересмотра положений конституции РФ 1993 года и внесение в нее поправок и изменений. Конституции (уставы) субъектов РФ как источник конституционного права.
курсовая работа [46,7 K], добавлен 15.09.2008